Стратегии социально-экономического развития Заинского муниципального района на 2016-2021 годы и плановый период до 2030 года

Органы местного самоуправления поселений Заинского муниципального района, структурные подразделения Исполнительного комитета Заинского муниципального района, гражданские формирования, представители бизнес-сообществ, предприятия и учреждения

Повышение качества жизни населения Заинского муниципального района на основе развития межмуниципальных кооперационных связей, повышения инвестиционной привлекательности и создания высокопроизводительных рабочих мест.

1. создание условий для воспроизводства и развития человеческого капитала;
2. ускоренное развитие малого и среднего бизнеса;
3. укрепление конкурентных позиций района в республике;
4. улучшение инвестиционного климата района;
5. обеспечение условий для развития района, как экологически безопасной территории, с комфортным и доступным жильем, качественными дорогами, транспортом, парками;
6. создание условий для активного участия жителей в управлении территорией на основе сотрудничества между гражданами и властью;
7. продвижение имиджа и бренда Заинского муниципального района

Основные результаты и сроки реализации стратегии

• увеличение ВТП на душу населения в 2,3 раза;
• ожидаемая продолжительность жизни – 75,3 лет;
• обеспеченность жильем – 30 кв.м.;
• доля населения, занятого в сфере малого бизнеса – 32%;
• сокращение оттока трудоспособного населения

Стратегия состоит из трех трехлетних этапов (2016-2018, 2019-2021, 2022-2024) и определяет дальнейший вектор до 2030 года.

Объем финансирования определяется ежегодно при формировании и принятии местного бюджета (для мероприятий с софинансированием из местного бюджета).

Объем финансирования за счет средств бюджета республики определяется на этапе формирования межбюджетных отношений и корректируется в процессе принятия бюджета Республики Татарстан - формируется муниципальными образованиями, входящими в экономическую зону в целях реализации совместных проектов

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стратегия социально-экономического развития Заинского муниципального района Республики Татарстан на 2016-2021 годы и на период до 2030 года (далее – Стратегия ЗМР) разработана в соответствии с основными положениями Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Закона Республики Татарстан от 16 марта 2015 года № 12-ЗРТ «О стратегическом планировании в Республике Татарстан» и Закона Республики Татарстан 15 марта 2015 года № 40-ЗРТ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года (далее Стратегия – 2030), Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан».

Целью Стратегии социально-экономического развития Заинского муниципального района является повышение качества жизни населения Заинского муниципального района (далее – стратегия ЗМР) на основе развития межмуниципальных кооперационных связей, повышения инвестиционной привлекательности и создания высокопроизводительных рабочих мест.

Для достижения поставленной цели повышения качества жизни необходимо решение следующих задач:

создание условий для воспроизводства и развития человеческого капитала;

ускоренное развитие малого и среднего бизнеса;

укрепление конкурентных позиций района в республике;

улучшение инвестиционного климата района;

обеспечение условий для развития района, как экологически безопасной территории, с комфортным и доступным жильем, качественными дорогами, транспортом, парками;

создание условий для активного участия жителей в управлении территорией на основе сотрудничества между гражданами и властью;

продвижение имиджа и бренда Заинского муниципального района

1. Горизонт планирования

Горизонт планирования Стратегии ЗМР соответствует периодичности разработки документов стратегического планирования по закону Республики Татарстан от 16 марта 2015 года № 12-ЗРТ «О стратегическом планировании в Республике Татарстан». При разработке и реализации Стратегии ЗМР планируется использовать метод трехлетнего скользящего планирования в диапазонах, определенных Стратегией 2030 – 3, 6 и 15 лет. В связи с этим основные мероприятия Стратегии ЗМР сконцентрированы на первые три года – 2016-2018 гг.

Ежегодно по результатам выполнения плана мероприятий и, исходя из внешних и внутренних факторов развития ЗМР, детализируются мероприятия на очередной трехлетний плановый период (2017-2019гг., 2018-2020гг., 2019-2021гг.). По завершению основного этапа Стратегии ЗМР в 2021 году при необходимости в нее будут внесены соответствующие изменения, а также разработан план мероприятий на очередной шестилетний период также с использованием трехлетнего скользящего планирования.

Решение вопросов социально-экономического развития ЗМР основывается на перечне и причинно-следственных связях проблем, препятствующих развитию.

сновные принципыразработки Стратегии и методологические подходы

Методологическая особенность подхода – использование схемы, задающей логику стратегического анализа, целевых направлений и построение системы управления, ориентированной на рост конкурентоспособности района и его предприятий.

Разработка стратегии основана на следующих положениях:

• Стратегия – «рабочий инструмент» муниципального управления развитием Заинского района.
• Стратегия – документ общественного согласия.
• Стратегия отражает индивидуальность Заинского муниципального района, направлена на сохранение неповторимого образа и «духа» территории.
• Стратегия – система целей и задач, критериев и показателей с выходом на перечень программ и проектов.
• Всесторонний учет ситуации – как внешней, так и внутренней.
• Необходимость развивать район с проработкой нескольких сценариев.
• Реализуемость. Финансовые возможности реализации отдельных программ и проектов должны подкрепляться имеющимся потенциалом – качеством человеческого ресурса, состоянием согласованности действий между всеми участниками реализации стратегии.

Разработка Стратегии 2030 Заинского муниципального района в качестве основной идеи включает выявление образа желаемого будущего на основе ценностей заинцев и установление миссии района, смысла его существования и развития, а также системы стратегических целей, задач, критериев и показателей. В качестве основных методов сбора использовались отчетные документы о социально-экономическом развитии, экспертные оценки, материалы «мозговых штурмов» разных категорий населения, а также за счет открытого обсуждения в интернете и средствах массовой информации. При этом состав экспертных групп был сбалансирован по полу, возрасту, стилям поведения, соотношения представителей общественности, руководителей и специалистов органов местного самоуправления Заинского муниципального района.

истема преемственности СтратегииЗаинского муниципального района на поселенческом уровне

В соответствии с утвержденным Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым и согласованным премьер-министром Республики Татарстан И.Ш.Халиковым и председателем Президиума Совета муниципальных образований М.З.Шакировым плана совместных мероприятий исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (далее – ИОГВ) и органов местного самоуправления Республики Татарстан (далее – ОМС) по итогам Х съезда муниципальных образований Республики Татарстан от 03.03.2016 № 01-2264 сельские поселения ЗМР разрабатывают в рамках Стратегии ЗМР собственные планы социально-экономического развития. Мониторинг их выполнения обеспечивает исполнительный комитет ЗМР (далее – ИК ЗМР).

Порядок мониторинга, использование его результатов описаны в разделе 6 «Механизм реализации Стратегии».

2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Стратегический анализ построен на изучении социально-экономического потенциала территории, существующего положения дел, конкурентных преимуществ, возможностей территории, а также имеющихся проблем, ограничений и рисков. Кроме того, проанализированы внешние факторы, которые оказывают влияние на развитие района и его поселений и требуют учета при разработке Стратегии ЗМР.

2.1. Существующий потенциал и социально-экономическое положение Заинского муниципального района

Административно-территориальная характеристика. Территория Заинского муниципального района - 1900 кв. км, в том числе площадь земель сельскохозяйственного назначения - 1223,8 кв. км. численность на начало 2016 года - 56,164 тыс. человек, число населенных пунктов – 83. На территории Заинского муниципального расположено 23 муниципальных образований: 1 городское поселение (г.Заинск) и 22 сельских поселений. Плотность населения – 29,78 человек на кв.м. Доля городского населения – 72,6%. Застроенные территории составляют – 3,8%, водные поверхности – 1,1%, леса – 25%, земли сельскохозяйственного назначения -64%, прочие территории (открытых ландшафтов) – 5,1%.

Демографический потенциал. В районе сохраняется превышение показателей смертности, хотя и незначительная (таблица 2.1.1.). Район пока входит в число районов со снижением естественного прироста населения в 2015 г. (-78 чел.), в 2014 году (- 22чел.), в 2013 году (- 2 чел.).

Основные демографические показатели

Численность пенсионеров к численности населения

Численность населения на конец периода

Численность населения от 0 до 15 лет (чел.)

Коэффициент естественного прироста на 1 тыс. населения в 2015г. составил -0,14%, в 2014г. -0,04 (по РТ +0,27).

За последние 3 года численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 915 чел. (с 12 566 чел. в 2012 году до 13 481 чел. в 2015 году), в среднем на 305 чел. ежегодно.

Устойчивая тенденция увеличения доли населения пенсионного возраста при одновременном уменьшении численности населения трудоспособного возраста отрицательно влияют на социально-экономическую ситуацию в районе.

Средний возраст мужчин составляет 36,8 лет, женщин – 41,1 лет. Численность женщин в районе превышает численность мужчин. Сильная диспропорция в пользу женщин нарастает в возрасте 55-64 лет, хотя она начинается уже после 25 лет, и проявляется наиболее заметно в возрасте свыше 65 лет.

Численность жителей города в 2011г. составляла 41590 человек, на начало 2016 года 40878 человек, сократившись на 712 человек. В сельских поселениях численность населения снизилась за это же время на 1149 человек. Снижение численности наблюдается по 20 сельским поселениям, по двум незначительный рост.

Динамика численности населения в разрезе сельских поселений

Кроме естественной убыли, свою негативную роль в демографической ситуации Заинского муниципального района играет отрицательная миграция населения, в первую очередь молодежи, в поисках более высокооплачиваемой работы. Как правило, миграция происходит в Казань, Москву и соседние города Альметьевск, Нижнекамск, Набережные Челны.

Миграционное сальдо населения

Трудовые ресурсы, система обеспечения занятости и социальной защиты населения. В районе проводится активная политика в сфере занятости населения, но недостаточная с учетом стоящих амбициозных задач.

В ближайшие годы предполагается ухудшение демографической ситуации в Российской Федерации и в большинстве регионов, в том числе и в Республике Татарстан, и в Заинском муниципальном районе.

Произойдет сокращение численности трудоспособного возраста. В ближайшие годы придется решать сложные задачи занятости населения путем повышения конкурентоспособности, мобильности, привлечения высококвалифицированных специалистов в инновационные сектора экономики, обеспечения кадрами динамично развивающихся секторов экономики, в том числе сохранения и развития села.

Уровень безработицы имеет стойкую тенденцию к сокращению и составил за 2015 год -0,9% (252 человека). За последние пять лет он снизился в 3 раза (в 2010 году – 775 человек), но остался достаточно высоким.

Рост напряженности на рынке труда, увеличение сроков поиска работы свидетельствует о необходимости повышения качества управления распределением трудовых ресурсов.

Высокая мобильность высококвалифицированных специалистов и высочайшая конкуренция за них со стороны регионов и компаний – отличительные особенности современности.

Человеческий капитал будет накапливаться если только будет находить себе эффективное применение и, в большинстве случаев – в инновационной сфере. И это потребует серьезных усилий в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Приоритетами социальной защиты в районе является социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, организация профилактических и реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Адресную социальную поддержку в части денежных выплат получают 14,2 тысяч человек (25% от общего числа населения).

В районе создан Фонд социально-экономического развития, ежегодно оказывается помощь малообеспеченным гражданам (оздоровление детей – 90 тысяч рублей, поддержка инвалидов и малообеспеченных– 350 тысяч рублей).

Охрана труда. В районе создан и работает Координационный совет по охране труда. Ежемесячно проводятся выездные мероприятия на предприятия района.

Для решения вопросов охраны и условий труда в районе была разработана муниципальная программа улучшения условий и охраны труда на 2016-2018 гг. В программу включены мероприятия по:

-проведению обучений и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов;

-проведению проверок предприятий, организаций по вопросам охраны труда, рассмотрение их результатов на заседаниях Координационного совета по охране труда с приглашением руководителей предприятий, организаций и ответственных лиц;

- обеспечению статистического наблюдения по охране труда по форме №1 –охрана труда в разрезе предприятий района в целях проведения мониторинга состояния условий труда, проведению специальной оценки условий труда.

Затраты на охрану труда в Заинском муниципальном районе увеличиваются и составили за 2015 год около 600 тыс. рублей.

Продолжается реализация программы «Доступная среда». За 2011-2014 гг. выполнены работы по адаптации подъездов 7 многоэтажных домов, в которых проживают инвалиды-колясочники, зданий ГАУЗ «Заинская ЦРБ», ГКУ «Центр занятости населения г.Заинска», трех школ, Управления социальной защиты населения, пешеходные переходы.

