АВИАЦИОННЫЕ ЭКСПЕДИЦИОННЫЕ СИЛЫ ВВС США
На протяжении нескольких последних лет концепция национальной безопасности США претерпела значительные изменения. Взгляды американского военно-поли-гического руководства на источники потенциальной угрозы и характер возможных вооруженных конфликтов трансформировались от ориентации на противоборство с основным и единственным противником к политике противостояния множественным угрозам национальным интересам Соединенных Штатов. Соответственно, с учетом концепции «глобального воздействия» (Global Engagement), изменились и взгляды командования ВВС в вопросах боевого применения подчиненных сил и средств, начиная с использования авиации из районов постоянной дислокации или передовых авиабаз с развитой инфраструктурой и заканчивая привлечением к решению задач в конфликтах различной интенсивности в любом регионе мира. Стремление к созданию адаптивных возможностей по реагированию на различного рода кризисные ситуации и обеспечению планомерности в использовании военно-воздушных сил на передовых ТВД стало причиной перехода американских ВВС на экспедиционные принципы боевого применения сил и средств.
По мнению командования ВВС США, благодаря наличию авиационных экспедиционных сил (АЭС) могут быть достигнуты следующие военно-политические цели:
- Поддержание политической и экономической стабильности в мире. Западные аналитики отмечают, что в условиях отсутствия прямой угрозы интересам США, сам факт существования авиационных экспедиционных формирований (АЭФ), которые смогут за счет их передового присутствия и способности играть роль элемента сдерживания будет служить указанной цели.
- Предотвращение эскалации кризисной ситуации на начальном этапе ее развития за счет оказания сдерживающего влияния на потенциального агрессора. Особое внимание при этом уделяется сбору разведывательной информации о противнике с помощью всего арсенала авиационных и космических средств ведения разведки.
- Обеспечение решительного отпора агрессору с последующим перехватом инициативы вне зависимости от масштабов развязанного конфликта. Задача экспедиционных сил на данном этапе - остановить или значительно затруднить наступление сухопутных войск (СВ) противника, что обеспечивает стратегическое преимущество в контроле за ситуацией и возможность выбора приемлемого варианта решения проблемы.
- Достижение абсолютного превосходства в воздухе и нанесение ударов по боевым порядкам и стратегическим объектам противника в том случае, если будет выбран силовой вариант решения проблемы.
- Предотвращение повторного возникновения вооруженных конфликтов. Поскольку прекращение военных действий редко устраняет причины конфликта, то готовые к применению АЭС могут служить весомым аргументом в ходе дипломатических переговоров.
Рис. 1. Стратегический бомбардировщик В-52Н заправляется топливом от самолета-заправщика КС-10
Рис. 2. Тактические истребители F-16C
По мнению американских военных экспертов, переход ВВС США на экспедиционные принципы боевого использования сил и средств позволит решить следующие основные задачи военного характера: создать возможности для адекватного оперативного и срочного реагирования на разноплановые кризисные ситуации - от гуманитарных катастроф до крупного вооруженного конфликта на ТВД; способствовать переходу на планомерную основу процесса обеспечения американского военного присутствия в районах политической напряженности. Это означает, что практически в любой момент времени АЭФ будут развернуты в зонах ответственности объединенных командований (ОК) вооруженных сил (объединенного центрального командования и ОК ВС США в Европе) и других районах на временной основе в дополнение к постоянно базирующимся штатным силам. Кроме того, это позволит снизить нагрузки на личный состав ВВС, связанные с его интенсивным использованием на передовых ТВД.
При рассмотрении такого момента, как степень влияния, оказываемая концепцией применения АЭС на сложившуюся инфраструктуру ВВС США, американские специалисты особо подчеркивают, что переход на экспедиционные принципы боевого использования не повлечет за собой увеличения численного состава военно-воздушных сил, изменения их структуры и значительного увеличения ассигнований на обеспечение текущей деятельности. Кроме того, как особо отмечается в западных СМИ, создание АЭС не предусматривает передислокации самолетного парка американской авиации.
