Киоски Кирова: большинство ларьков придется убрать.

Киоски – маленькие, не совсем красивые помещения, торгующие алкогольно-табачной продукцией. Нужны ли они нашему городу?

Наверно, многие слышали, что новый мэр столицы Сергей Собянин объявил московским киоскам настоящую войну. Более 400 временных павильонов было в один миг убрано из Москвы, несмотря на нарушение некоторых прав потребителей.

Проблема ларечной сети коснулась и нашего города. Многие вспомнят, как два года назад (в ноябре 2008 года) при демонтаже киосков с Комсомольской площади между администрацией города и представителями малого бизнеса возник настоящий конфликт. Уже летом 2010 года директор ООО «Арион» Мамед Мамедов обратился в Кассационный суд с жалобой на действия администрации, и суд встал на сторону предпринимателя.

Обсудил тему киосков в программе «Дневник губернатора» и Никита Белых, губернатор Кировской области:— Вообще определение правил уличной торговли – это исключительно прерогатива муниципалитетов. Поэтому, хотя формально решение по ларькам, насколько я понимаю, принимает префектура каждая отдельно взятая, они действуют, естественно, в рамках общегородского пространства. Такая проблема, на самом деле, если говорить так уже, глобально, она существует всегда и везде. С одной стороны, хотелось бы более цивилизованной формы торговли и хотелось бы, чтобы были не ларьки, а чистые красивые супермаркеты, в тоже время, очевидно, что далеко не везде чистые и красивые супермаркеты могут быть построены — раз, а во-вторых, действительно, большое количество людей занято в этом бизнесе, и вот этот торговый бизнес во многих регионах составляет основу как раз малого и микробизнеса, который, собственно, и должен в дальнейшем породить тот самый средний класс, о котором так любят говорить.

Споры о кировских ларьках, о правах малого бизнеса и правах потребителей возникли и на прошедшем заседании Кировской городской Думы.

На повестку дня был вынесен протест Прокуратуры Кировской области на решение Думы «Об утверждении Требований к размещению и обустройству временных объектов потребительского рынка на территории МО «Город Киров» (№ 37/5 от 27 января 2010 года). Областная Прокуратура не в первый раз вступилась за права владельцев временных объектов – на этот раз было предложено внести слово «рекомендуемые» в определение размеров площади помещений: до 30 квадратных метров – павильоны, и до 10 квадратных метров – киоски.

Ирина Рубцова, начальник Управления градостроительства и архитектуры администрации города:— Прокурор предлагает нам заменить жесткие рамки площади на рекомендуемые. Мы уже неоднократно все это обсуждали и спорили, давайте уже удовлетворим требование Прокуратуры, а по киоскам будем еще неоднократно разговаривать.

Депутаты возмутились:— Этот вопрос с киосками уже какой-то слишком многострадальный. Вы же знаете, что по новым нормам нам из 900 объектов в Кирове надо убрать 800. И печатников и ларьки, торгующие сигаретами, и другие павильоны. А если мы сейчас это требование удовлетворим, то на деле, как опять все получится? Вот придет в Территориальное управление человек и скажет «Хочу киоск в 35 квадратов», что нужно делать – запретить ему установку или разрешить в нарушение требований? Вы посмотрите до чего мы этот вопрос довели, с января решить не можем, уже Прокуратура вмешалась. Зачем нам сейчас стыдливо сохранять хорошую мину при плохой игре, не понимаю.

Мы уже неоднократно говорили, что крайне необходимо создать схему размещения таких временных объектов на территории города Кирова, и все тогда будет прозрачным и ясным для всех сторон!

Александр Преснецов, заместитель главы администрации города Кирова:— Я напомню, что из 900 объектов надо убрать из города 800. Но эти 800 не попадают в нормы именно федеральных законов (одни находятся на придомовой территории). Вы поймите, что мы не против схемы, но это не наша прерогатива. Вы сами так думаете — 900 объектов, неужели этого мало для города? Ведь мы предлагаем арендаторам различные места в разных районах, но они не хотят туда переезжать. Опять будем предлагать более 30 участков, максимум 1 согласится.

Владимир Быков, глава города Кирова, поддержал Александра Преснецова:— Про некрасивые киоски в городе вам могу массу примеров привести – вон один глаз режет на углу улиц Дрелевского и Карла Маркса. Когда-то там было турагентство, а сейчас – весь он стоит брошенный и разукрашенный. Вы посмотрите, во что превратилась ярмарка у железнодорожного вокзала. Что вот с такими объектами делать? Тема очень сложная и сегодня тут мы ее не решим – защищая одни интересы, забываем про другие. Ведь почти все арендаторы желают поставить павильон на «пешеходной тропе» («ЦУМ», «Росинка», «Европейский»). Вот я предлагал сам лично поставить павильон в новом развивающемся микрорайоне «Чистые пруды» или мини-рынок там сделать, так ведь ни один не согласился, никто не хочет.

Георгий Мачехин, глава администрации города Кирова:— Вопрос про киоски не снимаем с обсуждения. И процесс этот надо контролировать. Сейчас говорим пока только о рекомендации, ведь специалисты Управления архитектуры разработали 3 типовых вида временных объектов, которые хорошо впишутся в архитектуру нашего города. Все у нас есть – и перечень этих временных объектов, и схема их расположения тоже имеется. У нас есть даже 40 предложений для малого бизнеса, конечно, это в основном спальные места. Но ведь только 1 место оказалось востребованным.

Владимир Быков:— В городе киоски должны быть и удобными для жителей, и не должны портить внешний вид города. Вопрос будем решать!

Что касается внешнего вида таких временных объектов торговли, то зачастую они и, правда, выглядят неаккуратно, грязно и портят внешний вид города. Но и убирать все киоски также нельзя.

Никита Белых: — Мнение людей, оно разное. С одной стороны, всем хочется действительно иметь некий комфорт потребителя и иметь возможность купить в любое время суток то, что тебе надо купить, с другой стороны, все хотят, чтобы при этом их детям не продавали алкоголь и спиртное, чтобы у них в подъездах было чисто и аккуратно, и так далее. Желание приобрести здесь, под боком, и в то же время соблюдение всего, что только можно соблюсти, вот это очень сложная задача.Поэтому, мне кажется, что это тот случай, когда надо взять паузу, отдышаться, посмотреть и, действительно, начать работу по тем объектам, которые стоят с нарушением законодательства, второе – с теми, кто абсолютно законно, на легальных основаниях, построен, с ними начинать договариваться. Понятно, что, поскольку речь идет о бизнесе, каждый бизнесмен на определенных условиях готов будет, если это требуется для нужд города, для эстетического какого-то восприятия, для выполнения каких-то других требований, которые раньше не формулировались как обязательные и, соответственно, не закладывались в выдачу этого разрешения, на каких-то условиях готов будет этот бизнес передать, продать, пойти на другой участок. Но делаться это должно именно как с равноправными партнерами, а не просто – мы тут решили, вашего киоска тут стоять не должно.