В 2016 году в городе Заинске по вышеуказанной программе планируется обустроить механизмами для инвалидов спортивный комплекс «Зай». Также на сегодняшний день составлено 110 паспортов доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Ведется работа по адаптации вышеуказанных объектов.

Одной из важнейших задач, обозначенных Президентом Российской Федерации, является оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Ежегодно в рамках поддержки СОНКО оказывается финансовая помощь в сумме не менее 500 тысяч рублей 4-м общественным организациям района:

- Общественной организации ветеранов и пенсионеров Заинского муниципального района;

- Территориальной региональной организации Всероссийского общества слепых;

- Заинской городской и районной организации» общественной организации «Татарской Республиканской организации Всероссийского общества инвалидов» - «Общество инвалидов РТ»;

- Заинскому отделению общероссийской общественной организации «Союз-Чернобыль».

В рамках реализации программы «Третий возраст» ежегодно оказывается помощь в повышении финансово грамотности пожилых, качества и доступности их обслуживания.

Одной из форм социальной поддержки семьи является патронирование.

За 2015 год было проведено 20 заседаний МСРК, на которых рассмотрено 205 семей, в которых проживают 407 несовершеннолетних; рассмотрены 75 ИПР для 150 несовершеннолетних целевой группы, из 75 семей.

За 2015 год выявлены и поставлены на межведомственный учет 89 несовершеннолетних целевой группы, из 40 семей, находящихся в социально опасном положении,

в т. ч. по инициативе:

- органов социальной защиты 37 несовершеннолетних, из 15 семей;

- органов управления образования 16 несовершеннолетних, из 6 семей;

- органов управления здравоохранения 3 несовершеннолетних, из 3 семей;

- органов внутренних дел 18 несовершеннолетних, из 8 семей;

- органов опеки и попечительства 15 несовершеннолетних, из 8 семей;

Снято с межведомственного учета 45 семей/93 несовершеннолетних целевой группы, из 45 семей, в том числе:

- с положительной реабилитацией 38 семей/79 несовершеннолетних, что составляет 84% от общего числа снятых семей.

- без достижения результатов 7 семей /14 несовершеннолетних.

(лишение родительских прав – 6 семей/10 детей; 1 семья/ 2 детей - мать направлена в места лишения свободы, дети переданы под опеку бабушке и дедушке; 0 семей/2 детей – достижение 18-летия).

На конец 2015 года на межведомственном социальном патронировании – 35 семей/ 122 человека/75 несовершеннолетних.

К основным факторам безнадзорности и беспризорности детей, состоящих на учете в ОСПСиД, относятся созависимость (алкоголизм кого–либо из членов семьи) – 47 (63 %), созависимость (злоупотребление наркотическими средствами, психоактивными веществами кого-либо из членов семьи) – 1 (1 %) и трудная жизненная ситуация (не имеющие места жительства и средств к существованию) – 27 (36 %).

Работа по межведомственному социальному патронированию несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, и их семей в Заинском муниципальном районе будет продолжена и дальше.

Доходы населения. За 2015 год средняя заработная плата по району составила 27 513,4 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 107,5%.

За 2015г. средняя заработная плата сложилась следующим образом:

- на крупных и средних предприятиях – 27380,30 руб., темп роста – 107,4%; - в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях – 16 814,0 руб. темп роста – 103,2%;

- в муниципальных образовательных учреждениях – 22 073,40 руб;

- учителей муниципальных образовательных учреждений – 28563,90руб.

- в муниципальных учреждениях культуры и искусства -15 636,9 руб., темп роста – 103%;

- в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта – 15 983,5 руб., темп роста – 101,8%.

Среднедушевые денежные доходы населения за 2015 год составили 22,0 тысячи рублей и выросли за период с 2009 года в 1,8 раза.

Консолидированный бюджет. Доходная часть консолидированного бюджета за 2015 год исполнена в сумме 1217 млн. рублей, или на 105 % к уточненному годовому показателю.

Объем налоговых и неналоговых доходов при этом составил 589 млн. рублей или 48% от объема доходов бюджета. Дополнительно было мобилизовано доходов в консолидированный бюджет Заинского муниципального района 78млн. рублей. Ежегодно растет объем неналоговых доходов бюджета. В сравнении с 2014 годом объем неналоговых доходов увеличился на 24% или на сумму 14,1 млн. рублей и составил 71,7 млн. рублей.

Недоимка уменьшилась на конец 2015 года на сумму 1481 тыс. рублей. Расходная часть бюджета исполнена в целом на 97% или с ростом к 2014 году на 6%. Объем расходов составил за 2015 год 1251 млн. рублей. Наибольший объем расходов занимает финансирование отраслей социально-культурной сферы.

По разделу «Образование» направлено 64% от общего объема расходов или 794 млн. рублей, по разделу «Культура» 8,2% или 103 млн. рублей, «Здравоохранение и физическая культура» 0,5 % или 6,7 млн. рублей, «Социальная политика» 1,8 % или 22,7 млн. рублей.

За счет бюджетных средств в 2015 году реализованы были такие программы как «Чистая вода – долгая жизнь» (5 млн. рублей), «Школе второе дыхание» (9,4 млн. рублей), «Подарим уют и тепло малышам» (4,8 млн. рублей), «Школьное молоко» (449 тыс. рублей), «Социальная поддержка населения» (2,1 млн. рублей) и др.

В 2015 году в целях повышения эффективности бюджетных расходов продолжена работа по оптимизации сети учреждений образования, сокращению расходов на оплату коммунальных услуг за счет внедрения энергосберегающих мероприятий, осуществлению закупок для муниципальных нужд преимущественно по результатам конкурсных процедур, не принятию обязательств, сверх утвержденных лимитов, по снижению кредиторской задолженности учреждений. Так, в 2015 году сэкономлено средств на оплату коммунальных услуг на сумму 6,4 млн. рублей, сэкономлено в результате проведения конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг в сумме 33,9 млн. рублей, кредиторская задолженность снизилась по сравнению с началом года на 362 тыс. рублей, за 3 года в отрасли «Образование» за счет реализации мероприятий «Дорожной карты» «Изменение в отрасли образования, направленные на повышение эффективности образования» сэкономлено бюджетных средств в сумме 33,1 млн. рублей.

Вышеперечисленные мероприятия будут продолжены в 2016 году и в последующие годы.

Одним из приоритетных направлений в деятельности земельно-имущественных отношений района является обеспечение имущественных прав граждан, в том числе бесплатное предоставление гражданам, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в соответствии со ст.32 1 Земельного кодекса Республики Татарстан. Исполнительным комитетом Заинского муниципального района за весь период существующего законодательства по состоянию на 20.06.2016 года было предоставлено 576 земельных участков, в том числе:

- для индивидуального жилищного строительства 453 з.у.,

- для ведения личного подсобного хозяйства 122 з.у.;

- для ведения садоводства 1 з.у.

В рамках действия Государственной программы «Управление государственным имуществом Республики Татарстан на 2014-2020 годы» будет продолжена работа по бесплатному обеспечению многодетных семей земельными участками.

Образовательный потенциал. Образовательная система Заинского муниципального района представлена дошкольным, школьным и средним профессиональным образованием.

В настоящее время в Заинском муниципальном районе насчитывается 30 дошкольных образовательных учреждений на 2763 места, которые посещают 2934 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. В электронной очереди по устройству детей в ДОУ зарегистрировано 251 детей с 1,5 до 3 лет.

В рейтинге модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013-2015 годах наш район находится на 19 месте по количеству созданных мест (340 мест за 3 года) и очередности в ДОО детей с 3 до 7 лет (на 1 сентября 2015 года – 1 ребенок).

За последние три года в микрорайоне Нового города Заинска открыты 2 новых детских сада на 260 мест, тем самым Заинский муниципальный район одним из первых в Республике обеспечил детей от 3-х до 7-и лет местами в детсадах. Задача ближайших 3-х лет – полностью закрыть очередность и для детей до трехлетнего возраста.

Расширение сети дошкольных учреждений в Заинском муниципальном районе реализуется также за счет открытия дополнительных групп для детей младшего дошкольного возраста и использования свободных площадей.

Количество дошкольных образовательных учреждений, ед

Количество детей, посещающих ДОУ, чел.

Характеристика сети дошкольных образовательных учреждений Заинского муниципального района

Модернизация дошкольного образования призвана обеспечить современное качество дошкольного образования, а введение и реализация ФГОС дает возможность получить гарантированное качественное дошкольное образование всем детям, посещающим детский сад. С 1 сентября 2014 года дошкольные образовательные организации начали работу по введению ФГОС дошкольного образования. В районе обеспечено профессиональное развитие педагогических и руководящих работников. Образовательный уровень педагогов показывает положительную динамику: высшее образование имеют 61 % педагогов (в 2014 году – 51%). Квалификационные категории имеют 55%, из них первую и высшую квалификационную категорию имеют 97% педагогов. Курсовую подготовку и обучение по проблеме введения ФГОС ДО успешно прошли все педагогические работники дошкольных учреждений, в том числе: руководители ДОУ, старшие воспитатели, музыкальные руководители, инструкторы по физической культуре, воспитатели групп. Обучение по билингвальному образованию прошли 74 педагога.

На достаточно высоком уровне организована система общего образования. На сегодняшний день в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан функционируют 27 общеобразовательных организаций, в которых обучаются 5076 детей, из них основных – 13, средних - 14, имеются 7 филиалов школ. Во всех школах обучение проводится в одну смену. Проведены соответствующие оптимизационные мероприятия.

Работает 1 коррекционная школа (109 детей), при школе № 5 функционирует вечерний учебно-консультационный пункт (38 учащихся). Средняя наполняемость классов по городу составляет 24 человека, по селу – 6 человек. Соотношение учитель – ученик: по городу – 14,5; по селу – 4,6.

В общем образовании Заинского муниципального района за последние годы произошли существенные изменения:

заработная плата с 2012 года выросла на 36%;

сравнительно высокие результаты по ЕГЭ (таблица 2.1.4.). По сравнению с показателями по РТ, результаты по району выше по предметам: история, химия, английский язык, математика (базовый уровень), литература, по остальным предметам – ниже республиканских показателей.

за этот период проведена большая информатизация образовательного процесса – все учащиеся обеспечены ноутбуками, интерактивными досками, внедрены электронные дневники. 27 (100%) школ обеспечены компьютерной техникой, на 1 компьютер приходится 3 ученика, износ компьютеров составляет 14%, к сети интернет подключено по технологии широкополосного доступа 21 школа, по «ВОЛС» - 6 школ. Центром компетенции обозначена МБОУ «Заинска средняя общеобразовательная школа №6».

Сравнительный анализ результатов ЕГЭ

Информатика и ИКТ

Из 591 педагогических работников общеобразовательных организаций Заинского района квалификационные категории имеют 79%. Высшую квалификационную категорию имеют 132 педагогических работника, первую квалификационную категорию – 364. Курсы повышения квалификации в 2015 году прошли 546 педагогических работников Заинского муниципального района. Высшее образование имеют 92% учителей. Молодых педагогов – 19%.

Задачи среднего профессионального образования в районе реализует Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Заинский политехнический колледж», в котором преподают 35 преподавателей и 12 мастеров производственного обучения, 546 студентов обучаются по двенадцати образовательным программам.

Заинский политехнический колледж - многопрофильная образовательная организация среднего профессионального образования, которое на протяжении многих лет готовит востребованных специалистов по направлениям: машиностроение, сварочное производство, энергетика, сельское хозяйство, технология продукции общественного питания, информационные технологии. Среднегодовая численность обучающихся - 500 студентов по профессиям и специальностям среднего профессионального образования по очной и заочной формам обучения.

Согласно экспертных оценок, в ближайшие годы в экономике республики потребуются свыше 100 тысяч специалистов более чем 440 специальностей и профессий, 32% которых составят специалисты со средним профессиональным образованием.

В 2015 году на базе ГБПОУ «Заинский политехнический колледж» создан Ресурсный центр по подготовке рабочих кадров и специалистов для предприятий и организаций республики.

