2.1. Структура и функции Комитета экономики Мингорисполкома
обеспечение рациональной организации бухгалтерского учета и отчетности в комитете на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля;
формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности комитета, ее имущественном положении, доходах и расходах;
разработка и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины;
учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей (далее – ТМЦ) и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанные с их движением;
учет исполнения смет расходов, результатов финансово-хозяйственной деятельности комитета, а также финансовых и расчетных операций;
обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов;
проведение расчетов по заработной плате;
правильное начисление и перечисление налогов и сборов в республиканский и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды;
контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам комитета, проведением инвентаризации основных средств и ТМЦ, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности;
принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и ТМЦ, нарушений финансового и хозяйственного законодательства;
участие в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и ТМЦ;
работа по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив;
участие в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники;
составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности и представление их в установленном порядке в соответствующие органы;
оказание методической помощи работникам структурных подразделений комитета по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности;
контроль за сохранностью имущества, мониторинг финансово-хозяйственной деятельности коммунальных унитарных предприятий, учредителем которых является комитет;
осуществляет анализ представляемой коммунальными предприятиями ежеквартальной бухгалтерской отчетности;
организация работы при ликвидации, реорганизации учрежденных комитетом коммунальных предприятий;
проведение инвентаризации имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования;
подготовка решений (согласование) на списание имущества, переданного по договорам безвозмездного пользования;
представление отчетности в Минский городской территориальный фонд государственного имущества по договорам безвозмездного пользования имуществом.
Сектор организационно-кадровой и правовой работы
оформляет прием, переводы, увольнения работников комитета экономики в соответствии с трудовым законодательством.
готовит приказы по приему, переводу, увольнению и другим кадровым вопросам.
ведет в соответствии с инструкцией записи в трудовых книжках, обеспечивает учет и хранение трудовых книжек, их выдачу уволенным работникам.
ведет оформление личных дел, карточек формы Т-2.
знакомит вновь поступающих работников с правилами внутреннего трудового распорядка, обеспечивает необходимые инструктажи (пожарная охрана, техника безопасности).
ведет отчетность по кадровым вопросам.
ведет учет лиц, нарушивших трудовую и исполнительскую дисциплину.
готовит пенсионные дела на работников комитета экономики, а также представления к награждению.
осуществляет мероприятия по созданию в трудовом коллективе благоприятного социально-психологического климата, вносит предложения по решению вопросов психологической совместимости работников.
организует работу по подготовке и повышению квалификации работников комитета, в том числе и работников, находящихся в резерве.
организует проведение заседаний аттестационных комиссий и комиссий по присвоению классов государственных служащих, составляет протоколы заседаний этих комиссий.
разрабатывает мероприятия по реализации рекомендаций аттестационных комиссий, определяет круг специалистов, подлежащих очередной и повторной аттестации, обеспечивает подготовку необходимых документов.
организует табельный учет, составляет графики отпусков.
оформляет больничные листы.
осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях комитета экономики и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка.
обеспечивает прием, размещение и расстановку молодых специалистов в соответствии с полученной в учебном заведении профессией и специальностью, совместно с руководителями подразделений осуществляет проведение их стажировки и воспитательной работы.
изучает и обобщает итоги работы с кадрами, анализирует причины текучести, прогулов и других нарушений трудовой дисциплины, подготавливает предложения по устранению выявленных недостатков, закреплению кадров.
ведет персонифицированный и воинский учет, бронирует военнообязанных в комитете экономики.
выдает справки о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников.
принимает работников по вопросам найма, увольнения, перевода, контролирует расстановку и правильность использования работников в подразделениях комитета.
осуществляет связь с другими организациями по вопросам подбора кадров.
принимает участие в работе совещаний, комиссий, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
по поручениям руководства рассматривает, в том числе с привлечением заинтересованных структурных подразделений, поступающие в комитет экономики на согласование проекты нормативно-правовых актов и участвует в их рассмотрении.
участвует в разработке перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности комитета экономики.
согласовывает проекты решений Мингорисполкома, распоряжений председателя Мингорисполкома.
рассматривает, в том числе совместно с другими структурными подразделениями, жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности в деятельности комитета экономики.
подготавливает заключения по правовым вопросам, касающимся деятельности комитета экономики.
участвует в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников комитета экономики и подведомственных ему органов, организаций.
оказывает работникам комитета экономики по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных правовых актов по направлениям деятельности комитета экономики, разъясняет положения этих актов.
участвует в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых комитетом экономики.
