Система «Госбар»: единый поиск и навигация для госсайтов

На сайтах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, где граждане получают услуги в электронном виде, появятся единая система поиска и единый каталог. Создание единой поисково-навигационной системы «Госбар» обойдется в 7 млн рублей.

Заказчик системы — АО «РТ Лабс», 100-процентная «дочка» «Ростелекома», — обнародовал документы о закупке у единственного поставщика, это петербургское ООО «Нетрика», создатель портала Минкомсвязи и ряда региональных сайтов Санкт-Петербурга.

Система должна предоставлять возможности быстрой навигации по сайтам государственных ведомств (будет их каталог), поиска по сайтам ведомств, осуществлять мониторинг их доступности. Кроме того, система будет собирать статистику о пользователях.

Чуть позже, по словам источника, знакомого с планами по разработке, в «Госбар» интегрируют сервисы портала госуслуг. Это позволит находить нужные электронные услуги, используя навигационную панель любого сайта органа власти.

«Интерфейс должен быть реализован как веб-приложение, используемое… через веб-браузеры Google Chrome, Mozilla FireFox, Opera, Apple Safari версий, официально поддерживаемых производителями, и через веб-браузер Internet Explorer версии 9 и выше», — говорится в техническом задании на «Госбар».

— Идея — дать для [сайтов] федеральных органов власти сквозной элемент навигации, — рассказал экс-советник министра связи Дмитрий Сатин.

По словам Сатина, ему известны примеры, когда пользователи искали через поисковую систему информацию — например «сломанные лифты ЖКХ». И попадали на сайт министерства, у которого в документации фигурировали слова ЖКХ, но само госведомство этими вопросами не занималось. Новая система позволит людям в такой ситуации найти нужную информацию и ответственный госорган.

Источник, близкий к Минкомсвязи, сообщил, что создание такой системы давно планировалось и даже было реализовано на новом портале министерства. Однако перед запуском решили убрать с него возможность искать информацию на сайтах других госорганов.

Также похожая «панелька» — без урезания функций — была размещена на сайте общероссийской базы вакансий «Работа в России» (TrudVsem.ru), созданном Федеральной службой по труду и занятости. Правда, эта поисковая система сделана на базе «Яндекса», а «Госбар», согласно техзаданию, будет работать со «Спутником» (поисковой системой, принадлежащей «Ростелекому»).

Для реализации проекта «Госбар», отмечает источник, близкий к Минкомсвязи, потребуется внести изменения в закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и в постановление правительства России «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

Мечта

Она была где-то рядом. Он это чувствовал.

Её присутствие было очень явным — так ему казалось. Как казалось, что — вот-вот, и он найдёт Её. Или Она его. Ему казалось, что Она также сильно ждёт с ним встречи, как и он с Ней. Он даже хотел думать и думал о том, что хочет, чтобы Она его нашла скорее, чем он Её.

Он очень хотел встречи с Ней. И поэтому считал, что рано или поздно встреча с Ней должна будет произойти.

Он часто себе представлял, каким образом произойдёт знакомство с Ней. Это могло случиться утром, сразу после пробуждения; днём, когда бывают небольшие перерывы для отдыха от текущей будничной суеты; вечером, когда день близится к завершению; ночью, когда наступала спокойная сонная тишина — он рассматривал разные возможные варианты, когда этот момент — встреча с Ней — должен будет произойти.

Он представлял себе не только момент самой встречи, но и то, что последует затем.

Ему казалось, что после того, как Она к нему придёт, у него сразу всё автоматически станет намного лучше чем есть. В принципе, у него и так всё было нормально — работа, друзья, личная жизнь. Но что-то то, что кажется не так и не тем, а именно — повседневность и обыденность, ежедневное проживание-прожигание Настоящего и последующий анализ Прошлого, неизвестность Будущего — всё это предполагалось быть пересмотренным после того, как Она у него появится.

