Жить в Норвегии: законы, тюрьмы и коррупция

Камера в тюрьме строгого режиме, Норвегия По статистике, неоднократно публикуемой в различных источниках, 70% населения Украины никогда не бывали в дальнем зарубежье. В России количество людей, не бывавших в странах Европы и Америки, еще большее – 82%. То есть, огромное количество людей, не представляющих, что такое жизнь за пределами их небольшого мира, особенно в развитых странах с высокими социальными стандартами. Тем не менее, все эти люди, особенно в России, с огромным удовольствием и знанием дела рассуждают о том, как плохо живется несчастным европейцам с их зарплатами, пенсиями, укладом жизни и моральными ценностями.

На одном из коллективных блогов (интернет дневников), время от времени появляются публикации людей самых разных профессий, наших бывших соотечественников, живущих в дальнем зарубежье и желающих поделиться своими впечатлениями после нескольких лет проживания. В основном, эти публикации оформлены в виде вопросов-ответов, что уже является крайне интересным чтивом, ибо вопросы задают очень и очень разные. Мы уже публиковали такие интервью ранее (полицейский, военный и т.д.).

В этот раз, представляем вниманию читателей ответы на вопросы социального служащего, живущего в Норвегии и работающего при одной из тамошних тюрем. Итак…

Немного о себе. Могу рассказать о том, как живется наркоманам, преступникам и людям с серьезнейшими психическими заболеваниями в Норвегии. Могу рассказать о тюрьмах, о том, как живется после выхода оттуда. Могу рассказать о законах, в первую очередь о "социальных законах".

- Расскажите про тюрьмы. Какие условия, есть ли работа (обязательная ли она, по желанию), можно ли заниматься каким–то хобби, смотреть телевизор? Какой распорядок дня? Разрешают ли сидеть на кровати и что из себя представляет карцер (если есть)?

- Всего тюрем в Норвегии немногим больше 40. Разнятся они по условиям проживания и контингенту: особо опасных, само собой, не сажают вместе с первоходками или людьми, не совершившими насильственных преступлений.

Количество сидящих разнится между 30 и 160 людьми. Места там достаточно и люди не гниют по 10 человек в камере. У каждого своя комната. Вдвоем можно жить не больше 30 дней. В различных тюрьмах существуют различные возможности для работы. Некоторые тюрьмы "специализируются" на древесине и выпускают плотников. Некоторые специализируются на выращивании экологически чистых продуктов.

Распорядок дня очень разный. Но в основном обязательна учеба (сам выбираешь чему учиться, можно, например, сидеть в Интернете и проходить учебу в Open University (свободный университет). Обязателен труд: опять же, социальный работник поможет определиться, что тебе подходит лучше всего. Обязательно прохождение спецкурсов, например, по "совладению с гневом". Обязательны прогулки на свежем воздухе с другими заключенными.

У себя в комнате можешь делать все что хочешь. Карцера, как такового нет. Если ведешь себя плохо, может быть поставлен вопрос о твоем переводе в тюрьму с более строгими условиями содержания. Если ведешь себя совсем плохо, то, скорее всего тебя надо лечить, и в тюрьме тебе делать нечего.

Телевизор есть в "общем зале", плюс можно попросить установить собственный телевизор в камере, но не факт что разрешат. Свидания полностью зависят от режима содержания. Большинство сидельцев не просто с женами видятся, многих еще на выходные выпускают домой. 30 дней в году можешь находиться вне тюрьмы, если у тебя есть дети. 18 - если нет.

В посылках можно присылать абсолютно все, что пропустит почта. Опять же зависит от режима содержания. На особо строгих, например, есть максимальное количество DVD дисков, которые у тебя могут быть. Любое письмо и посылку могут вскрыть, но только если есть причина (например, если это поможет расследованию). В основном письма не вскрывают, посылки в основном вскрывают.

Есть и телефон (но не мобильный) и компьютер (в библиотеке). На особо строгом режиме можно звонить 20 минут в неделю, но скорее всего, будут прослушивать. На не особо строгих можешь звонить значительно больше, в основном не прослушивают.

Вообще, тюрьмы здесь рассматриваются, как возможность выучиться, получить профессию и наладить жизнь.

- А как организованна реабилитация после срока?

- Уже задолго до выхода на свободу социальный работник в тюрьме связывается с соцслужбой. Человеку начинают подыскивать жилье, если в этом есть необходимость. Уже тогда начинается процесс с заполнением нужных документов: будь то прошение о социальных выплатах или инвалидности. Ведется разговор с личным врачом и медицинским аппаратом, чтобы как можно было бы лучше понять, есть ли у человека какие-нибудь специальные нужды.

Задача соцслужбы сделать так, чтоб вышедший из тюрьмы не оказался без крыши над головой, еды, и денег. Уже по выходу проходит собрание, в котором участвуют все заинтересованные лица: врач, представители соцслужбы со стороны государства, родители, соцработники и т.д. Создается план действия на будущее. План может быть коротким — на 3 месяца, а может быть длиннее — на 3 года.

После этого человеку помогают практически: от открытия счета в банке, до закупки мебели. Помогают ему в этом либо представители некоммерческих организаций, таких как Армия Спасения или Красный Крест, либо религиозные общества, либо тот же самый социальный работник.

Ну а после налаживается досуг: записывается в библиотеку, в тренажерный зал, в бассейн и т.д. И непосредственно начинается поиск работы или курсов по повышению квалификации и т.д.