подготавливает и участвует в работе по заключению комитетом экономики договоров, визирует такие договоры, вносит предложения по обеспечению их надлежащего исполнения.
Управление промышленности
разработка прогнозных показателей социально-экономического развития г. Минска с вынесением их на рассмотрение Мингорисполкома, депутатских комиссий, сессии Мингорсовета.
проведение мониторинга функционирования промышленного комплекса г. Минска, сбор и подготовка информации для решения оперативных вопросов его деятельности.
подготовка аналитических материалов по итогам выполнения важнейших параметров развития промышленности.
участие в разработке и реализации городских и межотраслевых целевых программ социально-экономического развития промышленности г. Минска, научно-технических программ.
организация исполнения распоряжений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, решений Мингорсовета, Мингорисполкома.
организация участия предприятий и организаций г. Минска в региональных и межрегиональных выставках (ярмарках) с целью расширения рынков сбыта продукции (товаров, работ, услуг), коммерциализации результатов научно-технической и инновационной деятельности.
методическое руководство и координация деятельности управлений экономики администраций районов г. Минска.
подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.
разработка Программы действий по развитию импортозамещающих производств по г. Минску.
организация и контроль исполнения мероприятий по оптимизации импорта товаров путем создания импортозамещающих производств.
анализ использования импортного, отечественного сырья и материалов промышленными предприятиями г. Минска на основе статистической отчетности с целью снижения импортной составляющей в материальных затратах.
проведение анализа состояния и использования основных производственных фондов промышленных предприятий г. Минска на основе статистической информации, а также степени их обновления и модернизации.
подготовка предложений по развитию предприятий алкогольной и табачной отраслей.
проведение мероприятий по выносу промышленных организаций г. Минска.
разработка Комплекса мероприятий по инновационному развитию г. Минска, организация и контроль их исполнения.
подготовка предложений по включению проектов организаций г. Минска в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь, организация и контроль исполнения указанной программы.
рассмотрение обращений граждан и субъектов хозяйствования в пределах своей компетенции.
участие в организации работы по подготовке и проведению экономического штаба и осуществление контроля за выполнением принятых на нем решений.
Управление финансовой политики
мониторинг финансового состояния организаций, их платежеспособности, подготовка соответствующих материалов с предложениями по устранению отрицательных явлений и закреплению положительных тенденций.
подготовка аналитических материалов для различных уровней государственного управления по вопросам налогообложения, бюджетного финансирования, функционирования денежно-кредитной политики.
контроль и разработка предложений по обеспечению регулярных расчетов организаций города с бюджетом, с Фондом социальной защиты населения, за потребленные энергоресурсы и воду.
организация и проведение ежемесячных комиссий по совершенствованию платежей и расчетов Мингорисполкома в части обеспечения своевременных расчетов с бюджетом, Фондом социальной защиты населения, за потребленные энергоресурсы и воду, а также по вопросам убыточной деятельности организаций.
организация работы с применением различных финансовых инструментов для обеспечения своевременных расчетов между организациями.
анализ практики применения действующего законодательства по вопросам налогообложения, бюджетного финансирования, денежно-кредитной и финансовой политики, разработка предложения по его развитию и совершенствованию.
участие в рамках своей компетенции в разработке планов экономического и социального развития.
контроль за выполнением организациями, получившими государственную поддержку из бюджета г. Минска, показателей, являющихся условиями ее предоставления.
анализ в пределах компетенции выполнения мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 14.06.2007 № 3 «Экономия и бережливость – ведущие факторы экономической безопасности государства».
участие в работе совещаний, комиссий, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию управления.
Управление экономического анализа и прогноза
в соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:
проводит анализ экономического положения г. Минска и тенденций социально-экономического развития, готовит предложения по устранению выявленных диспропорций;
осуществляет прогнозирование социально-экономической ситуации в г. Минске и формирует приоритетные направления развития;
обеспечивает разработку и согласование показателей методики подведения итогов социально-экономического соревнования среди районов в г. Минске;
рассматривает и анализирует представляемые предложения по прогнозам социально-экономического развития г. Минска с точки зрения соблюдения единой методологии разработки, соответствия их установленным Законам, решениям сессии Минского городского Совета депутатов и Мингорисполкома, обеспечения эффективного взаимоувязанного развития экономики г. Минска, сбалансированного решения социально-экономических задач;
осуществляет подготовку и согласование проектов решений Мингорисполкома, сессии Минского городского Совета депутатов:
- по прогнозам и программам социального и экономического развития г. Минска,
- по итогам функционирования экономики города за определенный период,
- по кандидатурам для занесения на Республиканскую доску Почета,
- по совершенствованию перечня государственных минимальных социальных стандартов по обслуживанию населения г. Минска,
- по итогам социально-экономического соревнования среди районов в г. Минске,
- по другим вопросам, входящим в компетенцию управления;
обеспечивает подготовку мероприятий Мингорисполкома по вопросам социально-экономического развития г. Минска, входящим в компетенцию комитета экономики, контроль за их исполнением, подготовку и представление необходимых итоговых документов в Администрацию Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство экономики Республики Беларусь и другие органы государственного управления;
готовит материалы для представления в доклады и выступления руководства комитета экономики и Мингорисполкома по вопросам экономического развития г. Минска;
готовит и размещает информацию по вопросам, входящим в компетенцию управления, на официальном сайте Мингорисполкома;
осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством, направленные на выполнение стоящих перед управлением задач.
