Крупный российский бизнес объединился со средним и мелким. Конец лоббизма

Вчера на заседании бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) были избраны три представителя в координационный совет предпринимательских организаций, пишет Коммерсант. Тем самым завершен процесс создания структуры, объединяющей три известные предпринимательские организации: РСПП, "Деловую Россию" и "Опору России". На следующую встречу с президентом Владимиром Путиным олигархи и более мелкие предприниматели придут уже не сами по себе, а во главе с руководителем координационного совета Александром Шохиным.

Идею объединения трех предпринимательских союзов в один впервые обнародовал глава "Интерроса", член бюро РСПП Владимир Потанин в письме президенту РСПП Аркадию Вольскому (см. Ъ от 30 января). Свое предложение он обосновал тем, что неправильно делить предпринимателей по любому признаку, включая размеры состояния. Впрочем, в РСПП на неофициальном уровне инициативу господина Потанина объясняли просто: Кремль недоволен олигархами, интересы которых представляет РСПП, поэтому лучше слиться с более мелкими предпринимателями, чтобы не раздражать власть. Однако полного слияния не получилось. Руководство РСПП (крупный бизнес), "Деловой России" (средний) и "Опоры России" (малый и средний) оказалось к этому не готово, как и кремлевские кураторы бизнес-организаций. Взамен решили создать координационный совет, предполагающий не столько организационное, сколько идеологическое и программное объединение олигархов с остальными бизнесменами. В конце апреля стало известно, что руководителем совета станет бывший вице-премьер, бывший глава банковского комитета Госдумы, а сейчас член бюро РСПП и председатель наблюдательного совета инвестгруппы "Ренессанс Капитал" Александр Шохин. Правда, официально это было подтверждено руководящими органами всех трех бизнес-организаций несколько позднее -- в мае-июне. В конце июля было подписано соглашение о координационном совете, согласно которому РСПП, "Деловая Россия" и "Опора России" делегируют в совет по три представителя руководящих органов. При этом все решения должны приниматься консенсусом. Первой справилась с оргзадачей "Опора" -- в августе она делегировала в координационный совет Сергея Борисова, президента этой организации, а также двух его замов: Александра Кабанова и Виталия Коханенко. В начале сентября то же самое сделала "Деловая Россия", отправив к господину Шохину своих руководителей: Бориса Титова, Сергея Генералова и Владимира Головнева. Наконец, вчера бюро РСПП отобрало для работы в совете Шохина президента РСПП Аркадия Вольского, президента "СУАЛ-холдинга" Виктора Вексельберга и Владимира Потанина. Сам господин Шохин заявил вчера, что намерен ради соблюдения правил игры уйти из бюро РСПП, что и будет сделано на заседании правления РСПП, которое соберется перед очередным съездом союза в ноябре этого года.

Делегирование в координационный совет господ Вольского, Вексельберга и Потанина явно не случайно. Все они занимаются в РСПП налаживанием связей крупного бизнеса и власти. Это может означать, что РСПП и в рамках координационного совета постарается сохранить за собой роль главного лоббиста. Во всяком случае, руководитель совета Александр Шохин полагает, что если президент Владимир Путин будет продолжать встречаться с представителями бизнес-сообщества, именно его структура сможет согласовать интересы всех предпринимателей. Одной из неудач последних встреч президента с предпринимателями в июне этого года господин Шохин называет как раз несогласованность интересов и предложений.

Другое дело, что никто пока не собирается организационно объединять все три предпринимательские организации, хотя неофициально корреспонденту Ъ заявили вчера, что "года через два будет все же создана конфедерация предпринимателей России". Пока в рамках совета Шохина (его первое заседание запланировано на середину будущей недели) предполагается создать следующую систему: каждая бизнес-организация берет на себя проработку ряда определенных программ -- в тех областях, где она особенно сильна. Например, РСПП намерена продолжить работу (на этот раз в пользу всех организаций) в сфере деловой этики и международных связей, а "Опора России" -- в области защиты прав предпринимателей. В последнем случае предполагается предоставление бесплатной юридической помощи.

