В Тверской области в 2010 году вырастут тарифы на электричество. Насколько? Прогнозы - от 10% до 22%

17 ноября в Тверском информационном агентстве прошёл Круглый стол на тему: "Тарифообразование на электроэнергию в 2010 году: прогнозы на будущее". Участники заседания обсудили вопросы тарификации, состояние энергетической отрасли в нашей области, проблемы развития энергетики.

Каждый со своей позиции, поскольку в ТИА пришли и поставщики электроэнергии, и представители сетевой компании, и региональной энергетической комиссии, потребители, депутаты.

Первым слово взял заместитель генерального директора - директор филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Ейст Александр Валерьевич. Первое, на что он обратил внимание, так это на катастрофическое состояние электрических сетей и высокую аварийность в нашем регионе: износ электросетей составляет более 80%. - Если брать Тверскую область в сравнении с регионами ЦФО, то наш край, к глубокому нашему сожалению, занимает по аварийности одно из первых мест: времени на ликвидацию последствий аварий уходит от 12 до 15 часов. В то время как в «средних» районах это время сокращено до 6-7 часов, а у «отличников» до 2 часов». А потому Александр Валерьевич уточнил, что первоочередная задача "Тверьэнерго" как сетевой компании - снизить количество аварий и время их устранения.

В области, в первую очередь в Твери, на сегодняшний день наблюдается и дефицит мощностей: уже сегодня возникают большие трудности с подключением новых жилых объектов, не говоря уже о крупных промышленных предприятиях. Соответственно необходимо строительство новых подстанций. Все это - содержание уже имеющегося и строительство нового сетевого хозяйства - требует немалых расходов. Часть из них энергетики планируют заложить в тариф на электроэнергию. По словам Александра Ейста, расчёты специалистов показали, что рост тарифа в 2010 году должен составить около 19-22%, что позволило бы качественно изменить обслуживание потребителей: деньги пойдут на модернизацию существующих сетей; на развитие и строительство новых объектов, а также на подключение новых потребителей.

Генеральный директор ОАО «Тверская энергосбытовая компания» Запрягаев Александр Борисович напомнил, что есть еще источники получения денежных средств, которые как раз могут пойти на модернизацию сетей:- Сегодня в регионе есть огромные задолженности юридических и физических лиц перед энергосбытовой компанией, которые составляют 2,5 млрд. рублей. Эти средства могли бы быть направлены на оплату электрической энергии на оптовом рынке (почти миллиард), а полтора миллиарда пошли бы на финансирование сетевой компании. Этот вопрос у нас в регионе вообще не решается и помощь просто отсутствует. И пора бы и федеральным, и региональным, и местным органам власти, прокуратуре разобраться с этой ситуацией.

Александр Запрягаев назвал самых крупных неплательщиков – это ООО "Тверская областная энергосбытовая компания", которая задолжала за 4 месяца, ООО "Тверская энергосбытовая компания", долг накопился за 3 месяца , а вот МУП "Городской электротранспорт" не платит больше 7 месяцев. Суммарная задолженность трех предприятий составляет почти полмиллиарда рублей. В связи с чем ОАО «Тверская энергосбытовая компания» решила разорвать договоры с неплательщиками.- Закон позволяет нам такую процедуру запустить, мы запустили, но посмотрим как это будет действовать. Все органы власти на это нацелены. 30 дней еще не прошло с момента начала процедуры.

Тему должников продолжила заместитель гендиректора по экономике и финансам ОАО «ТЭК» Грошкова Светлана Алексеевна. На сегодняшний день сумма задолженности по второй группе потребителей (это предприятия ЖКХ) составила 300 млн. рублей.

- Общая задолженность предприятий ЖКХ на 1 октября составляет 328,5 миллионов рублей, и с каждым месяцем лишь растет. Причем одним из популярных способов ухода от выплаты долгов среди коммунальщиков стала процедура банкротства, в результате которой поставщик лишается возможности получить деньги от должника за потребленную энергию.