Управление инвестиций
разрабатывает предложения в области инвестиционной деятельности организаций г.Минска;
разрабатывает и направляет в установленном порядке в соответствующие органы государственного управления предложения по проектам нормативных актов, а также другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
подготавливает и согласовывает с заинтересованными проекты инвестиционных договоров между Республикой Беларусь и инвесторами, осуществляют контроль за ходом выполнения проектов, ответственность за которые закреплена за комитетом экономики;
готовит информацию в вышестоящие органы и руководству Мингорисполкома о ходе реализации инвестиционных проектов, закрепленных за комитетом экономики, итогов инвестиционной деятельности в части компетенции Управления;
осуществляет разработку и утверждение прогноза привлечения ПИИ по г.Минску в разрезе администраций районов;
подготавливает решения Мингорисполкома, касающиеся вопросов инвестиционной деятельности, в части компетенции Управления;
осуществляет контроль за ходом выполнения задания по объемам ПИИ, в т.ч. по администрациям районов г.Минска;
осуществляет анализ итогов реализации инвестиционных проектов в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 в разрезе администраций районов г.Минска, организаций по подчиненности и источникам;
осуществляет анализ хода выполнения основных инвестиционных проектов (по системе мониторинга «Invest Project»);
осуществляет подготовку отчетных материалов по направлениям деятельности Управления для руководства Мингорисполкома, Министерства экономики Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;
рассматривает бизнес-планы инвестиционных проектов по заявлениям о заключении инвестиционных договоров в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10, в части компетенции Управления;
вносит предложения по совершенствованию инвестиционной деятельности, принятию нормативных актов, связанных с развитием инвестиционной деятельности;
готовит материалы к сессиям Горсовета, заседаниям исполнительного комитета по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
участвует в создании банка данных инвестиционных проектов;
организует методическое обеспечение работы Консультативного совета по инвестиционной деятельности.
Управление внешнеэкономической деятельности
взаимодействие с министерствами и ведомствами Республики Беларусь по вопросам внешнеэкономической деятельности, международного экономического сотрудничества;
подготовка и представление в государственные органы управления информации о развитии международного сотрудничества;
взаимодействие с загранучреждениями, международными общественными объединениями, иностранными представительствами и фирмами, аккредитованными и расположенными в г. Минске, по вопросам внешнеэкономической деятельности;
координация вопросов, связанных с деятельностью международных и региональных организаций: Всемирная ассоциация Технополисов, «Объединенные города и местные власти», «Международная Ассамблея столиц и крупных городов», Белорусская общественная организация «Породненные города», Международная ассоциация породненных городов;
осуществление анализа и прогнозирования структуры и эффективности внешней торговли в целом по г. Минску, по отдельным странам и регионам Российской Федерации, по группам товаров, внесение предложений по ее совершенствованию;
изучение экспортного потенциала г. Минска, выработка организационной системы содействия продвижению товаров и услуг предприятий г. Минска на зарубежные рынки, развитие иных форм внешнеэкономического сотрудничества;
организация и координация работы структурных подразделений Мингорисполкома по сотрудничеству с регионами стран мира;
планирование, развитие и координация межмуниципальных связей г. Минска с городами-партнерами;
разработка планов, программ экономического сотрудничества г. Минска с регионами стран мира в соответствии с заключенными соглашениями и контроль за ходом их реализации;
оказание содействия субъектам хозяйствования в расширении контактов с зарубежными партнерами в интересах социально-экономического развития г. Минска;
участие в формировании официальных делегаций г. Минска, выезжающих за рубеж для решения внешнеэкономических задач;
изучение и обобщение практики применения законодательства в сфере регионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности, разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности правового регулирования внешнеэкономической деятельности и регионального сотрудничества;
осуществление взаимодействия со свободной экономической зоной «Минск» в области развития внешнеэкономической деятельности;
осуществление организационной работы по приему и оформлению документов для рассмотрения вопроса выдачи ходатайств в адрес Национального банка Республики Беларусь в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 и постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 11.11.2008 № 165, а также согласований на продление сроков завершения внешнеторговых операций и ходатайств в адрес Национального банка Республики Беларусь в рамках постановления Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22;
согласование перечней товаров (работ, услуг), предусмотренных инвестиционным проектом для вычета в полном объеме сумм налога на добавленную стоимость;
осуществление организационной работы по приему документов организаций, подчиненных Мингорисполкому, для подготовки материалов на заседание рабочей группы по оптимизации импортных закупок;
подготовка, координация и контроль за реализацией проектов международной технической помощи;
подготовка проектов решений и распоряжений Мингорисполкома по вопросам внешнеэкономической деятельности;
участие в подготовке проектов законодательных и нормативных актов и исполнительных документов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность;
учет и контроль исполнения пунктов протоколов поручений Президента Республики Беларусь по итогам его зарубежных визитов, в части, касающейся Мингорисполкома.