Однако вопрос об объединении предпринимателей в одну организацию в конце концов наверняка будет решен. С профсоюзом олигархов, которым многие в Кремле считают РСПП, президент Путин явно больше не хочет общаться. Так что координационный совет Александра Шохина вполне может стать той структурой, с которой будет удобно общаться власти и на которую будут возлагать надежды не только олигархи, но и остальные бизнесмены.

Конец лоббизма

В своем нынешнем виде бюро Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), объединяющее весь цвет российского крупного бизнеса, проживет чуть больше полутора месяцев, пишет Время новостей. Как рассказал вчера журналистам исполнительный секретарь РСПП Игорь Юргенс, на съезде, запланированном на 16 ноября, бюро и правление будут переизбраны.

В составе бюро, по словам г-на Юргенса, "будут приличные изменения". В первую очередь, за счет изменения соотношения "москвичей" и регионалов в пользу вторых. К тому же, напомнил г-н Юргенс, когда в 2000 году крупный бизнес вливался в тихий РСПП, была достигнута следующая договоренность. Девять человек в бюро выдвигает "старое" РСПП, девять -- "новенькие", и девять избираются совместными усилиями. Впоследствии эта конструкция подверглась сильному перекосу в сторону представителей крупного бизнеса. Однако теперь все вернется на круги своя. На самом деле кончина бюро в его нынешнем виде наступила, когда от РСПП отклеилась кличка "профсоюз олигархов". Причем произошло это не по настойчивой просьбе тех, кого так называли, а потому, что по своей сути они перестали быть олигархами, то есть бизнесменами, способными влиять на власть. И оболочка РСПП больше не нужна.

Представители крупного капитала влились в ряды РСПП после знаменитых слов президента о "равноудаленности" власти и бизнеса, чтобы совместными усилиями лоббировать свои интересы. Однако эта конструкция себя изжила. Потребовать что-либо у Владимира Путина бизнес уже не в состоянии, а для того, чтобы одобрять все президентские инициативы, состоять в бизнес-организации необязательно. Так что в отличие от того времени, когда влиятельные предприниматели рвались в бюро, теперь в нем останутся лишь те, кто не сможет "отвертеться", и по-настоящему близкие власти персоны. Пристальное изучение состава ныне действующего бюро позволяет предположить, что в этот список войдут такие предприниматели, как Алексей Миллер и Анатолий Чубайс, Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг, Алексей Мордашов и Андрей Костин, Владимир Евтушенков и Владимир Потанин.

Впрочем, надо отметить, что в составе бюро произошла и большая "естественная убыль". Каха Бендукидзе возглавил министерство экономики Грузии (его уже заменил Давид Якобашвили). Николай Тонков и Олег Еремеев стали депутатами. Александр Шохин избран руководителем координационного совета трех организаций -- РСПП, "Деловой России" и ОПОРы, из-за чего тоже намерен покинуть бюро РСПП. К слову, г-н Юргенс сообщил, что представлять РСПП в этом совете будут президент организации Аркадий Вольский, глава "Интерроса" Владимир Потанин и председатель совета директоров группы компаний "Ренова" Виктор Вексельберг.

Также, по словам г-на Юргенса, на состоявшемся вчера бюро РСПП обсуждался вопрос развития Северного Кавказа. Для российского Кавказа необходим экономический рост в 6--7% в год, пояснил г-н Юргенс, и бизнес готов в этом помочь. Есть целый ряд масштабных проектов на этой территории, например достройка Зарамагской и Ирганайской ГЭС, перенос железной дороги Туапсе--Адлер и развитие горнолыжных курортов.

Но, как подчеркнул г-н Юргенс, "сначала порядок и понимание, кто хозяин, а потом инвестиции". Бизнес готов вкладывать деньги в проекты на Северном Кавказе только под гарантии государства. Во всем мире, пояснил г-н Юргенс, принята такая форма, как государственно-частное партнерство, при реализации крупных инфраструктурных проектов. Нечто подобное бизнесмены хотят увидеть и на юге России.