Зарплата учредителя и директора водном лице в ЧУП.

Вы можете добавить тему в список избранных и подписаться на уведомления по почте.

В настоящее время законодательство не дает четкого ответа на вопрос о том, необходимо ли заключение трудового договора с руководителем ЧУП, который одновременно является его единственным учредителем. Некоторые юристы, например Рахубо Т.В., высказывают мнение, что директор, который одновременно является учредителем ЧУП, может осуществлять свои полномочия без заключения трудового договора. Их позиция основывается, прежде всего, на том, что заключение трудового договора в отношении себя лично не допускается законодательством. Поскольку руководитель организации является ее представителем, то в силу пункта 3 статьи 183 Гражданского кодекса Республики Беларусь заключение в отношении себя лично сделки, в частности трудового договора, не допускается. Однако в отношении данного руководителя применяются иные нормы Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), такие как положения об отпуске, служебной командировке и т.п. Что касается заработной платы, то размеры и порядок ее выплаты может регулироваться локальными актами нанимателя, к примеру штатным расписанием <1>. --------------------------------

Другими юристами высказывались мнения о том, что директор и учредитель в одном лице вообще не имеет права получать заработную плату. Основным аргументом для сторонников этой позиции является то, что в соответствии с частью 2 статьи 252 ТК положения главы 18 ТК, регулирующие особенности трудовых отношений с руководителем организации и заключение с ним трудового договора, не распространяются на таких директоров. А так как трудовой договор не заключается, то отсутствует юридическое основание для начисления и выплаты заработной платы. Однако существует мнение, согласно которому, трудовой договор заключать необходимо, поскольку фактическое допущение работника к работе является началом действия трудового договора (ст. 25 ТК). А ст. 18 ТК требует соблюдения письменной формы трудового договора. Приверженцами такой позиции выступают Я.И.Функ <2>, А.С.Бушмакин <3>. При заключении трудового договора учредитель предприятия может уполномочить иное физическое лицо на подписание трудового договора со стороны нанимателя, что не будет противоречить нормам гражданского и трудового законодательства. Заключение трудового договора позволит предусмотреть в нем размеры и порядок выплаты заработной платы, порядок предоставления трудового отпуска и иные условия. --------------------------------

Таким образом, можно говорить о том, что вопрос о возможности и необходимости заключения трудового договора с директором ЧУП, который одновременно выступает его учредителем, в настоящее время является открытым. Принимая во внимание все вышесказанное, полагаем возможным и даже рекомендуем все-таки заключить трудовой договор в данной ситуации. Заработная плата директора ЧУП должна формироваться с учетом требований ЕТС и Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 N 123 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь". В трудовом договоре наниматель и работник могут предусмотреть ее размеры и установить различные доплаты, предусмотренные законодательством, в частности: 1) повышения должностного оклада, целью которых является усиление прямой зависимости заработной платы работников от конечных результатов работы того участка производства, на котором трудится конкретный работник (п. 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.1999 N 1748 "О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда": - руководителям, специалистам и другим служащим - повышение до 7% должностных окладов; - должностные оклады работников аппарата управления, общезаводских служб также могут увеличиваться до 7% в пределах средств на заработную плату при улучшении результатов хозяйственной деятельности организации в целом. Также, в случае если с директором ЧУП будет заключен контракт, то в соответствии с требованиями подп. 2.5 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" тарифный оклад должен быть повышен до 50%. От сформированного вышеизложенным образом должностного оклада рассчитываются надбавки, доплаты и премии, установленные в соответствии с законодательством; 2) кроме тарифной части, заработная плата в коммерческой организации также может включать в себя различного рода стимулирующие и компенсирующие выплаты - надбавки и доплаты, которые устанавливаются нанимателем самостоятельно на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (ч. 1 ст. 63 ТК). К наиболее часто применяемым надбавкам относятся их следующие виды: надбавки за высокие достижения в труде, выполнение особо важной (срочной) работы; надбавки к заработной плате за продолжительность непрерывной работы (вознаграждения за выслугу лет, стаж работы). Необходимо отметить, что подпунктом 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.01.2009 N 2 "О стимулировании работников организаций отраслей экономики" установлено ограничение, согласно которому общая сумма средств, направляемых на выплату премий за производственные результаты, и надбавок всех видов, выплачиваемых работникам организаций, включается в затраты, учитываемые при налогообложении и ценообразовании, в пределах 80 процентов суммы заработной платы, исчисленной по сдельным расценкам, а также тарифным ставкам и должностным окладам с учетом повышений, предусмотренных законодательством, в расчете на одного работника за фактически отработанное время в отчетном периоде по организации в целом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Кроме того, при наличии на предприятии утвержденного коллективного договора полагаем возможным предусмотреть в нем иные основания для повышения размера заработной платы директора ЧУП, поскольку согласно ч. 5 ст. 63 ТК заработная плата максимальными размерами не ограничивается.