Основные организационные мероприятия, проводимые в мирное время в связи с переходом военно-воздушных сил США на экспедиционные принципы боевого использования, предусматривают следующие: создание на оперативной основе из боевых и обеспечивающих подразделений десяти АЭФ, причем задачи транспортно-заправочных операций должны решаться силами и средствами только пяти авиакрыльев командования воздушных перебросок (КВП); возложение функций экспедиционных авиакрыльев немедленного реагирования на два наиболее боеготовых авиакрыла боевого авиационного командования.
Авиационное экспедиционное формирование, представляющее собой сводную группировку экспедиционных сил ВВС, включает группу (комплект) частей и подразделений заранее определенного боевого состава, от которой назначаются соответствующие обстановке силы и средства для проведения операции на передовом ТВД. В состав АЭФ будут входить разнородные подразделения регулярных сил и их резервных компонентов (ВВС национальной гвардии (НГ) и командования резерва), имеющие на вооружении различные боевые системы. Обладая примерно равными боевыми возможностями, эти группировки будут насчитывать более 150 самолетов и 10 - 15 тыс. военнослужащих каждая. По материалам зарубежных СМИ, в боевой состав включены стратегические бомбардировщикиВ-1В иВ-52Н(рис. 1), тактические истребителиР-16 (рис. 2)hF-15 (рис. 3) различных модификаций, штурмовики А-10А.
Силы и средства практически всех ориентированных на решение задач боевой обстановки частей военно-воздушных сил будут приписаны к тем или иным АЭФ. В одних случаях это коснется авиационных подразделений и подразделений боевого обеспечения, в других - только последних или отдельных команд боевого обеспечения. Силы и средства большинства авиакрыльев планируется распределить между несколькими АЭФ. Состав этих формирований подобран таким образом, чтобы в соответствии с потребностями региональных командований обеспечить решение всего комплекса задач, стоящих перед авиацией: завоевание превосходства в воздухе; нанесение ударов по стратегическим целям; изоляция района боевых действий с воздуха; подавление системы ПВО противника; непосредственная авиационная поддержка; дозаправка авиации топливом в воздухе; переброска войск, боевой техники и грузов.
Рис. 3. Тактические истребители F-15
В каждом АЭФ определено базовое (основное) авиакрыло, на которое возложены функции управления в тактическом звене в случае оперативного развертывания авиационных экспедиционных сил. К числу таких авиакрыльев в составе группировок АЭС относятся: 388 иакр (авиабаза Хилл, плат Юга) - АЭФ-1; 7 тбакр (Дайс, Техас) - АЭФ^2; 3 акр (Элмендорф, Аляска) - АЭФ-3; 48 иакр (Лейкенхит, Великобритания) - АЭФ-4; 355 акр (Девис-Монган, Аризона) - АЭФ-5; 20 иакр (Шоу, Южная Каролина) - АЭФ-6; 2 тбакр (Барксдейл, Луизиана) - АЭФ-7; 28 тбакр (Элсворт, Южная Дакота) - АЭФ-8; 27 иакр (Кеннон, Нью-Мексико) - АЭФ-9; 1 иакр (Ланглей, Вирджиния) - АЭФ-10 (см. таблицу).
Сводные группировки авиационных экспедиционных сил, как таковые, не предназначены для оперативного развертывания на передовых ТВД в полном (штатном) составе. Для переброски на эти театры из составляющих их подразделений формируются тактические экспедиционные силы адаптивного типа - экспедиционные авиакрылья (Air Expeditionary Wing), авиагруппы (Air Expeditionary Group) и эскадрильи (Air Expeditionary Squadron). Тактические экспедиционные формирования развертываются на передовых ТВД на ротационной основе в обычной обстановке и в качестве сил быстрого реагирования в случае возникновения кризисной ситуации. Их боевой состав определяется конкретными условиями обстановки и поставленными задачами.