Действительно, предприятия ЖКХ, как и многие другие должники, уходя от баснословных долгов за ту же электроэнергию путём «самобанкротства». Компании преднамеренно объявляют себя банкротами, ликвидируются, затем переоформляются и становятся новым юридическим лицом. Александр Запрягаев привел в пример то же предприятие "Городской электротранспорт", которое 2 года назад решило стать банкротом, чтобы «сбросить долги»:

- Пора с этим беспределом срочно разобраться. И надо этим обеспокоиться не только нам - энергосбытовой компании, но и структурам более высоким - федеральным, региональным, местным властям. В первую очередь - правоохранительным органам, прокуратуре. Эту порочную практику надо прекратить. Что касается увеличения тарифа. Мне сложно сейчас сказать, насколько он вырастет. Есть 16 приказ ФСТ, который был опубликован в октябре, который устанавливает такие цифры: тариф для городского населения с газовыми плитами составит 2 рубля 62 копейки. Это в приказе напечатано, а что на самом деле будет - трудно сказать.

Светлана Грошкова затем добавила несколько слов и про тарифы. Она объяснила, что их повышение зависит не только от региональных факторов, а еще на 50% от федеральных. Ведь любой конечный тариф делится на две составляющие в равной пропорции 50 на 50%: федеральной и региональной. Федеральная зависит от постановлений ФСТ (федеральной службы по тарифам).

- На сегодняшний день никаких постановлений нет. Поэтому мы не можем сегодня делать каких-либо прогнозов. В прошлом году приказ ФСТ на своём сайте опубликовала только 30 декабря, то есть мы получили официальные сведения по росту федеральных факторов, которые будут заложены в расчёты конечного тарифа, накануне Нового года. Не думаю, что что-то изменится в этом году. Что касается нашей компании, то наша составляющая в конечном тарифе составляет в 2009 г. 4,5 копейки, согласитесь, что эта сумма очень незначительная,- добавила Свеьлана Грошкова.

Статс-секретарь РЭК Тверской области Сибиряков Олег Эрнстович объяснил всем собравшимся, из чего слагается тариф, что учитывается при его увеличении-уменьшении:

- Увеличение тарифа будет однозначно, хотя бы по причине того, что сейчас в тарифе доля свободного рынка составляет 50-55%, а будет свыше 70% в 10-ом году, в середине 2010-го уже 80-85%, а в 2011 – 100%. Это касается не рядовых потребителей, а юрлиц. Представьте, если сегодня государство регулирует 50% стоимости электроэнергии, а остальные 50% производители продают по рыночным ценам, то что произойдёт, если цена станет 100-процентно рыночной? По-моему, говорить о том, что тарифы не повысятся, значит, лукавить.

Ожидается большой рост тарифа на содержание тех же самых сетей, это тоже повлияет на конечный тариф для потребителей. Другое дело, что сейчас надо всё взвесить и посмотреть, на чём можно сэкономить, сократить. Но при этом на надёжности и качестве экономить нельзя! Износ сетей - 80%. Это не только в сетях МРСК, но и в муниципальных. Их тоже надо приводить в порядок. На это соответственно нужны деньги. С другой стороны, если мы повышаем серьёзно тарифы, необходим тщательный контроль за расходом средств, за исполнением всех инвестиционных программ, иначе мы вынуждены будем исключить из тарифа эти заложенные инвестиционные надбавки.

Олег Сибиряков уточнил, что тариф, безусловно, в 2010 году повысится, однако сказать насколько, сейчас невозможно, так как нет никаких официальных документов от ФСТ (федеральной службы по тарифам):- Могу сказать только, что тариф не будет повышен на 19-22% как этого просят энергетики.