В последнее время значительно увеличилось количество частных унитарных предприятий (далее - ЧУП). В первую очередь список ЧУП пополнился за счет тех, которые созданы в соответствии с Положением о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28.06.2007 N 302 "Об утверждении Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности". Это привело к тому, что все чаще стали возникать вопросы, связанные с правовым статусом учредителя (собственника имущества) ЧУП, который принял решение самостоятельно реализовывать функции исполнительного органа такого предприятия, то есть быть его директором. Практикующими юристами и специалистами кадровых служб предприятий ведется активный спор о том, должен ли заключаться в этом случае трудовой договор. Некоторые юристы высказывают мнение о том, что директор ЧУП, который одновременно является учредителем (собственником имущества) такого предприятия, может осуществлять свои полномочия без оформления в установленном порядке трудового договора (контракта). Свою позицию они основывают на том, что поскольку руководитель организации является ее представителем, то в силу п. 3 ст. 183 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) заключение в отношении себя лично трудового договора, то есть сделки, не допускается. Что касается таких вопросов, как установление размера и сроков выплаты заработной платы, продолжительности трудового отпуска и т.п., то они могут регулироваться локальными актами нанимателя (штатным расписанием, приказами и т.п.). Другими юристами высказывались еще более смелые утверждения о том, что директор ЧУП, который одновременно является и его учредителем (собственником имущества), вообще не имеет права получать заработную плату. В обоснование своих доводов сторонники этой точки зрения ссылаются на ч. 2 ст. 252 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК), согласно которой положения главы 18 ТК, регулирующей особенности трудовых отношений с руководителем организации и заключение с ним трудового договора, не распространяются на такие случаи. А поскольку трудовой договор не заключается, то отсутствует юридическое основание для начисления и выплаты заработной платы. Материальный интерес учредителя (собственника имущества) ЧУП в данном случае учтен п. 2 ст. 276 ГК, исходя из которого учредитель (собственник имущества) имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия. В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие согласно законодательству и учредительным документам. Исполнительным органом частного унитарного предприятия исходя из п. 4 ст. 113 ГК является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом. Единственным учредительным документом частного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, согласно ст. 114 ГК является его устав, утверждаемый учредителем частного унитарного предприятия. На основании указанных норм ГК можно сделать вывод о том, что унитарное предприятие реализует свою правоспособность через руководителя (директора), который назначается учредителем (собственником имущества) предприятия в соответствии с уставом предприятия и требованиями законодательства Республики Беларусь. Необходимо разграничивать понятия "прием на работу" и "назначение". Данные термины имеют различное толкование, регулируются отдельными самостоятельными отраслями права и, как следствие, в ходе их реализации порождают отличный друг от друга объем прав и обязанностей для сторон. Пункт 4 ст. 113 ГК закрепляет право собственника именно на назначение руководителя созданного предприятия, а не на прием его на работу. Словари синонимов русского языка допускают употребление слова "назначение" в значении "определение", "установление". Назначение в данном случае имеет сугубо гражданско-правовой смысл: учредитель (собственник имущества) своей волей определяет, кто будет исполнять обязанности руководителя юридического лица. Именно в этом заключается содержание правоспособности учредителя (собственника имущества) при реализации своего права на назначение руководителя созданного предприятия. Не будет противоречить нормам ГК реализация такого права и в отношении себя лично. Данные действия учредителя (собственника имущества) можно рассматривать с точки зрения гражданского законодательства как одностороннюю сделку, то есть действия физического лица, направленные на установление гражданских прав и обязанностей для себя лично (ст. 154, 156 ГК). Противники заключения трудового договора (контракта) с руководителем ЧУП в случае, когда руководитель является одновременно учредителем (собственником имущества) предприятия, ссылаются на п. 3 ст. 183 ГК, согласно которому представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Но необходимо отметить, что сторонники такой позиции упускают из вида несколько существенных моментов: ведь данная норма ГК применима лишь в том случае, когда представительство от имени юридического лица осуществляет назначенный в установленном порядке и вступивший в должность руководитель организации. Согласно разъяснению Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 09.03.2006 N 03-30/457 "О представительстве" физическое лицо, занимающее должность руководителя юридического лица, выступая в гражданском обороте от имени юридического лица в силу законодательства, является его законным представителем. Несомненно, руководитель организации является должностным лицом, то есть лицом, занимающим на предприятии определенную должность. В соответствии со ст. 1 ТК должность - это служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности. Таким образом, чтобы быть должностным лицом предприятия, необходимо в первую очередь быть работником этого предприятия. Данная норма права является императивной и обязательной для исполнения. Работник - это лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора. Это еще раз подтверждает, что без заключения в установленном порядке трудового договора (контракта) с физическим лицом последнее не может признаваться работником данного предприятия, а тем более его руководителем и (или) должностным лицом. Поэтому до приобретения в установленном порядке собственником имущества ЧУП статуса руководителя (директора), то есть до заключения с ним трудового договора (контракта), нормы п. 3 ст. 183 ГК применяться не будут. Статьей 4 ТК установлено, что ТК регулируются отношения, основанные на трудовом договоре (контракте). Отношения, не обусловленные трудовым договором, а равно регламентированные гражданско-правовыми договорами, под сферу действия ТК не подпадают (ст. 6 ТК). Согласно ч. 2 ст. 252 ТК положения главы 18 ТК, регулирующей особенности трудовых отношений с руководителем организации и заключение с ним трудового договора (контракта), на руководителя (директора) предприятия, одновременно являющегося учредителем (собственником имущества) такого предприятия, не распространяются. При анализе данной нормы следует отметить, что она не только не налагает каких-либо запретов на заключение трудового договора (контракта) с руководителем предприятия, одновременно являющегося его учредителем (собственником имущества), но и добавляет несколько плюсов. В частности, руководитель может работать на условиях штатного совместительства как в своей, так и в иной организации (учреждении, предприятии), поскольку запрет, установленный ч. 1 ст. 255 ТК, на него не распространяется. Более того, ч. 2 ст. 252 ТК не отменяет действия всего ТК. Исключение из юрисдикции главы 18 ТК руководителей (директоров) частных унитарных предприятий, которые одновременно являются учредителями (собственниками имущества) данных предприятий, - это всего лишь необходимая мера, обусловленная спецификой взаимоотношений нанимателя и работника на таких предприятиях, а также особенностями самого порядка назначения руководителей (директоров) таких частных унитарных предприятий. Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что гражданское законодательство не запрещает учредителю (собственнику имущества) ЧУП являться одновременно руководителем (директором) такого предприятия. Трудовое законодательство, в свою очередь, признает только отношения, основанные на трудовом договоре (контракте). Отношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров (сделок), ТК не регулируются. Кроме того, трудовое законодательство не запрещает заключать трудовой договор с руководителем предприятия, являющимся одновременно учредителем (собственником имущества) такого предприятия. Рассмотрим практические аспекты заключения трудового договора (контракта) с руководителем (директором) предприятия, одновременно являющимся его учредителем (собственником имущества). Как уже было отмечено ранее, нанимателем в нашем случае выступает не учредитель (собственник имущества), а созданное им предприятие - юридическое лицо; физическим лицом, с которым заключается трудовой договор (контракт), является учредитель предприятия. В этой связи необходимо разграничивать понятия правового статуса и объема правоспособности физического лица и физического лица, приобретшего статус учредителя (собственника имущества). В соответствии со ст. 16 ГК гражданская правоспособность - это способность физического лица иметь права и нести обязанности. Вместе с тем гражданская правоспособность означает именно юридическую, а не фактическую способность быть носителем гражданских прав и обязанностей. В нашем случае физическое лицо имеет (условно) два вида правоспособности: - правоспособность физического лица быть принятым на работу в соответствии с требованиями трудового законодательства; - правоспособность физического лица быть учредителем (собственником имущества) предприятия согласно требованиям гражданского законодательства. Для приобретения статуса руководителя частного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, необходимо: - наличие воли учредителя (собственника имущества) предприятия, выраженной в решении учредителя; - наличие заключенного трудового договора (контракта) с физическим лицом, которое будет занимать должность директора предприятия. Единственный острый угол в данном вопросе: кто будет подписывать трудовой договор (контракт) со стороны нанимателя (предприятия)? Мнения на этот счет весьма расхожи, однако проведенный анализ показывает, что подписание трудового контракта со стороны нанимателя (созданного предприятия) учредителем (собственником имущества) этого предприятия будет противоречить законодательству (одно лицо не может подписать договор и за нанимателя, и за работника). В то же время, исходя из своей правоспособности, учредитель (собственник имущества) предприятия может уполномочить на подписание трудового договора (контракта) со стороны нанимателя (созданного предприятия) иное физическое лицо, так как это не противоречит нормам гражданского законодательства и требования ч. 1 ст. 254 ТК в данном случае не применяются. Таким образом, одновременно с принятием решения о вступлении в должность директора созданного предприятия учредитель (собственник имущества) может уполномочить какое-либо дееспособное физическое лицо на заключение с ним трудового договора (контракта) со стороны нанимателя (созданного предприятия) в порядке, предусмотренном законодательством. В соответствии со ст. 25 ТК началом действия трудового договора (контракта) является день начала работы, определенный в нем сторонами. После заключения в установленном порядке трудового договора (контракта) прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. В данном случае это будет приказ о вступлении директора в должность.