Цель создания Ресурсного центра - Обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом актуальных и перспективных потребностей рынков труда, обусловленных задачами технологической модернизации и инновационного развития экономики Республики Татарстан в рамках реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года и Государственной программы «Развитие профессионального образования Республики Татарстан на 2014-2020 г.г.»

С нового учебного года с приобретением статуса ресурсного центра в колледже открылись энергетический и сварочный полигоны, обучение ведется по обновленным программам в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми работодателями.

Колледж осуществляет подготовку квалифицированных кадров в тесном сотрудничестве с предприятиями Заинского муниципального района, с ОАО «Сетевая компания», филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС, ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск», ООО «ТатЭК» и др.

Одновременно в ресурсном центре осуществляется повышение квалификации по электротехническим направлениям уже работающих специалистов республики.

Колледж имеет многолетний опыт реализации краткосрочных программ профессионального обучения. На базе колледжа создан Центр охраны труда по обучению руководителей и специалистов предприятий и организаций района. Ежегодно совместно с ГКУ «Центр занятости населения города Заинска» колледж организует обучение безработных граждан. Для учащихся общеобразовательных школ работают элективные курсы по программе «Черчение с элементами компьютерной графики». Разработана программа профессиональных проб.

Материально-техническая база колледжа позволяет осуществлять учебную, воспитательную и административно-хозяйственную деятельность. Но обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом актуальных и перспективных потребностей рынка труда, обусловленных задачами технологической модернизации и инновационного развития экономики Республики Татарстан, требует расширения учебно-лабораторных площадей и оснащение их современным высокотехнологичным оборудованием.

Система здравоохранения. Услуги в области здравоохранения представляют ГАУЗ «Заинская ЦРБ». Деятельность ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» была направлена на выполнение Программы государственных гарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи в установленных объемах, повышению её качества.

В районе существует сеть оказания медицинской помощи, обеспечиваемая ГАУЗ «Заинская ЦРБ», в составе которой имеются: стоматологическое отделение, женская консультация, педиатрическое отделение, отделение скорой медицинской помощи, поликлиника, круглосуточный стационар, дневной стационар, Бегишевская участковая больница.

Центральная районная больница - многопрофильное учреждение, рассчитанное на 377 коек круглосуточного стационара, в том числе 67 коек дневного стационара и на 860 посещений в смену поликлиники для обследования и лечения больных.

Сельское население обслуживают 48 фельдшерско-акушерских пункта, 3 врачебные амбулатории.

Также имеются частные учреждения здравоохранения – «Центр семейной медицины», оказывающий спектр медицинских услуг, ООО «Стомус», ООО «Эстедент», оказывающие платные услуги в области стоматологии.

В Заинской ЦРБ работают 81 врач и 459 работников со средним медицинским образованием. На 10 тыс. населения приходится 14,3 врача (в РТ – 30,9 врача, в РФ – 44,7 врача) и 81,1 средних медицинских работников, обеспеченность кадрами на сегодняшний день – 46,8%.

Количество коек на 10 тыс. чел. населения – Заинский р-н – 57,4

Республика Татарстан – 61,2

Российская Федерация – 81,5

Здравоохранение района значительно укрепилось благодаря программе «Модернизация здравоохранения», направленной на снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, новообразований и внешних причин. При этом, общие показатели смертности пока превышают показатели рождаемости.

Анализ показателей смертности за 2015 год (рис.2.1.1.) показывает, что в районе отсутствуют случаи материнской смертности, низкие показатели смертности от туберкулеза, общей смертности населения, смертности населения от болезней кровообращения, смертности населения трудоспособного возраста от новообразований.

Рис.2.1.1. Число умерших по основным причинам смерти в 2015 году.

При этом, необходимо отметить высокие показатели смертности от инфаркта, от хронических болезней легких, от болезней пищеварения, от старости, смертности трудоспособного населения от болезней кровообращения.

Положительно оценены показатели среднегодовой занятости, отсутствие обоснованных жалоб населения от оказания медицинской помощи.

Удовлетворенность качеством медицинских услуг составила 92,9%.

Спорт и молодежная политика – значимый социальный фактор развития района, средство эстетического и патриотического воспитания населения, здоровье – сберегающая система развития человеческого капитала.

Решение стратегических задач развития в этих сферах позволит увеличить вовлеченность населения занятия спортом, вовлеченность молодежи в жизнь района, обеспечить необходимую инфраструктурную обеспеченность. На текущий период обеспеченность спортсооружениями составляет 57%, в том числе бассейнами 10,7%, плоскостными сооружениями – 81%. Всего же функционирует 4 спортивные школы – ДЮСШ «Зай» (718 воспитанников), «Яшьлек» (485чел.), «Барс» (733чел.) и ДЮСШ имени олимпийского чемпиона Ф.П.Симашева (218чел.). Основные инфраструктуры – стадион, ипподром, ледовый дворец спорта, ФОК, 35 спортзалов. Культивируется 16 видов спорта. Инфраструктура учреждений молодежной политики – 2 молодежных центра, 11 подростковых клубов, 2 клуба по месту жительства, добровольные движения, центр молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост», детский оздоровительный лагерь «Созвездие».

Общее количество сотрудников в учреждениях государственной молодежной политики – 49 человек. 89,3 специалистов по работе с молодежью имеют высшее образование.

В течение 2015 года Управлением по делам молодежи было проведено:

- 167 мероприятий, направленных на укрепление института семьи и пропаганду семейных ценностей, в которых приняли участие 3 145 человек в возрасте от 17 до 30 лет;

- 369 мероприятий по формированию здорового образа жизни, в которых приняли участие 5 089 человек в возрасте от 14 до 30 лет;

- 39 мероприятий по популяризации и содействию внедрения комплекса ГТО;

- 584 мероприятия для сельской молодежи, в которых приняли участие 2654 человека. В 2015 году 6 человек приняли участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии» среди молодых специалистов сельского хозяйства Республики Татарстан. В муниципальном районе действует муниципальный Совет по вопросам сельской молодежи.

Рейтинг Заинского муниципального района по основным направлениям реализации государственной молодежной политики

Место в общем рейтинге МО

Развитие нормативной правовой базы ГМП

Развитие инфраструктуры ГМП

Поддержка детских и молодежных общественных объединений

Поддержка одаренной и творческой молодежи

Поддержка сельской молодежи

Информационное обеспечение ГМП

Поддержка молодых семей

Работа по поддержке молодежного предпринимательства, работающей молодежи и формированию профессиональной траектории молодежи

Организация работы СТО

Организация профилактической работы

Организация работы по месту жительства

Поддержка добровольческого движения

Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи

Финансовое обеспечение ГМП

Кадровое обеспечение ГМП

Работа по поддержке студенческой молодежи и молодежного самоуправления

Поддержка молодежи, нуждающейся в особой заботе государства

Организация отдыха, оздоровления, формирование ЗОЖ

Работа по привлечению молодежи к научно-техническому творчеству и инновационной деятельности

По сводному рейтингу в целом среди всех районов Управление по делам молодежи занимает 8 место, а по своей группе – 1 место.

Культурный потенциал. Население Заинского муниципального района, воплощая богатые традиции и духовную самобытность народов, проживающих на территории района, реализует общечеловеческие ценности, является частью культурного наследия республики.

Работа учреждений культуры направлена, прежде всего, на повышение уровня культурного досуга населения, сохранение национальных традиций, повышение культурно-эстетического и художественного уровня творческих коллективов, поиск новых возможностей.

В г. Заинск и Заинском районе осуществляет свою деятельность 81 муниципальное учреждение культуры. Общая сеть объектов культуры включает: 1 музей, 34 библиотек - филиалов, 44 учреждения культурно-досугового типа (клубы), 1 киноучреждение, 1 детская музыкальная школа.

Транспортно-коммуникационный потенциал. Протяженность автомобильных дорог в районе – 521,2 км, из которых 40% имеют усовершенствованное покрытие.

По территории района проходит система магистральных газопроводов и нефтепроводов, автомобильные дороги регионального значения, железнодорожная магистраль (Куйбышевские железные дороги, протяженность всех железнодорожных путей – 65 км.), которые обеспечивают перемещения потоков грузов и пассажиров внутри Республики Татарстан в регионы Российской Федерации, в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В 45 км севернее Заинска расположен международный аэропорт Бегишево, имеющий прямые сообщения с г. Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Анталия (Турция), Баку, Симферополь, Барселона (Испания), Ираклион (Греция), Шарм-Эль-Шейх (Египет).

Общественный транспорт представлен автобусным транспортом (протяженность городских маршрутов - 48 км., сельских – 186 км.).

Жилищный потенциал. На конец 2015 года жилищный фонд Заинского муниципального района составлял – 1 381,5 тыс.кв.м., в том числе 923,5 тыс. кв.м.- городской жилищный фонд, 458,0 тыс. кв.м. – сельский жилищный фонд, многоквартирные дома составляют - 44%, индивидуальные дома - 56%. Средняя жилищная обеспеченность – 24,5 кв.м. на 1 человека.

Экономический потенциал. Заинский муниципальный район является промышленно развитым районом. На территории города и района расположены предприятия энергетики, нефтедобычи, машиностроения, пищевой и перерабатывающей промышленности, так же предприятия строительной индустрии. Наиболее крупные: филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС; ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск», ф-л ООО «Завод ТЕХНО» г.Заинск; ОАО «Заинский сахар», ООО ПСФ «Гидромонтаж». По состоянию на 01.01.2016 года в городе и районе функционируют 403 предприятия розничной торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

Обеспеченность торговыми площадями составляет в Заинском районе на 01.01.2016 года 470 кв.м. на 1000 жителей. Обеспечена еженедельная выездная торговля в отдельные малонаселенные пункты (с численностью менее 100 человек).

Согласно экономическому районированию Республики Татарстан, проведенному в рамках «Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан», Заинский муниципальный район и г.Заинск входят в состав Набережночелнинской агломерации Республики Татарстан. Город Заинск находится рядом с развитыми в промышленном и экономическом отношении городами, такими как Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, что способствует созданию благоприятных условий для развития промышленности в городе.

Ведущим направлением экономики района является агропромышленный комплекс. Возделываются яровая пшеница, озимая рожь, сахарная свёкла, ячмень и др. Пищевая промышленность представлена следующими предприятиями: Заинский сахарный завод, Заинский крекер, Заинское хлебоприёмное предприятие. Развито мясо-молочное скотоводство.

На территории района основными сельхозтоваропроизводителями являются 3 крупные агрофирмы, созданные в процессе реформирования в 2003-2006 годах, инвестор - ЗАО «Агросила Групп». Ими обрабатывается 69 тысяч гектаров пашни, что составляет 83% от районной площади. Кроме агрофирм, ведут сельскохозяйственную деятельность 5 малых агрохозяйств.

По итогам 2015 года с 40 тысяч гектаров валовый сбор зерновых составил 108 тысяч тонн при средней урожайности 27,7 центнеров с гектара, в том числе хозяйствами «Агросила – Групп» 270 тысяч тонн при урожайности 24 центнера с гектара. На хлебоприемные предприятия отправлено 80 тысяч тонн зерна.

Свекловоды района заняли первое место по республике по валовому сбору и урожайности свёклы. Всего собрана 371 тысяча тонн со средней урожайностью 442 центнера с гектара.

За 2015 год сельхозформированиями произведено 23,3 тысяч тонн молока, что составило 101% к уровню предыдущего года. Надой на 1 корову составил 4 777 килограмм или 117% к показателям 2014 года. Товарность - 95%. Рентабельность выросла в 3 раза – до 16%. На ближайшую перспективу ставится задача – производство 100 тонн молока в сутки.

В 2015 году дальнейшее развитие получили крестьянско-фермерские хозяйства. В районе функционируют 105 фермерских хозяйств, ими обрабатывается 9 тысяч гектаров пашни, их доля в произведенной сельхозпродукции составляет около 5%.

Приоритетным направлением остается создание и развитие семейных ферм. В районе продолжают свое становление 37 семейных ферм, в процессе строительства еще 6 хозяйств. Создано 57 дополнительных рабочих мест.

В аграрном секторе продолжают сохранять свою нишу и традиционные формы хозяйствования – личные подворья. Всего в районе 11 тысяч подворий, в которых содержится – более 4 тысяч голов КРС, 2,5 тысячи свиней, 5,5 тысяч овец и коз. За счёт средств республики каждый владелец коров получил субсидию в размере трёх тысяч рублей. С целью увеличения надоев молока принято положение о ежемесячном стимулировании операторов машинного доения за счет средств местного бюджета.

