Выступление Козырева Алексея Олеговича – заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

На ЕПГУ с 2012 года оказывается в электронном виде услуга по предоставлению информации о ходе исполнительного производства и услуга по подаче заявлений по исполнительному производству.

В 2014 году количество запросов на получение услуг ФССП через ЕПГУ составило 787 835 запросов. В 2015 году количество запросов выросло на 51% и составило 1 193 691.

За 2015 через ЕПГУ было совершено 34 856 платежей на сумму 82 610 169 руб.

ФССП России является одним из крупнейших участников межведомственного взаимодействия в электронной форме и держателем ключевых сведений, необходимым для оказаниям услуг гражданам в электронной форме.

Только за январь 2016 года было направлено в органы власти от ФССП более 28 миллионов запросов посредством СМЭВ. При этом ФССП России предоставил сведения по 14 миллионам запросов от федеральных и региональных органов власти, войдя в топ-10 поставщиков сведений.

В рамках перехода на СМЭВ 3.0 ФССП России было выведено 11 сведений в тестовой среде, в том числе, обеспечив технологическую основу для информационного обмена с бюро кредитных историй, что позволит ускорить процесс принятия заключения о заемщике, примерный объем запросов составит 700 000 в месяц.

В январе 2016 обеспечена доступность сервисов на уровне 99,84%, однако качество работы самих сервисов остается крайне низким. В соответствии с поручением Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (Протокол от 3 июля 2015 г. №1) Минкомсвязью России разработаны и утверждены протоколом Подкомиссии по ИТ от 08.09.15 «Требования к качеству функционирования информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме». По данным Минкомсвязи России с октября 2015 по январь 2016 процент потерь (ошибок) запросов составил в среднем 50% что является одним из самых низких показателей среди ведомств. Также стоит отметить низкую активность работы ФССП в Ситуационном центре в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 01.07.2014 №184. Так за период с сентября 2015 по январь 2016 ФССП не ответило ни на один из 149 направленных запросов.

Запуск юридически значимых уведомлений (ГЭПС)

Во исполнение поручений протокола Правкомиссии от 13 февраля 2014 года № 1 (раздел I пункт 4), Минкомсвязь России совместно с МВД России, ФССП России и ФГУП «Почта России» разработала план мероприятий по реализации в Московской области пилотного проекта по переходу от бумажных к электронным юридически значимым уведомлениям, доставляемым от органов власти к гражданам и организациям Российской Федерации.

План мероприятий был утвержден протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 21 апреля 2014 г. № 111пр, пункты 1-4 плана мероприятий выполнены успешно.

В ноябре 2015 года в Московской области запущен пилотный проект по замене почтовых уведомлений о судебных задолженностях на электронные рассылки. Более 50 тысяч граждан Московской области, зарегистрированных в ЕСИА, подписались на электронную доставку заказных писем. В дальнейшем планируется подключение других субъектов Российской Федерации.

Исполнение поручения правкомиссии по снятию ограничений на выезд.

В рамках одобренного Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 13.02.2014 Плана мероприятий по оптимизации государственной услуги (функции) ФССП России «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического или юридического лица, включая сведения о наличии исполнительного производства, сведения о наложенных ограничениях (запретах) в отношении физического или юридического лица, а также сведения о ходе исполнительного производства», по данной услуге ФССП России произведена оптимизация организационно-технического процесса оказания услуги. Минкомсвязью России совместно со Службой судебных приставов переработан интерфейс форм имеющихся услуг на ЕПГУ для повышения удобства их использования.

В соответствии с пунктом 7 Плана мероприятий по оптимизации государственной услуги (функции) ФССП России «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица», ФССП России совместно с ФСБ России, Казначейством России, Минкомсвязью России, Минэкономразвития России проработан вопрос сокращения срока снятия ограничений прав на выезд за пределы Российской Федерации по исполнительным производствам для обеспечения беспрепятственного выезда сразу после оплаты задолженности. В настоящий момент ФССП России совместно с ФСБ России и Минкомсвязью России завершает этап тестирования, который позволит сократить срок снятия ограничений прав на выезд за пределы Российской Федерации по исполнительным производствам для обеспечения беспрепятственного выезда сразу после оплаты задолженности гражданином.

