научная статья по теме РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ Государство и право. Юридические науки
Текст научной статьи на тему «РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ»
Юсупкадиева С. Н., Гамидов А. М.
РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В СУДЕБНОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ
в статье авторы раскрывают большую роль и значение участия прокурора в судебном заседании для поддержания государственного обвинения по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения.
Ключевые слова: прокурор, государственный обвинитель, поддержание обвинения, судебное разбирательство, прокурорский надзор.
Yusupkadieva S. N., Gamidov A. M.
THE ROLE AND IMPORTANCE OF PARTICIPATION OF THE PROSECUTOR IN THE TRIAL
In the article, the authors reveal a big role and the importance of the participation of the prosecutor in court to support the state prosecution in criminal cases of public and private-public prosecution.
Keywords: prosecutor, public prosecutor, maintenance charges, trial, public prosecutor's supervision.
Работа, проделанная органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, производящими следствие и дознание, может оказаться совершенно бесполезной, если в результате неквалифицированного поддержания государственного обвинения будет постановлен оправдательный приговор в том случае, когда собранные по делу доказательства дают все основания для вынесения приговора обвинительного.
Поддержание от имени государства обвинения в суде -одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Без прокуроров немыслимо рассмотрение в судах уголовных дел публичного обвинения и дел частно-публичного характера.
Участие прокурора в рассмотрении судами дел публичного, частно-публичного и частного обвинения подчинено цели обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Именно поэтому участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел следует рассматривать как гарантию обеспечения законности в уголовном судопроизводстве1. Успешное решение этих задач зависит, прежде всего, от правильной организации деятельности прокуратуры на данном направлении надзора. К сожалению, многие прокуроры районов (городов) относят поддержание государственного обвинения к второстепенным участкам работы.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяет прокурора как сторону обвинения в судебном процессе, равноправную с представителями стороны защиты. Однако сущность деятельности прокурора при рассмотрении в судах уголовных дел не позволяет говорить о том, что прокурор в судебных стадиях уголовного процесса выполняет задачи, сходные с задачами иных его участников.
Согласно п. 6 ст. 5 УПК РФ государственный обвинитель - должностное лицо органа прокуратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу. Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Основной функцией прокурора, участвующего в рассмотрении судом уголовных дел, является, согласно п. 2 ст. 35 Закона о прокуратуре и п. 1 ст. 37 УПК РФ, осуществление
1 Оксюк Т. Усмотрение прокурора в уголовном процессе // Законность. - 2010. - № 3. - С. 4.
уголовного преследования, реализующегося именно в поддержании государственного обвинения.
Поддержание государственного обвинения в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения - важнейшая часть возложенной на прокурора функции уголовного преследования как деятельности, направленной на изобличение лица, совершившего преступление, и привлечение его к ответственности2.
Поддерживая обвинение, прокурор приобретает статус стороны в процессе уголовного судопроизводства, наделенной равными с другой стороной - защитой правами. Эти права определены, прежде всего, в ст. 246 УПК РФ. Согласно ее требованиям прокурор, участвующий в судебном разбирательстве и поддерживающий государственное обвинение, представляет доказательства и принимает участие в исследовании доказательств, высказывает свое мнение по возникающим во время судебного разбирательства вопросам, представляет суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого. Из этого, по мнению М. Б. Смоленского и И. А. Жильцова, следует, что прокурор в судебном разбирательстве не осуществляет иных, кроме названных, функций, в том числе и функций надзора3. Мы с данным мнением не согласны, т.к. позиция прокурора в суде обусловливается необходимостью обеспечить верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод личности, а также интересов общества государства, что и входит в предмет прокурорского надзора в целом.
Участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве - необходимое условие реализации конституционного принципа состязательности. Освобождение суда от обвинительной функции связано с возложением ответственности за доказывание обвинения на прокурора. Прокурор участвует в суде не в личном качестве, а как представитель государства, что налагает на него особые обязанности: содействовать всестороннему и объективному разрешению уголовного дела, реагировать на нарушения закона; отказаться от обвинения в случае, когда оно не нашло подтверждения в суде. Поддержание государственного обвинения в суде должно быть объективным, предполагающим выявление как уличающих, так и оправдывающих подсудимого обстоятельств. В силу принципа процес-
2 Дупак О. Организация работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами // Законность. - 2014. - № 1. - С. 20.
3 Смоленский М. Б., Жильцов И. А. Прокурорский надзор: Учебник. - М.: Академцентр, 2013. - С. 204.
Евразийский юридический журнал
суальной самостоятельности государственного обвинителя его позиция в суде не связана выводами обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления. Прокурор поддерживает обвинение лишь в меру его доказанности. Именно прокурор по делам о преступлениях публичного и частно-публичного обвинения осуществляет от имени государства уголовное преследование, принимает меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления4.
В связи с этим прокуроры, участвующие в качестве государственных обвинителей, должны исходить из того, что участие в судебном рассмотрении дела является их важнейшей служебной обязанностью; прокуроры должны: повышать личную ответственность за правильность занимаемой позиции по основным вопросам рассмотрения дела; строго руководствоваться законами; быть гарантами соблюдения конституционных и процессуальных прав граждан, вовлеченных в судопроизводство; проявлять активность в исследовании доказательств; обеспечить объективность при осуществлении функции государственного обвинения, поддерживать обвинение лишь в меру его доказанности; реагировать на выявленные в суде грубые ошибки и нарушения законности, допущенные органами предварительного следствия и дознания; ставить перед судом вопрос о вынесении частного определения при выявлении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан органами предварительного расследования, а также по другим основа-ниям5.
Поддерживая государственное обвинение, прокурор представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания; предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов. В то же время прокурор обязан отказаться от поддержания государственного обвинения, если придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение. Закон предусматривает, что при отказе прокурора от обвинения уголовное дело (уголовное преследование) должно быть прекращено по соответствующим основаниям. Представляется, что это не совсем правильно: коль скоро отказ прокурора по мотивам, реабилитирующим подсудимого, заявляется уже в конце судебного разбирательства, то свое согласие с позицией прокурора суду следует формулировать не в виде постановления или определения, но в виде оправдательного приговора, указывая основания такого решения в его описательно-мотивировочной части6. А вот если отказ от обвинения связан с «техническими», нереабилитирующими основаниями, он может быть заявлен в любой момент, а суд, приняв отказ прокурора, прекращает уголовное дело или уго-
ловное преследование своим определением или постановле-нием7.
При определении статуса, прав и обязанностей прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела следует исходить из того, что поддержание обвинения для него - не самоцель, осуществление уголовного преследования логически вытекает из возложенных на прокурора обязанностей по надзору за исполнением законов, принятию мер к установлению их нарушений и привлечению виновных к ответственности.
Таким образом, прокурор реализует функцию обвинения в форме уголовного преследования и функцию надзора (наблюдения) за законностью постановленных судебных актов с целью проверки и пересмотра незаконных, необоснованных и несправедливых судебных решений8.
Участвуя в рассмотрении судами уголовных дел, прокурор реализует следующие задачи: обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства; вынесение законного, обоснованного и справедливого приговора, постановления, определения по каждому уголовному делу; гарантирование прав и законных интересов участников судебного разбирательства; своевременное исполнение приговоров, определений, постановлений, выносимых судом, в соответствии с требованиями закона.
Пристатейный библиографический список
1. Белкин Р. С. Обязателен ли для суда отказ прокурора от обвинения // Уголовный процесс. - 2010. - № 1.
2. Дупак О. Организация работы по обеспечению участия прокурора в рассмо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.