Существенная поддержка предусмотрена и для личных подворий. Впервые в истекшем году начали получать субсидии по одной тысяче рублей и ЛПХ за содержание дойных коз. Владельцы трёх и более коров (их у нас 109) дополнительно получили каждый по одному доильному аппарату.

С 2008 года, уже девятый год подряд на Центральной площади города проводятся еженедельные ярмарки. В течение 2015 года организовано 30 ярмарок, реализовано продукции на сумму 54 миллиона рублей. Кроме социальной направленности, ярмарки на сегодня – это антикризисная мера, один из главных инструментов сдерживания роста цен на основные продукты питания.

В ближайшие годы перед отраслью стоят серьезные задачи. Главным инвестором ЗАО «АгросилаГрупп» начато реформирование всей системы управления агробизнесом, в рамках которой предстоит провести значительный объем работ. Предусмотрено обеспечить комплексное решение проблем земледелия, кормопроизводства и животноводства, максимально снизить возможные риски от неблагоприятных погодных условий. Предполагается также интенсивнее использовать мероприятия, не требующие финансовых вложений – соблюдение севооборота, норм высева семян, выполнение работ в оптимальные агротехнические сроки, замене дорогостоящих материалов и операций на менее затратные. Также предстоит реконструировать ряд товарных ферм, обновить молочное стадо, кардинально изменить расположение в них скота, закупить передовое линейное оборудование, отремонтировать и благоустроить кормовые дворы, подъездные дороги к фермам, существенно обновить парк техники, в целом, повысить рентабельность хозяйств.

Малое и среднее предпринимательство. Эффективная деятельность малого бизнеса в Заинском муниципальном районе становится все более значимым фактором, способствующим формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами широкого спектра, обеспечению уровня и качества жизни населения. В перспективе интенсивное развитие малого и среднего предпринимательства, создание стимулов для его развития должны способствовать достижению главных целей – роста конкурентоспособности и инвестиционного потенциала всего района.

На 10 тысяч жителей района в 2015 году приходилось 252 субъекта малого и среднего бизнеса. Определенное уменьшение количества предпринимателей обусловлено прекращением предпринимательской деятельности лицами, получившими в 2010-2013 годах субсидии на содействие самозанятости.

На территории Заинского муниципального района действует 273 малых предприятия, и 1129 индивидуальных предпринимателя. На предприятиях малого и среднего бизнеса занято около 3 тыс. человек. Доля занятых на малых предприятиях муниципального района в общей численности работников списочного состава всех предприятий района составила 18%, что выше уровня 2014 года на 0,6%. Доля малого бизнеса в валовом территориальном продукте последние годы сохраняется на уровне 18%. В сфере малого бизнеса доля торговли составляет 29%, строительства – 15 %, транспорта и связи – 8%, обрабатывающих производств – 9 %, сельского хозяйства – 7%.

Инвестиционный потенциал. Привлечение инвестиций продолжает оставаться необходимым условием роста экономики, решения социальных задач. За 2015г. привлечено инвестиций в экономику 3,5 млрд. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя (без бюджетных средств) составил 61,7 тысяч рублей.

Важнейшим не только для района, но и для всего Закамья является проект по строительству путепровода Алнаши-Бугульма. Стоимость строительно-монтажных работ составляет 759 миллионов рублей.

Масштабная реконструкция проведена в ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск». С площадки Тольяттинского автозавода перемещена и запущена линия для профилирования обода для легковых колёс, осваиваются новые рынки колёс для автомобилей Форд-Фиеста, Вольво, Газ, Лиаз.

Проекты завода вошли в перечень наиболее значимых инвестиционных программ Российской Федерации.

В 2016 году планируется освоить выпуск новой номенклатуры колёс для автомобилей Форд «Транзит», Мерседес «Спринтер», Мерседес «Транспортёр», Фольксваген «Поло». В номенклатуре продукции объём новых видов колёс к концу года должен достичь 30%.

Заинским филиалом УАД «Татнефтедор» построен новый современный асфальтный завод производительностью 120 тонн асфальта в час. Сумма инвестиций составила 56 миллионов рублей.

В 2015 году ОАО «Заинский сахар» полностью выполнил инвестиционную программу и текущую программу по ремонту оборудования, зданий и сооружений. По инвестиционной программе были выполнены:

- внедрение технологии активного вентилирования кагатов,

- реконструкция производственной котельной,

- ряд работ по модернизации станций технологического процесса,

- построены 2 склада для хранения сахара-песка вместимостью до 40 тысяч тонн и склад мелассы объемом рассчитанный на хранение 14 000 тонн мелассы,

- работы по модернизации водооборотной системы. При этом была оптимизирована схема водооборотной системы, построен пруд- охладитель, оптимизирована работа двух градирен. На выполнение этих работ было инвестировано более 30 млн. рублей.

На 2016 год запланирована инвестиционная программа в размере 560 млн. руб., направленная на доведение показателя среднесуточной переработки свеклы до 7600 тонн.

Основными направлениями развития предприятия в 2016 году являются:

- модернизация производственного процесса по последним мировым стандартам с целью доведения среднесуточной переработки сахарной свеклы до 9000 тонн и снижение энергопотребления на 40 %.

-модернизация водооборотной системы по принципу ведущих мировых сахарных заводов, которая позволит нам полностью исключить всевозможные сбросы.

- полностью перейти на инновационную технологию хранения сахарной свеклы и увеличить длительность сезона сахароварения – доведя его до 8 месяцев.

Началось строительство элеваторного комплекса – первого резидента промпарка. Комплекс рассчитан на приёмку, хранение и сушку 150 тысяч тонн зерна. Запуск первой очереди элеватора (75 тысяч тонн) уже запланирован на август 2016 года. Также на территории промпарка «Заман», площадью 25 га первоначально планируется строительство молокозавода производительностью 180 тысяч тонн, завода по производству подсолнечного и рапсового масла методом холодного отжима производительностью 130 тонн в сутки, убойного цеха мощностью 8 тысяч голов в год. Объем инвестиций предусмотрен в сумме 4,5 миллиардов рублей. Планируется создание не менее 500 рабочих мест. Завершить строительство и вывести промпарк на плановый объём предполагается к 2020 году.

Необходимо отметить достаточно серьезный уровень инвестиционной активности и у субъектов малого и среднего бизнеса. В числе новых реализованных проектов предпринимателей можно привести организацию производства брусчатки, строительство овощехранилища, производство целлюлозы на территории бывшей межрайбазы (завершаются пуско-наладочные работы), запуск рафинадного производства и упаковки в малую тару, открытие специализированного магазина «Фермер».

На территории Заинского филиала УАД «Татнефтедор» произведен монтаж нового современного асфальтного завода производительностью 120 тонн асфальта в час. Сумма инвестиций составила 52 млн.рублей.

В агропромышленном секторе района продолжается реализация крупных инвестиционных проектов. С учетом масштабной модернизации сахарного завода, строительства и реконструкции животноводческих ферм, приобретения техники, объем вложений составил 1 млрд. рублей. Уже в ближайшей перспективе, при вводе в действие и полной загрузке резидентов промышленного парка и выходом сахарного завода на переработку 1,5 млн. тонн сырья, доля предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности достигнет трети валового территориального продукта района.

С 2016 года ЗАО «Агросила Групп» внедряет масштабную инвестиционную программу. Общая сумма инвестиций по Заинскому району составит более 580 миллионов рублей.

2.2. Анализ конкурентных преимуществ, возможностей, проблем угроз и рисков

Анализ сильных и слабых сторон (SWOT-анализ). В ходе разработки Стратегии был проведен SWOT – анализ, который подразумевает комплексную оценку влияния внешних и внутренних факторов на деятельность и развитие Заинского муниципального района (таблица 2.3.3.).

Результаты SWOT – анализа

Сильные стороны

Слабые стороны

Благоприятное географическое положение

Динамичное развитие соседних регионов «оттягивание» на себя трудовых и инвестиционных ресурсов

Развитый промышленный потенциал (по объему промышленной продукции)

Высокая степень износа основных производственных фондов, инженерной инфраструктуры предприятий района, инженерных сооружений

Эффективное взаимодействие с налоговыми органами и налогоплательщиками, результатом которого является высокий уровень собираемости налогов

Высокая зависимость от бюджета республики

Наличие минерально-сырьевых и природных ресурсов: нефть, газгравий, глина, мергель, песок, пресные подземные воды. Большие запасы лесных ресурсов

Снижение плодородия почвы

Наличие маятниковой миграции части работников

Развитая транспортная инфраструктура: по территории района осуществляются автомобильные и железнодорожные грузовые и пассажирские перевозки

Достаточно высокая имущественная дифференциация населения

Несбалансированность рынка труда, большой разрыв между максимальным и минимальным уровнем заработной платы

Близость международного аэропорта

Наличие большого количества востребованных специальностей, нехватка квалифицированных кадров

Созданная промышленная инфраструктура

Высокий уровень естественной убыли населения. Старение населения региона

Развития сеть социальных учреждений

Недостаточно развита система бытового обслуживания, гостиничного сектора

Имеются производственные площадки для расширения производственных мощностей

Низкая инвестиционная активность населения

Отсутствие инфраструктуры для нового жилищного строительства.

Низкая обеспеченность строительными материалами местного производства

Наличие утвержденного бренда Заинского муниципального района

Высокая обеспеченность торговыми площадями

Недостаточное обеспечение территории региона инженерными коммуникациями, высокая степень их износа.

Наличие свободных площадей для жилищного строительства

Достаточно высокая комфортность жизни

Высокий уровень управляемости территорией

Высокое качество питьевой воды

Значительный человеческий и экономический потенциал

Достаточная надежность коммунальных систем

Возможности

Потенциальные внутренние угрозы

Экономический рост (в основном за счет обрабатывающих производств)

Конкуренция со стороны других экономических центров

Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности

Снижение финансовой состоятельности

Развитие инфраструктуры отдыха и туризма

Недостаточно высокий платежеспособный спрос, отток части квалифицированных специалистов в другие регионы

Развитие межмуниципального сотрудничества

Снижение демографических показателей

Потенциал развития социальной сферы (образование, культура, здравоохранение, спорт)

Снижение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию

Создание потребительских кооперативов в сельском хозяйстве для реализации нужд поселений.

Конкурентные позиции в Республике Татарстан. Заинский муниципальный район обладает значительным экономическим потенциалом. В рейтинге муниципальных районов Республики Татарстан район занимает:

8 место по объему отгруженной продукции, а по объему отгруженной продукции в расчете на душу населения – на 7 месте;

третье место - по объему произведенной продукции растениеводства;

первое место – по объему производства электроэнергии;

первое место – по объему производства колесной продукции;

девятое место – по объему добавленной стоимости;

десятое место – по объему промышленного производства;

первое место – по объему производства сахара;

Производимая продукция, ее доля в РТ. Район вносит значительный вклад в экономику Татарстана. На территории района производится (% от РТ):

45% - сахарного песка;

60% - гранулированного жома;

40% - теплоизоляционных плит;

50% - блочных трансформаторных подстанций;

100% - колес для грузовых автомобилей;

100% - колес для легковых автомобилей.

При этом исключительными конкурентными преимуществами являются:

выгодное экономико-географическое положение. Заинский муниципальный район находится равноудаленно в 30-40 минутах езды от городов Набережные Челны, Нижнекамска, Альметьевска в совокупности производящих более трети ВТП Республики Татарстан, на транспортной магистрали, соединяющей север и юг республики, в восточной ее части. В радиусе 40-50 км проживает больше 1 млн. человек населения Татарстана, что обеспечивает возможность организации удобных и быстрых транспортных связей.

наличие обширных природных ресурсов, включая высокий удельный вес лесного фонда;

наличие свободных мощностей электроэнергии, газа, воды;

сбалансированный агропромышленный комплекс с выстроенной технологической цепочкой предприятиями переработки сельскохозяйственной продукции (агрофирмы и КФХ – сахарный завод – маслозавод – элеватор – молокозавод – цех по забою скота – мясокомбинат);

активная политика инфраструктурного развития;

развитый машиностроительный комплекс, энергетика, сахарная промышленность;

сбалансированный агропромышленный комплекс;

относительно благоприятные природно-климатические условия для ведения сельского хозяйства;

высокий уровень бонитета почвы;

высокий потенциал социальной сферы.