Слово взяли потребители - представители малого и среднего бизнеса в регионе, а также председатели ТСЖ. Руководитель Тверского отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Лабынина Наталья Львовна:

- Наша организация объединяет средний и малый бизнес. И тарифы - это самый больной вопрос у нас. Малым предприятиям крайне сложно выжить. Многие даже отказались от собственных дивидендов, чтобы устоять в это нелегкое время. Падение доходов - 50%. У нас тревога, с ней мы обращаемся во все инстанции, но ничего не происходит. Я предлагаю заморозить рост тарифов на 2-3 года, изменить систему налогообложения, нам срочно нужно помочь! Конечно, это решение должно быть принято на уровне правительства. Иначе институт малого и среднего предпринимательства просто рухнет. Нам обещают, что тарифы расти не будут.

Заместитель генерального директора - директор филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Ейст Александр Валерьевич: - Мы на прошлой неделе подписали соглашение с "Опорой России", в котором обязуемся друг другу помогать. Мы согласны, что в области самые высокие тарифы и предпринимателям приходится нелегко. В то же время надо внимательно посмотреть на те затраты, которые все несут в РЭК: МРСК, энергосбытовые компании и другие участники розничного рынка, наложить туда всю платёжную дисциплину (долги) - все эти составляющие надо тоже учитывать. Я озвучил 19-22%, но это в тех условиях, в том бардаке, который мы сейчас имеем в энергетике. Если всем набраться мужества и начать наводить порядок на розничном рынке электроэнергии в области, то можно получить положительный эффект. Вот пример: на территории области действует 50 сетевых и сбытовых организаций! В других регионах - 5,7. Эти многочисленные посредники, перепродавцы тоже влияют на повышение тарифов. Их количество надо уменьшать.

По поводу повышения тарифов высказался и Депутат ЗС Тверской области, председатель комитета по экономике, аграрной и промышленной политике, член депутатской фракции партии «ЕР» Суязов Вячеслав Алексеевич.

- Я считаю, что в Тверской области полное положение дел в энергетике никто не знает, потому что за 5 лет в ОАО «Тверская энергосбытовая компания» 6 раз поменялось руководство, а в "Тверьэнерго" – 3 раза. В области также действует 48 сетевых и 8 энергосбытовых компаний. Это большая проблема. Плюс и низкая платёжная дисциплина.

Последние годы у нас вообще не было открытого и тесного контакта друг с другом, с энергетиками и властью. Но хочу отметить, что этот контакт с недавних пор начал налаживаться.

Вячеслав Суязов вспомнил подписанное 12 ноября соглашение между «Опорой России» и директором филиала ОАО «МРСК Центра» — «Тверьэнерго» и назвал его крайне важным и необходимым. Документ предполагает обеспечение взаимодействия энергетиков и общественной организации в вопросах создания условий для развития предпринимательства, повышения уровня обслуживания потребителя, организации ремонтно-эксплуатационного обслуживания электроустановок потребителя для обеспечения качества надежности электроснабжения и оптимизации затрат.

- В Тверской области реализуется пилотный проект по RAB. В 2009 году средний тариф по области составил 2 рубля 30 копеек. Средняя инвестиционная составляющая в нём - 40 копеек. Будем говорить откровенно, что при всех уважительных и неуважительных причинах (нет кредитов, снизилось потребление и т.п.) у нас инвестиционная программа завалена. Но ведь потребители платят деньги. Поэтому мы чётко поставили перед РЭК вопрос при рассмотрении тарифа на 2010 год руководствоваться нормативными актами ФСТ и при этом учесть, что инвестиционная программа в 2009 году не была выполнена. Вообще вопрос тарификации требует детальной проработки как на федеральном, так и региональном уровне. Необходимо общими усилиями разобраться с энергетикой в области, провести аудит по долгам. Надо всё посчитать, - сообщил Вячеслав Суязов.

