2.1 Ориентация развития отрасли

Курортная отрасль Краснодарского края во все периоды своего развития ориентировалась на прием и обслуживание граждан России и Советского Союза. Прием иностранцев осуществлялся скорее из политических, а не экономических интересов. В последнее время все чаще предпринимаются попытки обратить на курорты края внимание жителей других стран.

Ориентация развития отрасли идет, прежде всего, на государственном уровне. Для этих целей Департаментом комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края была разработана "Стратегия развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020 года".

Одним из наиболее масштабных инвестиционных проектов в курортной сфере Краснодарского края в этом документе обозначено создание горноклиматического курорта Лагонаки. В 2010 году на федеральном уровне было принято решение о включении проекта Лагонаки в концепцию создания туристского кластера на Северном Кавказе. В октябре 2010 года постановлением Правительства на территории проектируемого курорта в Апшеронском районе создана туристско-рекреационная особая экономическая зона.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 31 августа 2011 года №Пр-2584 о развитии яхтенной инфраструктуры Черноморского побережья Краснодарского края, администрацией Краснодарского края осуществляется разработка концепции развития туристско-рекреационных зон на Черноморском побережье. В концепцию планируется включить схему территориального планирования прибрежных территорий муниципальных образований городов-курортов Анапа, Геленджик, Сочи, города Новороссийск, Туапсинского района в части развития морских рекреационных комплексов и курортно-туристической инфраструктуры, морского транспорта и яхтенных марин, а также обосновывающую часть по размещению и развитию объектов инфраструктуры яхтинга и морского туризма.

Перспективы развития туристской индустрии Краснодарского края напрямую связаны с повышением качества лечебно-оздоровительных услуг и увеличением возможностей активного отдыха и развлечений.

Строительство принципиально новых объектов лечебно-оздоровительного направления, таких как SPA-центры, планируется в составе инвестиционных проектов "Гостиничный комплекс "Жемчужный", "Черноморский горный гольф-курорт" (город-курорт Геленджик), "Строительство термального комплекса" (город Горячий Ключ), "Создание нового поселения "Южная звезда", "Обычный европейский курорт "Коста Руса" (Туапсинский район), "Развитие территорий агрофирмы "Кавказ" (город-курорт Анапа).

Строительство современных бальнеологических комплексов предусмотрено в составе таких проектов, как: "Строительство термального комплекса" (г. Горячий Ключ), "Строительство бальнеологического комплекса "Медуница" (Отрадненский район), "Строительство бальнеологического комплекса в п.Черноморский Северского района" (Северский район), "Строительство грязелечебницы с. Белая Глина" (Белоглинский район), "Строительство бальнеологического комплекса" (Белореченский район).

Самым инновационным проектом по развитию Краснодарского края является проект по подготовке к проведению Зимних олимпийских и паралимпийских игр в Сочи. При их подготовке многое делается впервые и впоследствии станет частью наследия Игр. Важнейшими инновациями "Сочи 2014" являются:

самое компактное расположение спортивных объектов за всю историю Игр;

система подготовки волонтеров - основа добровольческого движения в России;

система "зеленых стандартов" - база для развития экологического строительства;

безбарьерная среда для людей с инвалидностью - новые универсальные стандарты доступности, которые станут эталоном для строительной отрасли России;

комплексная программа по повышению осведомлённости населения России о Паралимпийских играх и паралимпийских ценностях - возможность изменить отношение общества к людям с инвалидностью;

система непрерывного олимпийского образования (от начального до второго высшего) - образец для мирового Олимпийского движения;

интерактивная просветительская программа для пользователей интернета - доступная информация об Олимпийском и Паралимпийском движении для широкой аудитории;

Российский международный олимпийский университет - ключевой проект по подготовке нового поколения высококвалифицированных спортивных менеджеров;

транспортная модель - эффективное планирование маршрутов движения всех участников Игр;

3D-планирование работы персонала - эффективное распределение ресурсов во время Игр с учетом конструктивных особенностей строящихся объектов;

единая идентификационная система - единая электронная карта для прохода на спортивные мероприятия, получения необходимой информации, проезда на транспорте и оплаты услуг.

