Без протокола и решения // Судью лишили полномочий из-за отсутствия в делах основных документов

Судью Кировского районного суда Уфы Лилию Мугинову лишили полномочий за долгую подготовку документов. В десятках дел, пересмотренных после нее апелляцией, не было протоколов и мотивированных решений, а резолютивная часть была написана от руки на стикере. Решение квалификационной коллегии судей (ККС) Башкортостана вчера оставила в силе дисциплинарная коллегия Верховного суда (ВС). Приглашенные в суд свидетели рассказали, что более года не могут получить решения, но пожаловались, что проблемы есть не только у уволенной судьи. Сама заявительница объясняла задержки затяжной болезнью и кампанией, организованной против нее руководством суда.

Решение о прекращении полномочий Лилии Мугиновой ККС приняла 14 марта — примерно через год после начала ее работы. Статистика судьи за этот короткий срок оказалась впечатляющей. Из 422 дел, разрешенных ею с 11 февраля по 5 августа 2013 года, ВС Башкортостана отменил 92. В 60 случаях отмена была связана с отсутствием мотивированного решения или даже напечатанной и подписанной резолютивной части (она была написана от руки на приклеивающемся стикере). В некоторых делах отсутствовали или не были подписаны протоколы заседаний. Это легло в основу решения ККС. Дополнительно коллегия отметила отсутствие подписей на процессуальных определениях, нарушения сроков при возвращении исков и передаче их по подсудности, а также при сдаче дел в канцелярию.

Судья объясняла ситуацию противодействием со стороны руководства суда и проблемами со здоровьем. В начале работы в феврале 2013 года ей передали более 370 дел, сроки рассмотрения которых уже были нарушены. Эти дела, по словам судьи, она решила до конца полугодия. При этом не всегда у нее был секретарь судебного заседания, а помощнице, уволившейся в мае, долго не могли подобрать замену. Чтобы «отписать» накопившиеся дела, она взяла отпуск с 5 августа. Однако во время него повредила колено, перенесла операцию и пробыла на больничном до 19 января 2014 года. Во время больничного в сентябре в ее кабинете провели проверку и после этого не допускали к делам, не дав возможности «исправить ситуацию», пожаловалась судья.

Члены дисциплинарной коллегии обратили внимание, что нарушения были допущены еще до ухода в отпуск. «Были случаи, когда вы вместо изготовления резолютивной части решения писали ее на липком листочке?» — поинтересовался судья ВС Анатолий Куменков. «Были», — признала Лилия Мугинова. «Решения вынесены в апреле — мае, а люди их не получили и не смогли исполнить», — продолжил судья ВС. Заявительница вновь сослалась на отсутствие помощника: «Все решения отписывала только я одна». «В апреле есть листочек, а в августе нет резолютивной части. Причем здесь помощник? Разве не судья должен писать решения?!» — возмутился Анатолий Куменков. Судья пояснила, что в Кировском суде «помощники многим пишут решения».

Представитель судьи Рустам Хабибулин настаивал, что работники судебного департамента и суда не могли проводить проверку в отсутствие судьи: «Это нарушает неприкосновенность судей!» Все указанные в материалах проверки дела квалификационная коллегия исследовала в оригиналах сама, парировала председатель ККС Стелла Черчага. В объемном (41 страница) решении ККС, действительно, подробно излагаются нарушения по проверенным делам.

Рустам Хабибулин упрекнул руководство суда в организации кампании по «дискредитации» судьи. Сторонам, которые так и не смогли получить решения и исполнительные листы, в ноябре и октябре помогали написать апелляционные жалобы. Именно этим, по словам представителя, объясняется большое число отмененных решений. В этом, по мнению Рустама Хабибулина, виноваты и работники суда. Они подшивали в отсутствие судьи в материалы дела резолютивные части и протоколы без ее подписи, чем нарушили инструкцию по делопроизводству. На объяснения отреагировал судья ВС Иван Разумов: «Протокол должен быть подписан в установленные сроки, а резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате. Сколько надо было сторонам ждать? Год, два, три?» — возмутился он.

Лилия Мугинова привлекла двух свидетелей. Но их показания не смогли ей помочь. Доктор Разиф Рапиев рассказал, что судья частично удовлетворила его иск 18 июня 2013 года. «Когда вы получили решение?» — поинтересовались члены дисциплинарной коллегии. «Я так его и не получил! Так суды не должны работать!» — сокрушался свидетель. Он подтвердил, что при помощи работников суда написал апелляционную жалобу. Когда узнал, что судья вышла с больничного, попросил ее подготовить решение. Но оно так и не появилось. Теперь его дело должен пересмотреть ВС Башкортостана.

По двум делам другого свидетеля — Александра Реброва — Лилия Мугинова решения вынести не успела. Во время ее болезни дела передали по подсудности, и весной этого года они были рассмотрены. «Сколько времени прошло с момента подачи искового заявления до его удовлетворения?» — поинтересовались судьи ВС. «Слава богу, меньше года, — порадовался свидетель. — Для меня это не срок!»

Правда, из его рассказа следовало, что проблемы со сроками есть не только у судьи Мугиновой. По словам Александра Реброва, в Кировский суд, где работала заявительница, он старается иски не подавать из-за волокиты. В Октябрьском районном суде решения «приходится ждать полгода». А по шести делам, решенным 23 апреля 2014 года, он еще не получил текстов судебных актов. Руководитель местной ККС пообещала «отреагировать». Но, возможно, реагировать будет не на что. После заседания Александр Ребров признался, что не жалуется на судей — «воспитание не позволяет».