Он хотел заполучить Её для того, чтобы, в первую очередь, всем потом об этом рассказать — начиная с самого себя и заканчивая самим собой же. Всё и все вокруг должны будут измениться. Ведь Она будет существовать у него для того, чтобы всё изменилось, — так думал он. И в чём-то он был прав, но в главном — заблуждался..

Когда Она приходила к другим, люди менялись — рассуждал он. Они жили полной жизнью и стремились к ещё большему — говорил он себе всегда в те моменты, когда раз за разом вновь и вновь желал того, чтобы Она у него появилась.

Он ждал Её. Готовился к встрече с Ней. Продумывал, что он будет делать, когда Она у него появится. Планировал жить в новом (как он рассуждал) будущем — в том, где есть Она.

Он ждал Её. А Она — Мечта — всё не приходила. Он не понимал, почему у одних Мечта есть, и они счастливы. А у других — таких как он — Мечты нет, и им остаётся, как он объяснял сам себе, только бесконечно её ждать — готовиться к встрече со своей Мечтой, которая так никогда может и не случиться.

Он ждал Её — Мечту, и в этом — в ожидании, в отсутствии действий — была его ошибка. Бессмысленно ждать, а не делать. Бесполезно мечтать о Мечте — так она никогда не появится.

Нужно просто взять и начать Мечтать, и она — Мечта сразу будет рядом, а дальше уже наступит следующий этап — её исполнение и изменение жизни и обстоятельств.

Спираль событий

Мудрые давно заметили, что многое в нашем мире развивается «по спирали». Можно двигаться по разным уровням спирали, но не знать, где её начало и конец, какой уровень спирали является «верхним», а какой «нижним».

В какой-то момент спираль может сама перевернуться или кто-то её перевернёт, и окажется, что движение идёт не вверх, а вниз, и затем, через какой-то промежуток времени всё может стать опять по-другому — снизу-вверх.

Многое из того, что может произойти, уже происходит. Многое из того, что происходит, уже происходило. Многое из того, что происходило, ещё будет происходить.

Мы часто питаемся иллюзиями, и более того — питаем иллюзиями других; иллюзиями того, что объективная реальность всегда объективно понятна и, по мнению многих, управляема.

Однозначность и понятность констатированных фактов, явлений, происходящих вокруг, а также формируемых и формирующихся событий — всё это может оказаться ложно существующим (как мираж) и, более того, вымышленным (не существующим вообще, даже если оно эмоциями или умом зрительно).

Спираль событий на то и спираль, что она — единое целое, и если спираль максимально растянуть, то можно увидеть одну прямую линию; если её замкнуть — то получится кольцо, без начала и конца. Либо несколько колец (если спиралей несколько). Поэтому и увидеть начало и конец цепочек каких-то событий, иногда, кстати, кажущимися случайными, очень трудно, и довольно часто — невозможно. И это — вне зависимости от количества «колец», и их взаимосвязанной «спиральности», вне зависимости от того, в какой точке данной конкретной Спирали находиться.

События могут быть «многоэтажными», складываться из неких небольших обстоятельств, на первый взгляд ничего не значащих и «проходных»; случайных. Но зачастую — как будто полностью управляемых…

Мироздание и каждое из его составляющих не терпит пустоты. Хотя пустота сама по себе уникальна и может быть в ряде случаев полезна (отсутствием чего-либо вообще; отсутствием условно плохого и не менее условно — хорошего), в то же время она не может быть бесконечно и всегда пустой.

Вода всегда заполняет канаву, и она же — вода — формирует новые русла, которые она же потом сама собою заполняет. Эта спиральность развития ситуаций, состоящих из нанизанных на нить времени событий, является законом всегда и для всех: для Мира, государств, отдельных сообществ и конкретных людей.

Отдельные события всегда конечны. Спираль событий — бесконечна.