Государственная ориентация отрасли осуществляется в рамках реализации федеральных, краевых и муниципальных целевых программ.

На федеральном уровне основной программой развития отрасли является федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года №644. В федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на (2011-2018 годы)" включено мероприятие "Поддержка проектов создания туристских кластеров в Краснодарском крае".

Одной из основных задач данной программы является развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации в рамках создания на территории субъектов Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров.

В настоящее время департаментом комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края разработаны предложения по включению мероприятия, направленного на создание туристских кластеров на территории Краснодарского края, в программу.

В рамках программы планируется реализовать следующие проекты:

"Создание туристско-рекреационного кластера "Абрау-Утриш";

"Создание автотуристского кластера "Можжевеловая роща";

"Создание автотуристского кластера "Лермонтово";

"Создание автотуристского кластера "Горячий Ключ".

Реализация мероприятий программы, направленных на создание туристских кластеров, предполагает использование механизма государственно-частного партнерства.

В 2011 году по результатам деловых встреч в рамках Международной выставки коммерческой недвижимости "MIPIM_2011" и Юбилейного X Международного инвестиционного форума "Сочи-2011" по инициативе департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края было заключено 10 соглашений о намерениях в сфере реализации инвестиционных проектов по развитию туристской индустрии в Краснодарском крае с объемом инвестиций более 101,7 млрд рублей.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2010 года №134-р "О формировании инвестиционных предложений Краснодарского края и признании утратившими силу отдельных распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края" создан Единый реестр инвестиционных проектов Краснодарского края. Он представлен в приложении 1.

В период до 2015 года планируется реализация более 50 инвестиционных проектов, предусматривающих строительство средств размещения категории "три-пять звезд" (в их составе также предусмотрено строительство SPA-комплексов, развлекательных комплексов, яхтенных марин).

Иностранные инвестиции в экономику Краснодарского края в большинстве своем направлены на развитие таких видов деятельности, как обрабатывающие производства (50,0%), из них на производство машин и оборудования (24,8%) и производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (22,3%). Общий объем иностранных инвестиций в экономику Краснодарского края в 2012 году составил 1,107 млрд. долларов, что в 1,4 раза больше, чем годом ранее. Иностранные инвестиции поступили из 40 стран мира. Основными инвесторами являются Кипр, Германия, Соединенное Королевство, Швейцария, Франция, Нидерланды, Соединенные Штаты Америки и Люксембург (88,6% от общего объема поступивших инвестиций).

Динамика показателей деятельности организаций с участием иностранного капитала демонстрирует успешное развитие. Так за 2000-2011 годы численность иностранных организаций выросла почти в 3 раза, среднесписочная численность занятых - в 5 раз, а объем продукции (работ, услуг) - более чем в 30 раз, не говоря уже о росте среднемесячной заработной платы почти в 6 раз. Данные представлены в таблице 3.

К числу крупных стратегических иностранных инвесторов Кубани относятся компании: "Филипп Моррис", осуществляющая развитие табачной фабрики в г. Краснодаре, "Кнауф", реализующая проект строительства цеха по производству гнутого металлопрофиля на комбинате "Кубанский гипс-Кнауф". Значительные объемы иностранных инвестиций были вложены вСочинский завод "Пепси-Кола", ООО "Каргил-Юг", ООО "Фаит-Кубань", ООО "Альфатэк", ЗАО "Тетра Пак Кубань", ЗАО "Неопак Кубань", ЗАО "Окерлунд & Раузинг (Кубань)", ЗАО "Экспорт Лес" и другие.

Таблица 3 Основные показатели деятельности организаций с участием иностранного капитала в Краснодарском крае [48]

Число организаций, выпускающих продукцию и оказывающих услуги (на конец года)

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), человек