Актуальные вопросы применения бюджетной классификации РФ

Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России от 08.12.2006 N 168н (далее - Указания о применении бюджетной классификации РФ), вступили в силу с 1 января 2007 г. По заключению Минюста России от 29.12.2006 N 01/12081-АБ Приказ об утверждении Указаний не нуждается в государственной регистрации. В течение 2007 г. в них неоднократно вносились изменения, в том числе Приказами Минфина России от 09.02.2007 N 12н, от 10.04.2007 N 34н и от 27.06.2007 N 55н. Указания о применении бюджетной классификации разработаны в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". Они устанавливают правила применения бюджетной классификации РФ (далее - бюджетная классификация) участниками бюджетного процесса на всех уровнях бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с принципами бюджетного учета.

В данной статье рассмотрены экономические классификации доходов и расходов РФ, поскольку порядок их применения вызывает у бухгалтеров бюджетных учреждений много вопросов.

Экономическая классификация доходов РФ

Экономическая классификация доходов РФ (ЭКД РФ) является группировкой операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию и определяется трехзначным кодом (18 - 20 разряды кода классификации доходов бюджетов РФ) Классификации операций сектора государственного управления. ЭКД РФ представлена следующими позициями:

110 - налоговые доходы;

120 - доходы от собственности;

130 - доходы от оказания платных услуг;

140 - суммы принудительного изъятия;

150 - безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;

151 - поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

152 - перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;

153 - перечисления международных финансовых организаций;

160 - взносы, отчисления на социальные нужды;

180 - прочие доходы;

410 - уменьшение стоимости основных средств;

420 - уменьшение стоимости нематериальных активов;

440 - уменьшение стоимости материальных запасов.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ (ЭКР РФ) (Приложение 5 к Указаниям о применении бюджетной классификации) является группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления. ЭКР РФ состоит из следующих групп:

300 - поступление нефинансовых активов;

500 - поступление финансовых активов;

600 - выбытие финансовых активов.

В свою очередь, каждая из указанных групп представлена статьями. Так, в состав группы 200 "Расходы" включаются статьи:

210 "Оплата труда и начисления на оплату труда";

220 "Приобретение услуг";

230 "Обслуживание долговых обязательств";

240 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям";

250 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам";

260 "Социальное обеспечение";

290 "Прочие расходы".

Группа 300 "Поступление нефинансовых активов" включает статьи:

310 "Увеличение стоимости основных средств";

320 "Увеличение стоимости нематериальных активов";

340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

Группа 500 "Поступление финансовых активов" состоит из двух статей:

530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале";

540 "Увеличение задолженности по бюджетным кредитам".

И последняя группа 600 "Выбытие финансовых активов" включает статьи:

620 "Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале";

640 "Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам".

Кроме этого, Экономическая классификация расходов РФ предполагает для части указанных статей такой уровень детализации, как подстатьи. Например, ст. 220 "Приобретение услуг" включает следующие подстатьи:

222 "Транспортные услуги";

223 "Коммунальные услуги";

224 "Арендная плата за пользование имуществом";

225 "Услуги по содержанию имущества";

Трудно переоценить правильность отнесения доходов либо расходов на те или иные статьи (подстатьи). Как указывалось выше, обе экономические классификации (доходов и расходов) являются группировкой операций сектора государственного управления и положены в основу Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). В свою очередь, трехзначный код КОСГУ входит в структуру 26-разрядного номера счета Плана счетов бюджетного учета - 24 - 26 разряды. Таким образом, верное определение статьи (подстатьи) для соответствующих доходов либо расходов - это гарантия правильного отражения операции в бюджетном учете, а также целевого использования бюджетных средств.

Указания о применении бюджетной классификации содержат подробные разъяснения, на какую статью (подстатью) относятся те или иные виды расходов. Однако в практической деятельности бюджетных учреждений встречаются виды расходов, которые напрямую не поименованы в них. На основании разъяснений Минфина в таблице представлены актуальные вопросы применения Экономической классификации расходов в 2007 г.