Авиационная эскадрилья полного состава является основной боевой единицей ВВС США, однако в операциях ограниченного масштаба в качестве экспедиционной авиаэскадрильи допускается использование только части (от 1/3 до 1/2) сил ее штатного состава.
Экспедиционная авиагруппа- отдельная часть, объединяющая до нескольких авиационных эскадрилий и ограниченный по составу элемент управления авиационного крыла. Как правило, там, где это возможно, экспедиционная авиагруппа создается на базе подразделений одного крыла.
Экспедиционное авиакрыло может быть сформировано как в полном, так и в ограниченном составе. Его основа - это силы и средства одной авиачасти, которые усиливаются подразделениями других частей. При развертывании на передовом ТВД авиационные экспедиционные силы могут быть приданы воздушной армии (ВА) регионального командования ВВС или использованы в качестве самостоятельного оперативного формирования экспедиционных сил ВВС.
Оперативное экспедиционное формирование ВВС (ОЭФ, Aerospace Expeditionary Task Force) объединяет все экспедиционные силы авиации (экспедиционные авиакрылья, авиагруппы и эскадрильи), выделенные в распоряжение командующего (командира) объединенными силами ВС США на ТВД. Оно является боевым формированием адаптивного типа, и в соответствии с решаемыми задачами ему могут быть приданы от нескольких экспедиционных эскадрилий до нескольких экспедиционных крыльев. Функции руководства этим формированием военно-воздушных сил, в зависимости от его уровня, как правило, возложены на представителя штаба ВА или командира соответствующего тактического экспедиционного формирования.
При развертывании сил экспедиционной группировки на передовом ТВД оставшиеся на континентальной части США компоненты будут выполнять функции «горячего резерва», предназначенного для срочного усиления уже развернутых сил или оперативного реагирования на вновь возникшую кризисную ситуацию.
К числу тактических экспедиционных формирований следует отнести также экспедиционные авиакрылья немедленного реагирования (On-call Air Expeditionary Wing). Эти авиационные соединения смешанного состава (всего их два) предназначены для экстренного реагирования на внезапно возникающие кризисные ситуации и передового развертывания в полном (штатном) составе в районе конфликта. Считается, что они будут выполнять данные функции в течение нескольких ближайших лет вплоть до полного перехода ВВС на экспедиционные принципы боевого использования. Задачи, решаемые экспедиционными авиакрыльями немедленного реагирования, возложены на 4 акр (Симор-Джонсон, штат Северная Каролина) и 366 акр (Маунтин-Хом, Айдахо).
К экспедиционным силам военно-транспортной и заправочной авиации отнесены силы и средства командований воздушных перебросок, ВВС НГ ирезерва ВВС, которые планируется использовать при организации и проведении операций по оказанию гуманитарной помощи и обеспечения передового развертывания боевых экспедиционных формирований. Каждое из пяти авиакрыльев КВП должно обеспечить решение основных задач двух боевых экспедиционных формирований: 43 ттакр (Поуп, штат Северная Каролина) -АЭФ-1 и - 2; 60 стзакр (Тревис, Калифорния) - АЭФ-3 и -4; 22 закр (Мак-Коннелл, Канзас) - АЭФ-5 и -6; 319 закр (Гранд-Форкс, Северная Дакота) - АЭФ-7 и -8; 92 закр (Фэрчайлд, Вашингтон) - АЭФ-9 и -10.
Экспедиционные формирования, предназначенные для оказания помощи в случае гуманитарных катастроф, намечается комплектовать только подразделениями военно-транспортной авиации, инженерно-строительной и медицинской службы, а также обеспечения безопасности, контроля и управления.
ВВС НГ и командования резерва ВВС составляют значительную часть общей боевой мощи этого вида вооруженных сил. Реализация концепции экспедиционных формирований позволит более эффективно использовать их возможности. В обычной обстановке (в отсутствие президентской директивы о мобилизации) приписной состав организованного резерва ВВС ежегодно призывается на действительную военную службу на двухнедельный срок. В каждом экспедиционном формировании должен быть определен перечень должностей как летного, так и инженерно-технического состава, которые могут (на усмотрение командующих резервными компонентами) комплектоваться приписным личным составом. При соответствующем решении комплектование конкретных экспедиционных формирований может проводиться на обычной ротационной основе.