Можно отметить также, что Заинский муниципальный район характеризуется высоким уровнем управляемости района, успешным опытом реализации крупных проектов, а также достаточно высоким уровнем квалификации работников промышленного сектора. В районе также ведется активная политика стимулирования развития агропромышленного сектора и обрабатывающих отраслей экономики. Отличительной особенностью является высокий уровень амбиций, доверие между руководством района и бизнес-сообществом.

Доля занятого населения с высшим образованием растет и составляет около 39%. За последние пять лет безработица снизилась в 2,2 раза и составила 0,9% от экономически активной части населения (252 человека).

За последние три года наблюдается положительная тенденция роста инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций за 2014-2015 годы составил 8 млрд. рублей.

Проблемы и риски социально-экономического развития Заинского муниципального района

В районе присутствует ряд системных проблем, присущих и характерных для большинства типичных нашему районов, имеющих градообразующие предприятия и углеводородное сырье:

пониженные стимулы к новым инновациям, поскольку имеются высокодоходные предприятия и их структурные подразделения связанные с добычей нефти, энергетика, машиностроение;

высокая зависимость от республиканских и федеральных программ, их финансирования.

Среди ключевых проблем экономики можно выделить:

снижение конкурентоспособности энергетики, вследствие старения основных фондов и повышения конкуренции на оптовом рынке электроэнергии;

высокая зависимость от внешних факторов – продолжающийся кризис на рынке автомобильного производства, КамАЗа и соответственно поставщиков, ориентированных на обеспечение запчастями головного предприятия;

относительно низкая производительность труда;

отток наиболее активной части населения в города с более высоким качеством жизни и предложением самореализации; снижение демографических показателей;

недостаточное качество культурной среды;

недоиспользование потенциальных агломерационных преимуществ, раскрываемых в случае развития современной инфраструктуры Камской агломерации;

недостаточный уровень деловой активности.

К основным рискам относятся:

низкая доступность кредитных ресурсов из-за постоянного изменения ставки рефинансирования ЦБ России;

высокая зависимость от рыночной конъюнктуры, возможностей приобретения иностранных технологий и оборудования от курса рубля к иностранной валюте;

Выводы по результатам SWOT – анализа социально-экономического развития территории при разработке Стратегии развития Заинского муниципального района.

Изучение конкурентных преимуществ, возможностей, проблем угроз и рисков Заинского муниципального района позволяет сделать несколько ключевых выводов.

Изучение сочетания преимуществ и возможностей показывает на необходимость:

диверсифицировать экономику района;

развивать сферы бизнеса, в которых район обладает конкурентными преимуществами;

использовать географическое расположение района для расширения рынков сбыта производимой продукции и услуг;

содействовать осуществлению деятельности малого бизнеса сфере производства товаров из имеющихся природных ресурсов.

Анализ направлений, в которых использование возможностей ограничено слабостями района, позволяет сделать выводы о необходимости:

разработать комплекс мер по привлечению инвестиций в Заинский район;

развивать сферы деятельности, которые, с одной стороны, повышают уровень жизни населения, с другой стороны являются необходимыми элементами туристической инфраструктуры.

Исследование направлений, в которых у района есть преимущества, но имеются угрозы, показывает на необходимость:

повышения конкурентоспособности производимой в районе продукции;

повышения уровня жизни населения (работа, зарплата, среда обитания, досуг и т.д.) и предотвращение миграции трудовых ресурсов.

Анализ направлений, по которым район имеет слабости и присутствуют серьезные угрозы показывает, что необходимо прекратить поддержку неконкурентоспособных и нерентабельных производств, сосредоточившись на перспективных направлениях и проектах.

3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ И ОБРАЗ БУДУЩЕГО

Для прогнозирования сценариев социально-экономического развития Заинского муниципального района были учтены внутренние и внешние факторы, ограничения и риски, выявленные в ходе анализа экономического потенциала района. В качестве внешних факторов определения возможных сценариев развития использованы сценарные условия развития экономики Российской Федерации и Республики Татарстан.

3.1. Сценарии развития

В стратегии развития Российской Федерации и Республики Татарстан представлены три сценарных плана – консервативный, инновационный и целевой (оптимистический). Сценарии предполагают сохранение тенденции расширения (глобализации) рынков с опережающим ростом мировой торговли и сокращением разрыва в уровне доходов между развивающимися и развитыми странами. Динамика ВВП в 2016-2030 гг оценивается на уровне – 3,5%, что ниже среднего роста в предыдущее десятилетие.

Инерционный (консервативный) и базовый сценарии развития базируются на среднем сценарии демографического прогноза, предполагается усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры при относительной стабилизации общей численности населения – предполагается снижение удельного веса населения трудоспособного возраста и увеличение доли населения моложе и старше трудоспособного возраста. В меньшей мере применяются дополнительные меры экономического стимулирования малых городов и сельских населенных пунктов, сохраняется отток из села, увеличение численности населения крупных городов.

В базовом сценарии политика муниципальных образований строится на сохранении и поддержании в удовлетворительном состоянии жизненно важных инфраструктур. Продолжают работать действующие программы.

Основные параметры сценария:

- высокая степень реализации потенциала региона;

- заряжение и расширение конкурентных преимуществ в традиционных сферах (в том числе на базе роста производительности труда во всех сферах экономики и социальной сферы);

- существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе для иностранных;

-сбалансированное пространственное развитие (создание новых центров экономического развития, рост качества пространства) и интеграция в межрегиональное и междугородное социально-экономическое пространство;

- создание институциональной среды, способствующей устойчивому развитию.

Оптимистический сценарий допускает интенсификацию развития, выделение зон активного развития с концентрацией в них усилий и ресурсов, стимулирование инициатив, политику межмуниципальной кооперации. Успешно реализуется кластерная активизация.

Таким образом, с учетом внешних и внутренних факторов, сильных и слабых сторон, в качестве основного целевого выбран базовый вариант сценарного развития с элементами инновационного развития.

Данный вариант развития в целом соответствует основным положениям Стратегии и предполагает значительный акцент на социальных, культурных и политических аспектах жизнедеятельности района.

Данный вариант развития характеризуется усилением экономического роста, созданием конкурентоспособного сектора энергетики (Заинская ГРЭС), машиностроения (ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск»), перерабатывающей промышленности (ОАО «Заинский сахар», ООО «Заинский крекер»), производства утеплителей (ООО «Завод Техно»), сельскохозяйственной отрасли (ЗАО «АгросилаГрупп»).

Основными приоритетами будут направления развития, обозначенные в Стратегии 2030 Республики Татарстан, в том числе в рамках развития Камской агломерации.

• Энергетика. Масштабная реконструкция основных блоков Заинской ГРЭС
• Машиностроение. Завершение модернизации ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск», с выходом на освоение рынка легковых колес западноевропейских стран.
• Полное обновление основных фондов и технологических элементов ОАО «Заинский сахар» для реализации прорывного проекта по переработке 1,5 млн. тонн сахарной свеклы
• Создание современной инфраструктуры промышленного парка «Заман» с выходом на проектную мощность первых 4- резидентов
• Строительство Центра лыжных гонок и биатлона возле д. Федотово
• Завершение строительства путепровода «Алнаши-Заинск-Бугульма»
• Трансформация Ресурсного центра на базе Политехнического колледжа в образовательный кластер по подготовке высококвалифицированных специалистов. Программы подготовки будут построены и реализованы в кооперации с лидирующими промышленными компаниями (Сетевая компания, Генерирующая компания», Агросила Групп, подразделения ПАО «Татнефть»)
• Ускорение развития направлений предпринимательства (услуг), не связанных с крупным бизнесом
• Устойчивый рост количества и удельного веса в валовом территориальном продукте предприятий малого и среднего бизнеса.

3.2..Стратегические ценности

Стратегия развития Заинского муниципального района опирается на ценности и принципы, заложенные в Конституции Республики Татарстан. Они взаимосвязаны со Стратегией социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, основными направлениями и приоритетами социально-экономического развития Республики Татарстан, согласована с районами, входящими в Камскую агломерацию.

Главной ценностью для Стратегии является Человек – неповторимая и свободная личность, самоценность. При этом человеческий капитал – основа современной экономики, ключ к успеху в современной конкуренции. Мерой успешности развития района является качество жизни его населения, количество и качество накопленного и функционирующего человеческого капитала.

Этим и обусловлено, что основная оболочка Стратегии сконцентрирована на 3 основных приоритетах:

- формирование и накопление человеческого капитала;

- создание комфортного пространства для развития человеческого капитала;

- создание экономических отношений и экономических институтов, при которых человеческий капитал востребован экономикой и успешно реализует себя.

В современном мире успеха добиваются те районы, которые находят баланс между глобальностью и самобытностью, умело вписываются в действующую экономику, не теряя, а развивая свои уникальные качества.

Чтобы динамично развиваться и укреплять свои позиции, Заинскому муниципальному району необходимо совершенствоваться в следующих направлениях:

в части накопления человеческого капитала: развитие ценностей здорового образа жизни и эффективного здравоохранения; качественное образование;

в части пространственного развития: удобная безопасная среда с общественными пространствами; сохранение села за счет развития многопрофильных видов услуг и работ, в том числе несельскохозяйственного направления; создание специальных программ в отношении населенных пунктов, где существенно снижается экономика и сокращается численность населения.

в части экономики и управления: эффективное участие района в инфраструктурных проектах; расширение и выравнивание доступа к ресурсам, сокращение «теневой» экономики; рост уровня доверия как фактора экономического развития.

3.3. Образ Заинского муниципального района к 2030 году

На основе результатов стратегического анализа, рассмотрения стратегических альтернатив и определения стратегических ценностей Заинского муниципального района сформированы основные составляющие образа будущего Заинского муниципального района к 2030 году.

1. Передовая структура экономики, новейшие модели организации производства.
2. Район высокого качества жизни, сочетающий все, что нужно для человека – жилье, работу и комфортную среду.
3. Заинский район – территория мировых стандартов.
4. «Заинск. Мы - это наш город» - это общепризнанный слоган бренда территории. Стать настоящим жителем Заинска – это почетно, но не просто. Сформулированы общерайонные ценности – идентичность, включающая исторические и культурные объекты. В муниципалитете считается почетным вести здоровый образ жизни. Этому способствует развитие доступного любительского и профессионального спорта. Уделяется огромное внимание экологии.
5. В районе существует общепризнанный Кодекс этики жителя, за несоблюдение которого «мерой наказания» является общественное порицание. Население проявляет активную гражданскую позицию и влияет на управление районом. Жители и власть доверяют друг другу. Муниципальное законодательство поставлено на очень высоком уровне. Власть несет гражданскую ответственность перед населением. Заинцы гордятся своим районом.
6. Район объединяет людей, информация обо всех аспектах жизни общедоступна. Существует единое информационное поле.
7. Отсутствуют административные барьеры и коррупция, обеспечивается прозрачность процедур. Поощряется развитие малого бизнеса. Развивается туризм, новейшие формы хозяйствования на селе.
8. Осуществляется эффективное межмуниципальное, межрегиональное, международное сотрудничество во всех секторах жизни города. Реализуются проекты «Город-побратим». Район входит в ассоциацию малых городов России и Европы.
9. Стратегический прорыв обеспечило создание промышленного парка «Заман». Дальнейшая трансформация его в технополис, который является связующим звеном между наукой и бизнесом.
10. Эталон семьи – как минимум трое детей. Улучшение демографических показателей. Развитие семейных ценностей. Постоянная работа со СМИ.
11. Высокое качество жизни. Лучшие парки Республики. Полноценный формат города Заинск – современный кинотеатр, многофункциональный бассейн, крытый стадион, удобные парковки, качественные пешеходные и велосипедные дорожки.
12. Энергосберегающие технологии. Сокращение отходов – раздельный сбор и переработка отходов.
13. Трансформация действующего учебного заведения (колледжа)- в высокопрофессиональное учебное заведение, сращивание его с якорными предприятиями для подготовки высоко квалифицированных рабочих специалистов. Долгосрочные взаимовыгодные соглашения по подготовке кадров.
14. Качественные здравоохранение и медицина.
15. Туристический район. Развивающийся туристический и рекреационный центр на технологическом объектном и событийном туризме, сельском туризме, культурной и ландшафтной инфраструктуре.
16. Подготовка и продвижение бренда района, информация о районе и его преимуществах.
17. Масштабная модернизация экономики и расширение доходной базы. Выявление и учет экономических активов, вовлечение их в экономику.
18. Район - инвестор. Подготовка площадок и участков для инвестиций. Высокий уровень концессионных соглашений и государственно - частного партнерства в социально-значимых и низкодоходных проектах.
19. Сохранение сельского уклада жизни. Развитие современной инфраструктуры, сферы услуг и кооперации. Развитие несельскохозяйственного бизнеса на селе.
20. Поддержка многоукладности на селе. ЛПХ как самозанятость. Современное личное подворье – это еще и доходное направление.
21. Современная инфраструктура села – 100% асфальтовое покрытие и 100% освещенность улиц. Ни одного пустующего дома, ни одного пустующего огорода. В каждом селе – современный ФАП, многофункциональный центр, школа и детский сад, спортивная площадка с искусственным покрытием.
22. Заинск - «умная» территория. При строительстве новых объектов применяются современные энергосберегающие и автоматизирующие технологии.
23. Система управления районом основана на современных методах перспективного планирования, управления и градостроительства. Жизнеобеспечение населения соответствует мировым стандартам.