Присутствующая на круглом столе Депутат Тверской городской Думы Юлегина Елена Евгеньевна выступила в поддержку энергосберегающих технологий, однако при этом она подчеркнула, что сами энергетики не должны мешать и вмешиваться в этот процесс, как, например, получилось с двухтарифными счётчиками, когда тут же были подняты тарифы на ночное потребление. Елена Юлегина также считает недопустимым методику банкротства муниципальный предприятий и неплатежей. Этот категорически надо прекратить:

- Мы, физические лица, находим копейки в кошельке, чтоб за электроэнергию заплатить, а муниципальные учреждения – нет? Значит, если муниципалитеты не могут, пусть власть за них платит, а долгов быть не должно. Не надо развращать людей. Это порочная практика 90-х годов. Это вопрос государственной и муниципальной морали. Мы должны его поднимать.Я уже 15 лет борюсь с бесхозными путями и не могу понять, почему сетевые компании не берут их на баланс. Почему вы не решаете этот вопрос? Пока у нас есть бесхозные сети, у нас есть и неучтённые расходы, а также потери, аварии. Почему вы их не забираете в собственность?Что касается тарифа, то я считаю, что должен быть найден баланс между интересами потребителя и производителя. Я понимаю, что их тоже нельзя посадить в яму. А вот методики, как учесть интересы, нет. Вот и гадаем на кофейной гуще.

Заместитель генерального директора - директор филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Ейст Александр Валерьевич:

- В "Тверьэнерго" развернута масштабная деятельность по принятию на свой баланс безхозяйных сетей и сетей, принадлежащих непрофильным организациям, которые не в состоянии их содержать. С 1 июня 2009 Администрация п. Радченко, Калининского района передала поселковые сети в аренду Тверским энергетикам. По словам заместителя главы Конаковского района по ЖКХ Виталия Осипова результат уже ощутим.

После обращения главы п. Жарковский Сергеевой Валентины Ивановны о наведении порядка в поселковых сетях и увеличении мощности, которая препятствовала развитию района, был проведен ряд мероприятий. Строительство линии электропередачи с применением самонесущего изолированного провода, который не подвергается обрывам при падении деревьев и непригоден к сдаче в цветмет, решило ряд проблем с электроснабжением. Вложения в ремонты себя оправдали, во время снегопадов и ветров жители поселка получают качественную услугу, больших затрат на обслуживание линии не требуется да и ущерб от краж провода сведен к минимуму»- по мнению Валентины Ивановны нареканий к энергетикам нет.

Филиал ОАО «МРСК Центра» берет под свою ответственность муниципальные сети, включая и те участки, которые на протяжении многих лет оставались бесхозяйными и требующие капитального ремонта. С начала года взяты в аренду сети в Красном Холме, в Андреаполе, в СПК «Маловасилевский» и т.д. Эта работа продолжается.

Говорить про тарифы и не рассказать об энергосберегающих технологиях просто невозможно. В беседе приняли участие два руководителя ТСЖ: Кириченко Ольга Леонидовна - председатель ТСЖ "Кирова 7", руководитель инициативной группы по созданию Ассоциации собственников жилья и Председатель ТСЖ «Кольцевая, 82» Лабо Игорь Валерьевич. В их домах активно применяются энергосберегающие технологии:в каждом подъезде, на каждой лестничной клетке и даже в лифте установлены энергосберегающие лампочки. В каждом подъезде на каждой площадке есть по 3 точки оптикоакустической системы, которая реагирует исключительно на шум, от этого и загорается. Горит такой светильник 50 секунд, за это время житель может спокойно открыть дверь в квартиру и зайти в нее.

В доме оптикоакустическая система работает с мая этого года. И уже, по словам председателя ТСЖ «Кольцевая, 82», чувствуется экономия. Каждая квартира в месяц за свет платит на 30-40 рублей меньше, чем раньше. В лифте как и во всем подъезде нет простых ртутных лампочек, лифт оборудован исключительно энергосберегающими.

Энергосберегающие технологии есть и не улице. Шесть фонарей, работающих с помощью фотореле, обеспечивают в вечернее и ночное время суток жителей ярким светом. Лампочки в светильниках и экономичные (натриевые), и светят в 5 раз лучше, чем ртутные.

Участники круглого стола одобрили начинания председателей ТСЖ и заметили, что было бы неплохо каждому тверскому дому вот так экономить.