Концепция оперативного использования АЭС рассчитана на одновременное использование двух из десяти АЭФ, которые либо будут развернуты на передовом ТВД, либо должны находиться в повышенной готовности к действиям в кризисной ситуации. Полный цикл оперативного использования каждого АЭФ (15 месяцев) включает три периода: передового развертывания или дежурства (90 сут) - силы и средства сводной группировки находятся в состоянии повышенной готовности или используются в операциях на передовых ТВД; восстановления (два-три месяца) - личному составу для отдыха и решения личных проблем предоставляются краткосрочные отпуска установленной продолжительности; учебно-боевой подготовки (девять-десять месяцев) - совершенствование профессиональной и боевой подготовки, участие в учебно-боевых и инспекционных мероприятиях, проведение работ по модернизации систем вооружений и восполнению запасов военного времени, причем последние два-три месяца особое внимание планируется уделять проведению ориентированной на предстоящее развертывание совместной боевой подготовки подразделений, входящих в состав конкретного АЭФ.
СОСТАВ АВИАЦИОННЫХ ЭКСПЕДИЦИОННЫХ СИЛ ВВС США
Цикл оперативного использования экспедиционных авиакрыльев немедленного реагирования составит шесть месяцев. За этот период каждое из них по очереди в течение 90 сут будет находиться в повышенной готовности к оперативному развертыванию на передовом ТВД.
Во время дежурства сроки готовности сил и средств экспедиционных группировок и авиакрыльев немедленного реагирования к боевому применению с передовых авиабаз составят 48 ч с момента получения приказа при условии, что минимум за 24 ч до этого председателем комитета начальников штабов будет отдан приказ о переводе соответствующей группировки в высшую степень боеготовности.
В случае обострения кризисной ситуации дополнительные экспедиционные силы (из состава очередных экспедиционных группировок) в течение нескольких суток могут быть направлены в район конфликта.
Следует отметить, что отдельные подразделения военно-воздушных сил решают задачи, стоящие перед АЭС. Однако ввиду ограниченности количественного состава, а также специфики используемых средств (самолеты F-117A, Е-3 AWACS, E-8C «Джистарс», RC-135, U-2, поисково-спасательной службы, специальных операций, БЛА) и решаемых многими из них в обычной обстановке задач эти формирования не приписаны к конкретным экспедиционным группировкам.
По расчетам американских экспертов, два АЭФ и одно экспедиционное авиакрыло немедленного реагирования, постоянно находящиеся в готовности к оперативному использованию, могут быть привлечены к боевому применению одновременно в двух региональных конфликтах малой и средней интенсивности без оказания какого-либо влияния на повседневную деятельность остальных авиачастей.
Участие Соединенных Штатов в крупном вооруженном конфликте на театре военных действий, по мнению экспертов, потребует применения одновременно сил и средств нескольких АЭФ и перевода всех ВВС в повышенную степень боевой готовности. В этом случае первый эшелон составят экспедиционные формирования, выполняющие функции дежурных.
В целом американское военно-политическое руководство продолжает предпринимать практические шаги, направленные на обеспечение своего доминирующего положения в мировой политике и экономике. Рассматривая авиацию в качестве основного инструмента «глобального вмешательства», командование ВВС США с 1 октября 1999 года приступило к непосредственной реализации концепции формирования и боевого использования АЭС. Переход ВВС на экспедиционные принципы боевого использования фактически означает формирование дежурных сил авиации, то есть около 20 проц. состава боевой авиации будет постоянно находиться в 48-часовой готовности к оперативному использованию на передовых ТВД без оказания существенного влияния на состояние боеготовности и ход боевой подготовки остальных сил ВВС.