Таким образом, в качестве наиболее значимых направлений развития района следует выделить:

диверсификация экономики путем ускоренного развития малого и среднего бизнеса;

содействие формированию экономики и социальной среды, позволяющий максимальным образом задействовать профессиональный и творческий потенциал жителей, реализовать возможность их карьерного развития, личностного роста, обеспечить условия содержательной культурно-досуговой активности;

совершенствование системы образования, с учетом ценностей новых поколений. Создание условий для развития и образования детей и молодежи;

повышение качества и доступность жилья, увеличение количества детских площадок, парковочных мест, парков и скверов;

улучшение экологической обстановки, уменьшение загрязненности, ужесточение требований к промышленным предприятиям относительно их воздействия на окружающую среду;

повышение качества услуг здравоохранения;

совершенствование системы управления, расширение деятельности Общественных советов в структурах власти, более широкий учет мнения жителей по актуальным вопросам развития района.

Основные стратегические направления и векторы развития Заинского муниципального района

4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ

4.1. Накопление и развитие человеческого капитала

Демографическая политика. Ключевые вызовы: неизбежность старения населения; миграционный отток населения; снижение демографических показателей

1. Обеспечить дальнейший рост рождаемости за счет увеличения доли семей с двумя и тремя детьми.
2. Обеспечить рост ожидаемой продолжительности жизни за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте и смертности от управляемых причин.
3. Создать условия для сокращения оттока из района молодого населения.

1. создание и развитие инфраструктуры, содействующей взрослению и воспитанию детей;
2. создание качественных рабочих мест;
3. улучшение качества среды проживания, инфраструктуры города и села.

В рамках Стратегии будет разработана муниципальная программа «Семья: от проблемы к решению».

Предусматриваются адресные меры поддержки семей с детьми, создание и развитие инфраструктуры, содействующей воспитанию детей.

Результат: рост показателей рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости до уровня 1,8 к 2030 году).

Современная модель образования – образование через всю жизнь. Основной стратегической задачей в области дошкольного образования является повышение качества оказываемых услуг, а также обеспечение достаточным количество мест в учреждениях образования, особенно для детей с 1,5 до 3 лет.

1. удовлетворение потребности населения дошкольным образованием
2. создание инфраструктуры дошкольного многоцелевого назначения (включения детских садов в селе в состав комплексов со школами
3. создание грантовых программ поддержки в сфере дошкольного образования
4. реализация муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования»

Основные стратегические задачи в области общего (школьного) образования:

1. Создать среду, которая бы обеспечивала возможность получения современного образования в комфортных, отвечающих нормативным условиях;
2. Обеспечить высокий уровень индивидуального образования, за счет интеграции общего и дополнительного образования;
3. Выявлять и поддерживать талантливых детей
4. Обеспечить приток лучших молодых педагогов и их профессиональное развитие
5. Обеспечить реализацию государственной национальной политики
6. Строительство новых школ в густонаселенных и развивающихся микрорайонах города и реконструкция существующих школьных зданий;
7. Грантовая поддержка школьников и инноваций, выявление и сопровождение талантливых детей и молодежи;
8. Стимулирование улучшения качества образования

В рамках Стратегии планируются следующие мероприятия:

1. Реализация проектов строительства новых и реконструкции действующих через федеральные и республиканские программы
2. Реализация муниципальной программы «Развитие системы образования Заинского муниципального района на 2015-2020гг» с дальнейшими изменениями с учетом стратегических задач
3. Реализация муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики в Заинском муниципальном районе на 2015-2020 годы» с дальнейшими изменениями, согласно среднесрочных и долгосрочных задач.
4. Участие в проектах по грантовой поддержке талантливых школьников и их педагогов, грантовой поддержке массовых конкурсов, соревнований и олимпиад школьников.

Среднее профессиональное образование.

1. Сформировать эффективное партнерство с основными (якорными) предприятиями для подготовки высококвалифицированных, востребованных специалистов.
2. Создать максимально комфортные условия для профессионального обучения, в том числе иногородних, сельских студентов.

Основными мероприятиями в сфере образования являются:

1. Заключение долгосрочных соглашений с предприятиями по подготовке специалистов по конкретным направлениям, с последующим трудоустройством выпускников.
2. Формирование и реализация современных программ переобучения, в том числе с приглашением иностранных специалистов.
3. Реализация:

- Долгосрочных проектов по подготовке специалистов для предприятий партнеров – ОАО «Сетевая компания», филиала ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС, ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск», ЗАО «АгросилаГрупп», АО «ЗЗМК», НГДУ «Елховнефть»;

- Программы по переобучению рабочих по отдельным специальностям (электрики) для работы под напряжением;

- Проекта по капитальному ремонту и реконструкции общежития ГБПОУ «Заинский политехнический колледж».

Сохранение здоровья и продление долголетия. Ключевые вызовы: рост численности населения пожилого возраста, что требует увеличения ресурсного обеспечения и меняет требования к организации здравоохранения; необходимость улучшения материально-технической базы здравоохранения, развитие сети учреждений, создание направлений, оказывающих специализированную медицинскую помощь.

1.Увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.

2. Повышение доступности и качества медицинской помощи, с внедрением передовых достижений медицины.

3. Снижение смертности от отдельных заболеваний (болезней системы кровообращения, пищеварения, новообразований, системы дыхания).

4. Повышение мотивации работодателей к сохранению здоровья работников, созданию достойных условий труда.

1.Приведение в нормативное состояние зданий и помещений;

2.Расширение спектра предоставляемых услуг;

3.Переход на электронные больничные;

4. Реализация программ и проектов:

• по строительству модульных ФАПов, ПАО, амбулаторий;
• по капитальному ремонту терапевтического корпуса ЦРБ;
• по приобретению и оснащению современными УЗИ-аппаратами;
• «Здоровые родители-здоровые дети» на 2014-2016 годы с последующими изменениями.
• «Земский доктор», «Грант по улучшению жилищных условий»;
• в рамках развития государственно-частного партнерства в целях улучшения качества диагностики организация работы отделения компьютерной томографии;
• дальнейшее развитие деятельности отделения платных услуг.

Экологическая безопасность – основа здоровья и долголетия жителей Заинского муниципального района. Состояние окружающей среды – важнейший компонент качества жизни населения. В значительной степени именно от экологической ситуации зависит здоровье жителей района. Поэтому экологическая безопасность должна стать неотъемлемой частью процесса реализации Стратегии социально-экономического развития Заинского муниципального района, так как и развитие человеческого капитала, и реализация остальных направлений Стратегии невозможны без обеспечения благоприятной экологической обстановки. В целях повышения эффективности мероприятий, направленных на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды, приведения комплекса мероприятий, предупреждающих негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды на территории района реализуется программа экологической безопасности Заинского муниципального района с 2012-2016 года. В ходе проведения стратегических сессий экспертной группой были выделены ряд направлений, которые должны обеспечить достижение стратегической цели и улучшить экологическую обстановку.

1. Снижение выбросов вредных веществ промышленных предприятий, находящихся в черте города Заинска (ООО «Техно», филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС, ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск», ОАО «Заинский сахар»).
2. Увеличение площади зеленых насаждений.

В течение последних лет существенное значение придается увеличению зеленых насаждений вдоль улиц, магистралей. За 2014-2016 гг посажено свыше 8 тысяч деревьев, свыше 255 тысячцветов. Общее количество парков и скверов увеличилось с 6 до 8. Создан новый парк в микрорайоне Мирный и сквер им. Таджетдина Ялчыгола.

Предусмотрены дополнительные меры по улучшению сбора, вывоза и утилизации отходов на территории Заинского муниципального района.

Запланированы мероприятия по дальнейшему обеспечению объектов жилого фонда, социальной инфраструктуры, а также территорий общего пользования контейнерами для сбора мусора и урнами в соответствии с действующими нормами. Предполагается оснастить места сбора отходов современными и привлекательными с эстетической точки зрения средствами, обеспечивающими, в дальнейшем, организацию раздельного сбора отходов для переработки.

Еще одним направлением является развитие рынка переработки отходов. На сегодня в городе действует 3 фирмы по переработке полиэтилена и пластмасс в крошку и 2 пункта их сбора. За счет механизма муниципально-частного партнерства и других методов поддержки планируется стимулировать развитие конкурентного рынка, что, в конечном итоге, обеспечит снижение затрат населения предприятий и учреждений на их сбор и утилизацию

1. Просвещение и воспитание в области природоохранной деятельности.

В районе реализуется ряд мероприятий экологической направленности:

- акции по очистке леса;

- очистка набережной Заинского водохранилища, организованного по инициативе наиболее активного бизнес-сообщества (А.А. Тазиев);

- олимпиады, площадки и экскурсии, викторины и конкурсы по экологии.

Для проведения мероприятий для детей дошкольного и школьного возраста налажено постоянное сотрудничество с образовательными учреждениями. Весной и осенью, ежегодно, проходят единые дни по посадке саженцев деревьев. В дальнейшем предусматриваются новые эффективные формы и методы экологического образования.

1. Общественная экспертиза текущей экологической ситуации.

Согласно мнениям экспертов, высказанных в ходе стратегических сессий, общественная экспертиза может стать реальным и независимым инструментом экологической безопасности.

1. Очистка и благоустройство водоемов.

Главными водными объектами на территории района является река Зай, Заинское водохранилище, реки Ирня («Лесной Зай»), а также целый ряд малых рек, озер,прудов, карьеров.

Состояние водных объектов, особенно реки Зай и Заинского водохранилища, представляет серьезную угрозу экологической безопасности.

В реку сбрасываются недостаточно очищенные промышленные и ливневые стоки, которые не только загрязняют, но и размывают берега. Прибрежная зона большинства водоемов превращается в летний период в места неорганизованного отдыха.

Для решения данных проблем планируется осуществить ряд проектов:

-благоустройство береговой линии, включая «Проект строительства и реконструкция набережной реки Зай у подножия Школьной горы»

-дальнейшее проведение акций по очистке береговой зоны водохранилища с участием волонтерских групп

- реализация муниципальной программы «Охрана окружающей среды»

- реализация проекта «Развитие парков и скверов на территории Заинского муниципального района»

- реализация программы «Система общего мониторинга параметров среды обитания и экологической безопасности жителей города Заинск и Заинского района».

Культура и ее доступность. Ключевые вызовы:

- рост доли населения, семей, стремящихся развивать свои творческие способности, творческие способности детей;

-рост доли высокообразованного населения, с развитыми культурными запросами;

- культурная составляющая оказывает существенное влияние на развитие района, положительно сказывается на репутации; проведение самобытных, ярких, этнокультурных событий – это демонстрация уникальных возможностей и амбициозности района;

- повышение требований к творческому потенциалу работников;

- переход к информационному обществу.

1. Формирование культурного менталитета.
2. Повышение общей культуры поведения.
3. Обеспечение опережающего развития культурной инфраструктуры.
4. Сохранение и актуализация культурного наследия – фактора въездного культурного туризма.
5. Обеспечение доступности высоких образцов и достижений культуры на селе, участия жителей сел и малонаселенных деревень в культурной жизни за счет выездов передвижных культурно-информационных групп и гастрольной деятельности.