Надежда Дорофеева — Председатель Государственного совета Республики Коми

Государственный Совет Республики Коми VI созыва начал свою работу.

Как мы и надеялись, в нынешнем составе регионального парламента присутствует большое количество представителей отрасли образования, и это не может не радовать.

В составе Госсовета — и В.В. Жиделева (директор Сыктывкарского лесного института), и М.Д. Истиховская (ректор Сыктывкарского государственного университета), и Н.Б. Дорофеева (директор Сыктывкарского торгово-технологического техникума), и Н.А. Нестерова (ректор Коми республиканской академии государственной службы и управления), и Н.Н. Паншина (директор Печорского промышленно-экономического техникума).

Все они являются яркими представителями системы профессионального образования Республики Коми.

Лично я искренне рад, что в Госсовете произошла ротация в целом, а также что он пополнился нашими коллегами — отраслевиками.

В предыдущем составе Госсовета не было столь большого числа представителей отрасли образования, и тем более — из сферы профессионального образования. И по роду своей предыдущей деятельности в Министерстве образования Республики Коми, помню, порою с серьезными трудностями приходилось продвигать некоторые наши отраслевые проекты через Госсовет, поскольку отраслевиков (из образования), как уже сказал, там фактически не было (большинство депутатов представляли промышленно-экономические группы и были, скажем так, не совсем близки к отрасли образования).

Системы образования и здравоохранения — две важнейшие и основные системы социального обеспечения и развития общества. И, очень хорошо, что, в частности, система образования ныне в Госсовете представлена весьма представительно (тавтология, но факт остаётся фактом).

В этой статье, в преддверии выборов, я уже кратко характеризовал некоторых, на тот момент кандидатов, а ныне — депутатов Государственного Совета от отрасли образования. И особенно приятно вновь повторить те слова, которые я сказал в той заметке относительно нынешнего, нового Председателя Госсовета Коми — Надежды Борисовны Дорофеевой.

Я знаю Надежду Борисовну очень хорошо.

Требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде

22 сентября 2015 года был зарегистрирован и вступил в силу совместный Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации от 27.05.2015 № 186/258 «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде» (зарегистрирован в Минюсте России 22.09.2015 № 38956).

Помимо общих положений, в рамках правил обмена электронными документами приказ, в частности, определяет требования к форматам файла документа и электронной подписи (ЭП), а также требования к так называемому транспортному контейнеру и правила визуального отображения документов в электроном виде, подписанных ЭП.

Реакция отрасли

Председатель совета директоров компании ЭОС Владимир Баласанян в разговоре с CNews заверил, что он, как и многие его коллеги, склонен приветствовать появление нового нормативного акта.

«Это конкретный шаг на пути перехода от работы с бумажными документами или их сканами к работе с электронными подлинниками», — считает он.

Баласанян отмечает, что выпуск приказа растянулся более чем на два года, и в том, что он, наконец, согласован и принят, глава ЭОС усматривает заслугу, в первую очередь, сотрудников из департамента проектов по информатизации Минкомсвязи.

В принятии и согласовании приказа эксперты в первую очередь усматривают заслугу департамента проектов по информатизации Минкомсвязи

Значимость принятого документа отметил и директор направления ЕСМ компании TerraLink Александр Бейдер.

«Любая регламентация в области электронного обмена, которая устанавливает правила и стандарты, пусть даже только для госорганов — это важно и полезно, — заверил он. — Очень хорошо, что движение в этом направлении идет, и, будем надеяться, что оно станет корректироваться с учетом достигнутых результатов и потребностей участников обмена».

Впрочем, отношение отрасли все же нельзя назвать однозначным. У того же Баласаняна акт вызывает смешанные чувства.

«Дело даже не в том, что документ, конечно же, несовершенен, а в том, столько усилий и времени понадобилось для решения весьма скромной задачи — почтового обмена электронными подлинниками между участниками системы межведомственного электронного документооборота — МЭДО», — сокрушается он.