На текущий момент к ФГИС ДО посредством личного кабинета должностного лица подключены все 85 территориальных органа ФССП. Таким образом ФССП является одним из первых ведомств, которое обеспечило возможность работы во ФГИС ДО сотрудникам всех своих ведомств.

С 1 января 2015 года в ФСПП России и его тер. органы посредством ФГИС ДО поступило 480 жалоб, на 433 из них были даны ответы (из них 100 с нарушением срока), 47 еще находится на рассмотрении (ни одна из нерассмотренных жалоб не просрочена).

Устранение проблемы с невозможностью оплаты части начислений

В настоящее время пользователи портала ФССП могут оплатить судебные задолженности в полном объеме, при этом пользователи ЕПГУ сталкиваются со сложностями при оплате части задолженностей. Таким образом, для граждан, использующих официальные порталы ФССП России и ЕПГУ, созданы неравные возможности при оплате судебных задолженностей.

По результатам уточнения причин неуспешных платежей выявлено, что значительная часть начислений по соответствующим исполнительным производствам отсутствует в ГИС ГМП. При этом порядок оплаты таких начислений на ЕПГУ предполагает обязательную проверку наличия начисления в ГИС ГМП и в случаях отсутствия начисления в ГИС ГМП пользователь не сможет совершить оплату.

Планируем совместно с ФССП России обеспечить равные условия и возможности для оплаты судебных задолженностей.

Устранение проблемы с тем, что оплаченное производство по ФССП автоматически не снимает штраф МВД и наоборот

Кроме того, пользователи сталкиваются с проблемами, когда оплата судебной задолженности по просроченным штрафам ГИБДД не ведет к корректному квитированию, соответственно, штрафа и задолженности, равно как и при оплате штрафа в ряде случаев не квитируется судебная задолженность.

Планируем совместно с ФССП России обеспечить корректное квитирование различных задолженностей.

В настоящее время через систему досудебного обжалования (ФГИС ДО) можно подать жалобу на действия должностных лиц, совершенные или не совершенные в процессе предоставления государственных услуг. Но наиболее вызывающими непонимание и недовольство граждан и соответственно наиболее обжалуемыми являются действия ведомств, связанные с выставлением начислений, которые граждане должны оплатить (штрафы ГИБДД, налоги, задолженности перед ФССП). Эти действия выполняются ведомствами в рамках выполнения их функций, а не предоставления государственных услуг.

Таким образом, в целях ускорения процесса рассмотрения таких жалоб и ужесточения контроля за их рассмотрением Минкомсвязь России предлагает расширить действие ФГИС ДО на функции, осуществляемые ведомствами, в том числе выставление штрафов и начислений. В связи с этим планируется внести изменение в постановление Правительства Российской Федерации № 1198 и произвести соответствующие доработки ФГИС ДО.

Решение проблем с эксплуатацией

В части решения проблем с эксплуатации Минкомсвязь России рекомендует ФССП следовать разработанным Требованиям к качеству функционирования информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме а также принять меры по повышению качества работы своих сервисов, либо вывести их из эксплуатации, в случае если они уже не используются, а также выстроить работу служб эксплуатации в части качественной обработки запросов поступающих на ФССП в Ситуационный центр.

Тиражирование юр значимых

На данный момент ведутся переговоры с МВД России по вопросу подключения остальных субъектов Российской Федерации к проекту электронной юридически значимой доставки. Существуют нормативные ограничения, которые могут быть устранены внесением соответствующих изменений в законодательство или заключений соглашений, подобных тому, которое было подписано в Московской области.

Время создания/изменения документа: 11 марта 2016 09:32 / 11 марта 2016 09:51