1. Создание современной инфраструктуры учреждений культуры;
2. Популяризация и предоставление новых видов услуг в области культуры с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
3. Формирование и продвижение межмуниципальных и межпоселенческих маршрутов культурного туризма, создание и развитие информационно-туристических центров;
4. Развитие кооперации сферы культуры и туризма;
5. Повышение исторических знаний и ценностей жителей района и приезжающих гостей;
6. Вовлечение в новую жизнь памятников культурного наследия
7. Обеспечение условий для партнерства культуры, образования и туризма;
8. Грантовая поддержка культуры;
9. Реализация:

• Муниципальной программы развития детского коллективного музыкального творчества «Сотворчество» в Заинском муниципальном районе на 2015-2017 годы»;
• Республиканской программы строительства и капитального ремонта многофункциональных центров (сельские клубы);
• Проекта «Школьная гора» по реновации исторической части города – «Старого Зая»;
• Проекта создания ремесленных мастерских;
• Проекта реконструкции кинотеатра «Космос»;
• Проекта «Дом дружбы народов» под эгидой Ассамблеи народов Республики Татарстан;
• Проекта развития сельского туризма;
• Проектов развития промышленного туризма.

Спорт и молодежная политика. Ключевые вызовы:

- здоровье является достоянием нации, ценностью;

-повышение интенсивности труда, что представляет максимальные требования к уровню здоровья;

- вызовы времени, требующие уделения пристального внимания к молодому поколению, ее патриотическому воспитанию.

1. Стать одним из лучших спортивных регионов Республики Татарстан, Поволжья, Российской Федерации.
2. Увеличить число заинцев, регулярно занимающихся физической культурой и спортом на основе развитой мотивации быть спортивным и здоровым (не менее трех раз в неделю и не менее часа за одно занятие)
3. Создать развитую современную инфраструктуру для занятий физкультурой и спортом
4. Повысить квалификацию и компетенцию специалистов в области спорта. Создать центры по оказанию методического сопровождения физкультурно-оздоровительных услуг.
5. Содействовать занятости молодежи района
6. Построить объекты молодежной инфраструктуры
7. Вовлечь молодых людей в общественно значимые проекты.

Для успешной реализации заявленных стратегических задач необходимо дальнейшее совершенство материально технической базы спорта. Одним из значимых для заинцев является завершение реконструкции и ввод в эксплуатацию стадиона «Энергия» с новым искусственным футбольным газоном, современной легкоатлетической дорожкой, теннисным кортом, раздевалками и крытым навесом для зрителей.

Заинск ассоциируется как один из лучших регионов в Республике по развитию лыжного спорта. Действуют 2 освещенные лыжни. Заинский район – Родина олимпийского чемпиона Саппоро по лыжным гонкам Федора Симашева. В одном из самых живописных мест района, в лесном массиве правобережья Заинского водохранилища, расположен спортивно-оздоровительный центр «Ялта Зай» с созданием круглогодичных условий для занятий спортсменов. Здесь же и расположена Федерация лыжных гонок и биатлона Республики Татарстан. Строится лыже-роллерная трасса по лучшим мировым стандартам, с возможностью проведения соревнований международного уровня.

Прорывным для развития спорта, высших достижений должен стать проект по строительству Центра лыжных гонок и биатлона вблизи с.Федотово, находящийся равноудаленно от г.Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, в эпицентре Камской агломерации, с населением, насчитывающим свыше 1млн.человек.

Учитывая незамерзающую акваторию Заинского водохранилища, имеется возможность развития гребных видов спорта.

Наиболее значимыми для данного вектора программами, проектами, реализуемыми в районе (или планируемые к реализации) являются:

1. Патриотическое воспитание молодежи Заинского муниципального района на 2014-2016гг.
2. Молодежная политика Заинского муниципального района на 2015-2017гг.
3. Сельская молодежь Заинского муниципального района на 2015-2017гг.
4. Развитие физической культуры и спорта в Заинском муниципальном районе на 2014-2016гг.
5. Проект по строительству Центра лыжных гонок и биатлона в с.Федотово Заинского муниципального района.
6. Строительство лыже-роллерной трассы на базе Центра спортивной подготовки Ялта-Зай.
7. Строительство многофункционального плавательного бассейна.
8. Реконструкция административного здания стадиона «Энергия» (трибуны с навесом, ограждения и автопарковка).
9. Строительство спортивных универсальных площадок.
10. Реконструкция детского оздоровительного лагеря «Созвездие»
11. Реконструкция детской школы искусств по ул.Чапаева

Занятость и социальная защита населения. Ключевые вызовы:

- рост конкуренции в регионах за человеческие ресурсы, что требует повышения привлекательности и конкурентоспособности рынка труда каждого муниципального района;

- низкое качество человеческого капитала в республике и районе;

- институциональная ловушка соотношения средней премии за высшее образование и условий жизни. Существует миграция в г.Альметьевск, Нижнекамск, Казань, Москву, где выше заработки;

- структурные дисбалансы на рынке труда – дефицит высококвалифицированных технических специалистов;

- значительные масштабы «серого» рынка труда, высокая доля неформальных доходов;

- недостаточная заинтересованность работодателей в инвестициях в подготовку и повышение квалификации работников для своего предприятия;

- рост доли социальных выплат в структуре доходов;

- отсутствие механизмов учета доходов граждан, не принимающих предложения по трудоустройству на вакантные рабочие места и не имеющих оснований не быть занятыми.

1. Привлекать и удерживать кадры для современной экономики;
2. Оказывать всемирную поддержку по повышению результативности и эффективности деятельности службы занятости за счет совместной реализации мер поддержки;
3. Оказывать содействие по привлечению на рынок труда экономически неактивное население, стимулировать население сохранять трудовую активность;
4. Принять совместные меры по повышению качества и доступности социального обслуживания для пожилых людей с целью содействия активному долголетию.
5. Повышение качества рабочей силы, определение приоритетов, мер поддержки занятости.
6. Развитие программ профессиональной подготовки разного уровня с привлечением молодежи, в том числе из-за пределов района, и с созданием соответствующих условий.
7. Участие в программе самозанятости и стимулирование развития малого бизнеса, особенно в селе, в том числе среди неактивного населения.

8. Стимулирование экономической активности и профессиональное обучение экономически активного населения, способного выйти на рынок труда (незанятые женщины с детьми, инвалиды).

9. Стимулирование населения пенсионного возраста на сохранение трудовой активности. Для каждой из этих групп предусматриваются определенные стимулы, такие как гибкие формы занятости, расширение формата работы вне офиса, создание дружественной среды для перемещения инвалидов.

10. Стимулирование повышения качества жизни людей пожилого возраста, социальная адаптация инвалидов и их семей, профилактика социально опасных форм поведения граждан.

1. «Программы содействия занятости населения в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2016 год»
2. Муниципальной программы «Социальная поддержка населения Заинского муниципального района на 2016-2018гг».
3. Программы «Третий возраст»
4. Проекта по созданию новых рабочих мест для инвалидов.

Информационные технологии. Деятельность в области электросвязи на территории района оказывает Заинский РУЭС, являющийся структурным подразделением Альметьевского ЗУЭС ПАО «Таттелеком». ПАО «Таттелеком» является крупнейшим на территории Республики Татарстан оператором проводной электросвязи, предоставляющим услуги зоновой, местной телефонной и телеграфной связи, услуги передачи данных (в т.ч. доступ в интернет), услуг телевидения, телематических услуг и услуги сотовой связи.

На территории района расположены 32 АТС, 1853,8 километров линий связи, из них оптических -175,2км, медных -1678,6 км.

Количество абонентов телефонии – 11037, Интернет - 9230, услугами интерактивного цифрового телевидения пользуются 1885 абонентов, аналогового кабельного телевидения – 2765, цифрового кабельного телевидения – 127 абонентов Заинского района. Услугами мобильной (сотовой) связи пользуются 474 абонентов.

В 2015 году построены оптиковолоконные линии связи в пяти населенных пунктах по Республиканскому проекту «Строительство ВОЛС до н.п. с кол-вом жителелй 250 и более человек» – н.п. Именлибаш, Б.Кирта, Гулькино, С.Баш, Урсаево протяженностью 22669 км на сумму 3,08 млн.руб.

Телефонизация и строительство ВОЛС по технологии FTTH с возможностью предоставления услуг СПД и IPTV по обращению жителей на общую сумму 74,7 тыс. руб.

Расширение и приведение в норму распределительной сети по ул.Симашева с предоставлением технической возможности на подключение наших услуг 10 абонентам. Приведение в норму и текущий ремонт линий связи в н.п.Ст.Токмак, Н.Лузи.

Для увеличения пропускной способности связи, запланированы работы по строительству ВОЛС МСС до населенных пунктов Сарапала, Кармалка (сумма проекта 2,1 млн. руб.). По завершению работ у населения появится возможность получения услуг по оптиволоконным линиям связи ПАО «Таттелеком», строительству линий связи до базовых станций в н.п. Дурт Мунча, Тюгеевка, Сармаш-Баш, интеграция базовой станции подвижной связи в н.п. Средний Багряж, модернизация, доукомплектация блоком LTE базовой станции подвижной связи в н.п. Верхние Шипки, ремонт абонентских пунктов в 4 многоквартирных домах, приведение в нормативное состояние ШРУД (шкаф распределительный уличный двойной) в количестве 31 штуки.

В связи с реализацией широкомасштабного проекта по предоставлению услуг мобильной (сотовой) связи работа по строительству и запуску базовых станций в районе будет продолжена.

4.2. Современное состояние и развитие пространственной инфраструктуры

Слабые стороны и проблемы:

- недостаточные территории (г.Заинск) для новой жилой застройки;

- часть территории насыщена высоковольтными линиями передач (в особенности восточная и западная сторона города), что является препятствием для продолжения застройки 35 квартала - восточной части города. Определенная часть территории юго-восточной части также насыщена буровыми установками, трубопроводами, что также препятствует развитию этих территорий в будущем;

- наличие недействующих и пустующих сооружений (остатки бывших животноводческих ферм, неиспользуемые избыточные складские помещения);

- перегрузка индивидуальным автомобильным транспортом (микрорайон Нового города и Центральная часть).

1. обеспечить прогнозируемое к 2030 году население района (57 тыс. чел.) пространством жизнедеятельности и занятостью в сферах деятельности, связанных с использованием ресурсов четвертого технологического уклада и активным переходом к деятельности в пятом укладе к 2020 году с перспективой включения в шестой технологический уклад до 2030 года.
2. сохранить структурный природный баланс – вода, леса, поля, застроенные территории.
3. поддержать инициативы сельских поселений, горожан.
4. поощрять устойчивый внутренний туризм.
5. создать устойчивую структуру расселения и обеспечения социальной гармонии.
6. сформировать систему парков, скверов, прибрежных территорий, зон отдыха и общественных пространств, привлекательных для жителей.

Для решения задач необходимо предпринять меры, которые позволят эффективно использовать территории согласно нормативам инфраструктурной обеспеченности.

Первоочередным для создания комфортной среды является организация эффективной транспортной логистики.

Целесообразно разработать проекты практичных остановочных павильонов с использованием бренда района.

Брендовый подход предполагается использовать и при создании парковочных зон.

Следует произвести ремонт автомобильного вокзала, обустроит прилегающую территорию и сформировав новые места «общественного притяжения».

Необходимо также благоустроить и сделать современной парковочной зоной территорию стоянки с восточной стороны Центрального рынка (ул. Нариманова с выносом сетей), провести ремонт (уложить брусчатку) в открытой торговой зоне рынка.

На основе прямого голосования заинцев могут быть разработаны нормативы дворовой инфраструктуры.

Необходимо реконструировать социальные объекты и территорию городского пространства (пешеходные переходы, тротуары) для обеспечения доступа людям с ограниченными возможностями.

Облик города Заинск и его микрорайонов будет изменен благодаря современным подходам по созданию малых архитектурных форм, цветовых решений фасадов и новых форм дизайна.

Совершенно новый облик приобретет Центральная часть города – Бульвар Победы. Уже проведен конкурс за лучший проект с привлечением 6 групп молодых архитекторов КГАСУ. Лучшей признана работа студенток 5 курса Зиновьевой Н. и Каримовой Л.