выполнение иных функций, возложенных на него решениями Мингорисполкома, руководством комитета экономики.
Управление регионального развития
подготовка предложений по разработке общей стратегии и основных направлений социально-экономического развития районов г. Минска.
участие в разработке и реализации концепций, прогнозов, программ социально-экономического развития г. Минска.
анализ и комплексная оценка социально-экономической ситуации в районах г. Минска, определение ключевых проблем их развития, подготовка на данной основе предложений, способствующих их развитию.
анализ и комплексная оценка планов модернизации и технического перевооружения организаций сферы торговли и услуг.
подготовка аналитических материалов по итогам выполнения важнейших параметров развития районов г. Минска.
принятие участия в работе конференций и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию управления.
организация работы экспертного совета по рассмотрению проектов создания, реорганизации, ликвидации коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ и иных юридических лиц с долей коммунальной собственности г. Минска.
координация инвестиционной деятельности структурных подразделений исполкома и районных администраций г. Минска по привлечению инвестиций в основной капитал, оказание им методической и консультационной помощи.
разработка предложений и контроль реализации задач по привлечению инвестиций в основной капитал.
разработка и утверждение комплекса мероприятий инвестиционной деятельности по г. Минску на текущий год и перспективу, а также прогноза использования инвестиций в основной капитал по г. Минску в разрезе администраций районов г. Минска и организаций.
осуществление мониторинга освоения выделенных бюджетных средств.
подготовка ежемесячных и ежеквартальных отчетов по выполнению заданий по темпам роста инвестиций в основной капитал.
проведение анализа формирования добавленной стоимости по организациям транспорта и связи, оценка их влияния на валовый региональный продукт.
разработка комплексных прогнозных показателей развития сферы платных услуг, подготовка аналитических материалов, анализ тенденций и динамики развития платных услуг.
организация исполнения распоряжений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, решений Минского городского Совета депутатов, Мингорисполкома.
рассмотрение вопросов о работе руководящих кадров администраций районов г. Минска.
рассмотрение вопросов консервации (расконсервации) основных средств организаций г. Минска.
методическое руководство и координация деятельности управлений экономики администраций районов г. Минска.
подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.
участие в организации работы по подготовке и проведению экономического штаба и осуществление контроля за выполнением принятых на нем решений в рамках компетенции управления.
Отдел предпринимательства
проведение анализа законодательства, регулирующего вопросы развития и поддержки предпринимательства в целях подготовки предложений для внесения в них изменений, направленных на улучшение деятельности малого предпринимательства в г. Минске.
участие в разработке и оказание содействия в реализации государственных, региональных и других программ и проектов по развитию и поддержке предпринимательства.
подготовка информационно-аналитических материалов по развитию предпринимательства в г. Минске.
участие в организации и работе конференций, совещаний, семинаров по вопросам развития предпринимательства.
взаимодействие с общественными объединениями по вопросам поддержки и развития предпринимательства.
организация работы по взаимодействию с банками Республики Беларусь по выдаче кредитов субъектам малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов.
ведение приема граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечение своевременного рассмотрения их обращений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
организация работы общественно-консультативного совета по развитию предпринимательства и совета по развитию предпринимательства при Мингорисполкоме.
организация работы с советами индивидуальных предпринимателей рынков и торговых центров.
проведение работы по вопросам осуществления предпринимателями деятельности на рынках и торговых центрах г. Минска.