- Любите ли вы свою работу? Почему, если да? Вы чувствуете, что нужны людям? Вы видите в их жизни какой–то прогресс? Как Вы оказались на этой работе?

- Скажу честно, особого прогресса не вижу. Рассматриваю свою работу как общественно важную: люди зачастую опасные и лучше, чтобы с ними общались люди обученные. В некотором смысле я своей работой ограждаю общество от ненужных, болезненных инцидентов.

Оказался довольно просто: в 17 лет приехал в Норвегию с родителями, очутился в новой школе. Когда надо было начинать думать о высшем образовании, я сразу решил работать в какой-нибудь некоммерческой организации по типу Армии Спасения. Во-первых, ты помогаешь людям. Во-вторых, такого рода работа очень позитивно сказывается при поступлении в университет или приеме на работу. Ну, я и поинтересовался у знакомого полицейского, он нас боксу учил, могу ли я поработать по типу Армии Спасения, но только с людьми, выходящими из тюрем. Ну и завертелось.

- Слышала, что в Швеции в тюрьму очередь. Надо еще ждать, чтобы туда попасть. Как с этим в Норвегии?

- Зависит от преступления. Насильственные преступления имеют высший приоритет. Ну а так да, некоторые чуть ли не по году ждут места. Причем ждут в основном у себя дома. Когда место в тюрьме освобождается, по почте приходит повестка, мол, приезжай туда–то, тогда–то. Если преступление насильственное, то человека могут до окончания суда держать в спец. "тюрьме", но и то только если есть подозрение в том, что он будет мешать расследованию или мстить жертве. В Норвегии практически нет насильственной преступности. Попасть в тюрьму здесь ОЧЕНЬ тяжело.

- Чем регламентируется ваша профессиональная деятельность?

- Деятельность регламентируется массой законов.

1. Forvaltningsloven — "общий" закон, регламентирующий массу базовых вещей. С кем мы можем разговаривать и с кем не можем. Там же о возможности жаловаться на нас.

2. Lov om kommunale helse — og omsorgstjenester — закон, регламентирующий отношения между пациентами и людьми, которые им помогают в тех или иных ситуациях. Там же можно найти раздел о "насильственной госпитализации".

3. Lov om arbeids — og velferdsforvaltningen — используется все больше, когда речь заходит о поиске работы для людей.

4. Lov om sosiale tjenester i arbeids — og velferdsforvaltningen — часть предыдущего закона, используется все больше, когда выплачивают социальную помощь.

5. Само собой, Lov om straff. Это закон о наказаниях (типа УК). Именно там находятся постановления о тюремных сроках и т.д.

6. Lov om statens tjenestemenn. Регулирует различные стороны деятельности чиновников. Там написано, что если провинимся, будет отвечать на общих основаниях в рамках предыдущего закона. Так же написано, что нельзя принимать подарки.

Помимо этого мы должны знать и уважать Lov om barneverntjenester, закон о защите детей. Неплохо знать Gjeldsordningsloven, который регулирует задолженности перед государством и частными кредиторами.

Само собой, УК на нас действует на общих основаниях. И судить нас будут, случись что, точно так же, как и любого гражданина Норвегии.

Вдобавок — запредельное количество внутренних инструкций (в том числе и полицейских).

- А есть закон, в котором написано, что за донесение о коррупции получаешь вознаграждение, а уличенный в коррупции чиновник теряет все свои заслуги и должен начинать карьеру с нуля?

- Нет, по–моему. Не знаю, по крайней мере, о вознаграждениях.

За коррупцию тебя, скорее всего, посадят, и о карьере ты можешь забыть вообще. И даже если не посадят, то ты всю жизнь штраф выплачивать будешь и никакой карьеры даже с нуля не начнешь.

В Норвегии вообще, как бы, абсолютная прозрачность. Если твой сосед видит, что у тебя под окном стоит дорогая машина, то он всегда может войти на сайт налоговой службы и проверить твои доходы. Если стоимость машины и доходов не сходятся, он банально может позвонить в налоговую инспекцию и попросить проверить что да как. То есть даже если денег наворовал, то потратить их ты не сможешь.

Так что воровать не выгодно. Более того, тут даже посудомойки зарабатывают достаточно, чтоб получить кредит и на жилье, и на машину. То есть не совсем представляю, зачем воровать вообще.

- Есть ли ограничения по приему на работу, вышедшим из тюрем?

- Ограничений много. На практике, можно забыть обо всем что связано с детьми (работа в школе и детском саду, например). Можно забыть обо всем, что наделяет тебя властью (работа в большинстве госучреждений, кроме почты и т.д.).

- Что такое "социальные" законы? На что направлены, как работают?

- Под социальными законами подразумевается все, что относится к социальной помощи. Если у человека нет средств к существованию, по тем или иным причинам, ему гарантирован прожиточный минимум в 5 600 крон в месяц на одного (около 1000 долларов). При этом соцслужба оплачивает жилье и электричество.

Все в этом материале, разумеется, показать невозможно. Но читатели наверняка почерпнут для себя полезные вещи, связанные не с «картиночно-туристической» заграницей, а реальной жизнью. Жизнью в Норвегии, в которой люди иногда попадают в места лишения свободы, очень редко, но сталкиваются с коррупцией, а вообще живут спокойно и достойно, в независимости от социального статуса в обществе. Потому что работают законы.

Игорь Пох, специально для «Преступности.НЕТ»