В ближайшие годы предусматривается полностью обновить площадь перед ДК «Энергетик», и прилегающие территории, соединить существующий бульвар с тремя парковочными зонами по улице Рафикова, сделать улицы пешеходными, установив в них велосипедные дорожки.

В каждом микрорайоне предусмотрено создание «центров общественного притяжения» с зонами отдыха, с элементами культурной и образовательной инфраструктуры.

В городское и сельское пространство должны гармонично войти объекты туристической инфраструктуры. Предусмотрено внедрение новых форм дизайна и форм указателей, вывесок, информационных табло с использованием бренда Заинского муниципального района.

Имиджу Заинского района и г.Заинска должно соответствовать состояние рекламных конструкций – здесь должен быть проведен полный комплексный мониторинг.

Предусмотрено обеспечить высокий уровень безопасности жителей и гостей, укрепление позиций контроля с централизованным мониторингом.

4.3.Создание благоприятных экономических условий

Промышленность.

1. Обеспечить техническое перевооружение основных фондов градообразующих предприятий – филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС, ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск», ОАО «Заинский сахар», АО «ЗЗМК», ООО «ЗЖБК», построенных в 60-80 гг прошлого столетия
2. Обеспечить переход ресурсной экономики в инновационную фазу развития
3. Достичь лучших отраслевых европейских показателей по производительности труда
4. Обеспечить безопасность труда и соответствующие условия труда.

Стратегией социально-экономического развития Заинского муниципального района до 2030 года к наиболее приоритетным сферам развитияпромышленности отнесены:

- завершение масштабной реконструкции ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск»;

-полная реконструкция и обновление основных фондов ОАО «Заинский сахар» с увеличением посевных площадей под сахарную свеклу;

-реконструкция Заинской ГРЭС на основе современных энергоэффективных технологий;

- создание высокоэффективной сельскохозяйственной отрасли;

-опережающее развитие малого и среднего бизнеса.

Основой экономики района продолжает оставаться отрасль энергетики, создающая более 40% ВТП. Однако Заинской ГРЭС, построенной более 50 лет назад, сложно конкурировать на современном оптовом рынке электроэнергии. Требуется коренное обновление основных фондов с многомиллионными вложениями.

Мегапроект по модернизации Заинской ГРЭС, по оценочным данным, оценивается в 130 млрд. рублей.

На сегодняшний день между Генерирующей компанией и фирмой «Фениче Рус» - дочерним предприятием франко-итальянского энергосервисного холдинга EDF Fenice –подписан меморандум о сотрудничестве по модернизации Заинской ГРЭС. Предполагается, что иностранцы построят на станции три блока. Также рассматривается вариант строительства двух новых блоков, мощностью по 500 мегаватт, китайской компанией из провинции Сычуань. Стоимость затрат оценивается в 35 миллиардов рублей.

Завершается масштабная модернизация ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск», с роботизациейотдельных технологических процессов. Наравне с поставкой колесной продукции в КамАЗ, осваиваются новые рынки колёс для автомобилей Форд-Фиеста, Вольво, Газ, Лиаз. В ближайшее время планируется освоить выпуск новой номенклатуры колёс для автомобилей Форд «Транзит», Мерседес «Спринтер», Мерседес «Транспортёр», Фольксваген «Поло».

В истекшем сезоне сахароварения ОАО «Заинский сахар» достигло рубежа в 1 млн. тонн переработки с ежесуточной переработкой в 8,0 тысяч тонн свеклы. Согласно принятой предприятием Стратегии к 2020 году предполагается увеличение на 50% посевных площадей и соответственно с выходом до 1,5 млн. тонн переработки сахарной свеклы.

В районе началось и ускоренными темпами ведется строительство промышленного парка «Заман». На площади 25 га предусмотрено создание и размещение современных производств переработки сельскохозяйственной продукции– элеватора, производительностью 120 тысяч тонн переработки зерна и 150 тысяч тонн хранения,молочного завода производительностью 180 тысяч тонн, завода по производству подсолнечного и рапсового масла методом холодного отжима производительностью 130 тонн в сутки, убойного цеха мощностью 8 тысяч голов в год. Объем инвестиций предусмотрен в сумме 4,5 миллиардов рублей на первом этапе освоения. Планируется создание не менее 300 рабочих мест. Завершить строительство и вывести промпарк на плановый объём предполагается к 2021 году. Только первыми четырьмя резидентами предполагается достичь выпуска продукции объемом в 12 млрд. рублей или четверти валового территориального продукта Заинского муниципального района.

Начало работы первого резидента – элеватора предусмотрено во втором полугодии 2016 года.

В дальнейшем промышленный парк «Заман» должен стать площадкой, позволяющей резидентам формировать и создавать новые инновационно-технологические продукты и решения.

Стратегией предусмотрено достичь к 2030 году уровня 30% доли малого и среднего бизнеса в валовом территориальном продукте Заинского муниципального района.

Решение задач в этой области предусмотрено обеспечить на основе ряда программ и проектов:

1. Программа повышения производительности труда
2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Заинского муниципального района
3. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Заинского муниципального района
4. Концепция создания промышленного парка «Заман» на территории Заинского муниципального района
5. Проект переноса с площадки Тольяттинского автозавода оборудования для производства ободьев легковых колес ООО «мефро уилз Руссиа Завод Заинск»
6. Стратегический план ОАО «Заинский сахар»
7. Стратегические планы по обновлению основных фондов и увеличению посевных площадей ЗАО «Агросила Групп»
8. Проекты по реконструкции Заинской ГРЭС

Развитие сельских территорий. Стратегия 2030 Заинского муниципального района предусматривает сохранение сельских территорий и улучшение качества жизни сельского населения. Прогнозируется сохранение нынешней пропорции жителей: село – 20-23%; город – 77-80%.

- отсутствие механизмов государственного регулирования процессов урбанизации;

- некомплексная реализация проектов по индустриализации сельского хозяйства;

- недостаток рабочих мест и низкая мобильность;

- невысокий уровень жилищного строительства, что не позволяет должным образом решать социально-экономические проблемы села.

Развитие территорий сельских поселений предполагает несколько направлений:

1. Развитие индустриализации села

- промышленных площадок на территории сельских поселений;

-развитие эффективно действующей системы кооперации, ориентированной на развитие личных подворий сельчан (сбор молока, овощей, фруктов и т.д.);

- развитие ярмарочной деятельности, в основных усадьбах сельских поселений;

- развитие отраслей несельскохозяйственного бизнеса на селе;

- развитие придорожного бизнеса, сельского туризма.

2) Новое направление использования земель – производство экологически чистой продукции, более сбалансированная система земледелия

- интенсификация использования существующих земель сельхозназначения;

- внедрение новых современных технологий возделывания земель;

- максимальное включение в оборот территорий пустующих животноводческих помещений бывших колхозов;

- сохранение ценных ландшафтов.

3) Межмуниципальная кооперация и сотрудничество

- создание совместных проектов по активному развитию территорий сельских поселений;

- кооперация по развитию отдельных направлений бизнеса.

4) Сохранение и усиление идентичности.

Идентичность территории определяется историей и традициями, культурным наследием и спецификой хозяйственной деятельности. Чем бережнее охраняются и активнее поддерживаются эти факторы, тем сильнее роль отдельных сельских поселений в развитии территории района.

Динамичное развитие Заинского муниципального района должно быть основано на последовательной реализации генеральных планов города и сельских поселений, схемы территориального планирования, проектов застройки, согласованных с населением. При этом должны быть учтены потребности каждого микрорайона города и сельских поселений.

Наиболее значимыми для данного вектора программами и проектами являются:

1. Проект «Строительство путепровода через железную дорогу Алнаши-Бугульма».
2. Программа приведения в нормативное состояние дорожно-уличной сети населенных пунктов.
3. Программа по восстановлению освещения улиц населенных пунктов Заинского муниципального района.
4. Инвестиционная программа по строительству жилья в Заинском муниципальном районе.
5. Проект застройки территории Центральной площади и Бульвара Победы.
6. Проект архитектурно-художественного освещения города.
7. Проект архитектурно-художественного освещения культовых сооружений Заинского района и города Заинска.
8. Проект по Комплексной застройке 4-го микрорайона города Заинска.
9. Проект строительства и реконструкции набережной реки Зай.
10. Проект объездная дорога г.Заинск.
11. Проект реконструкции и строительства II очереди парка им. Р.Ш. Фардиева.
12. Проект «Безопасный город».

Туризм. В дальнейшем отрасль туризма должна вносить значительный вклад в экономику района, в том числе за счет увеличения инвестиций, роста числа рабочих мест, увеличения доходов в бюджет, улучшения здоровья населения, рационального использования культурно-исторического и природного потенциала Заинского муниципального района.

1. Развитие имиджа Заинского муниципального района
2. Создание качественной инфраструктуры туризма
3. Развитие предпринимательства
4. Сохранение объектов культурного наследия
5. Развитие народных промыслов и сувенирной продукции
6. Реализация имиджевых мероприятий, направленных на узнаваемость района и его бренда в Республике Татарстан и за его пределами
7. Развитие турресурсов – турсвязи, придорожного сервиса, хостелов и гостиничных услуг.

1. Проект создания музейного комплекса «Школьная гора» в исторической части города – Старого Зая.
2. Проект «Организация туров по туристическим местам – Пугачевский вал – Краеведческий музей – пещеры в Кашка Тау – Музей Олимпийского чемпиона Ф.П. Симашева – Кармановское городище – Изге Тау».
3. Проекты развития этнотуризма – «Боламык» (д.Савалеево), «Питрау» (д.Багряж), «Яблочный Спас» (д.Александровская Слобода), «Казанская» (д.Светлое Озеро), «Палан» (д.Гулькино).
4. Проекты развития событийного туризма:

- «Музыкальный фестиваль между Старым Заем и «Ялта-Зай»;

- Энергослет Российских объединений

5. Проект Всероссийский турнир по зимней подводной ловле в незамерзающей акватории Заинского водохранилища «Большой Толстолоб»

6. Проекты «Экомаршруты» («Деревня пчеловодов», «Эко-продукция» и т.д.).

7. Проекты развития пляжного туризма:

8. Проекты спортивного туризма:

- Конный тур в КФХ Мардамшина Х.Ш.

- Велотуризм: (создание маршрутов, освещенных дорожек)

9. Проект «Тур де Зай» - велотуры по историческим местам, наиболее интересным ландшафтным территориям.

Объекты туристической среды:

- Горнолыжный комплекс «Федотово»;

- Оздоровительные лагеря «Созвездие», «Факел»;

- Центр обслуживания населения «Радость»;

- Центр лыжной подготовки «Ялта-Зай» с лыжероллерной трассой;

- Пункты проката спортинвентаря;

- Гостиницы: Ледовый дворец, «Аркадия», ДЮСШ «Зай»;

- 2 освещенные лыжные трассы – микрорайон Нового города, «Ялта-Зай».

1. Управление территорией: эффективное взаимодействие членов местного сообщества и общественных институтов, власти.

С целью создания условий для активного участия жителей в управлении на основе сотрудничества между гражданами и властью планируется реализовать следующие проекты:

1. Активная территория («Банк идей»). Проект предполагает сбор инициатив граждан для их дальнейшего рассмотрения и возможной реализации. Одним из важных проектов в рамках реализации развития района являются «Проекты по продвижению бренда Заинского муниципального района», проект «Развитие рынка социальной рекламы». Главной их целью является изменение отношения заинцев к своему району, изменение моделей поведения жителей, повышение их гражданской активности.

Для повышения удобства взаимодействия жителей со структурами администрации района, более своевременного и наглядного представления о важных политических, социальных и экономических событиях планируется обновление сайта, создание более удобной и востребованной страницы сайта.

2. Муниципальная программа по работе с населением Заинского муниципального района «Открытый диалог» на 2015-2016 (с последующим поэтапным утверждением).

3. Муниципальная программа «Патриотическое воспитание молодежи Заинского муниципального района на 2014-2016 г.г. (с последующим поэтапным утверждением).

4. Проект по продвижению бренда Заинского района «Заинск-это мы».

5. Проект по строительству «Дома дружбы народов».

6. Проект «Развитие рынка социальной рекламы».

7. Проекты по расширению предоставления муниципальных услуг, оказываемых через Многофункциональный центр Заинского района.