Валютное регулирование и валютный контроль внешнеторговых операций
Понятие валютного регулирования внешнеэкономической деятельности
Определение 1 Внешнеэкономическая деятельность – это деятельность по импорту и экспорту товаров, продукции и услуг. Во внешнеэкономической деятельности контрагентами отечественного поставщика или покупателя, являются иностранные субъекты хозяйствования. Расчеты по внешнеэкономическим операциям осуществляются в иностранной валюте и такие операции в обязательном порядке регламентируются на законодательном уровне.
Валютное регулирование в РФ преследует такие основные цели как:
- обеспечение устойчивости российской национальной валюты (рубль);
- ограничение перемещения и обращения иностранной валюты.
Валютное регулирование повышает ликвидность отечественной валюты на территории Российской Федерации. Нормативно-правовых актов в части валютного регулирования действует множество, но основным их них является Федеральный Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10. 12. 2003. Данный документ раскрывает основные понятия, положения и правила обращения валюты на территории Российской Федерации.
Готовые работы на аналогичную тему- Курсовая работа Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности 480 руб.
- Реферат Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности 240 руб.
- Контрольная работа Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности 240 руб.
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость
Цель и задачи валютного регулирования
Цель и задачи валютного регулирования – главное, что определяет политику государства.
Основная цель – укрепить саму экономику страны, сделать ее кредито- и конкурентоспособной. Это делают, решая следующие задачи:
- обеспечение притока денежных средств из-за границы;
- остановка оттока капитала за рубеж;
- укрепление курса рубля, предотвращение значительных колебаний.
Препятствуя бегству капитала в другие страны (прежде всего, в Европу и США), государство вводит определенные ограничения при вывозе средств за рубеж и препятствует свободному обращению других валют на территории России.
Классификация валютных операций
Законодательно определены основные типы валютных операций.
- Обменные операции. Данный тип операций включает в себя все операции, при которых был осуществлен обмен валюты по установленному курсу.
- Депозитно-кредитные валютные операции. Данный тип операций группируется из всех операций по привлечению валютных денежных средств на депозиты и размещению валютных денежных средств (предоставление кредитов).
- Расчетные валютные операции. Данный тип операций объединяет в себе все операции по расчетам между субъектами хозяйствования с помощью валютных денежных средств.
Все три группы валютных операций регулируются отдельными нормативно-правовыми положениями. Однако такие операции, как правило, тесно связаны между собой.
Например, расчеты с иностранными покупателями приводят к поступлению валютных денежных средств на расчетный счет отечественного продавца. Данная операция принадлежит к третьей группе валютных операций. Однако для их использования в хозяйственных целях, полученные валютные средства должны быть конвертированы в национальную валюту. Так происходит обмен валюты, а такая операция уже относится к первой группе валютных операций. Также между иностранными контрагентами могут возникнуть кредитные отношения, что относится уже ко второй группе валютных операций.
Задай вопрос специалистам и получи ответ уже через 15 минут!
Валютное регулирование внешнеторговой деятельности: общие положения
Валютное регулирование выступает неотъемлемым и очень важным элементом публично-правового регулирования внешнеторговой деятельности. Цели такого регулирования — обеспечение стабильности платежного баланса и белорусского рубля, экономической безопасности государства. Достижение этих целей обеспечивает валютное законодательство, нормы которого определяют порядок совершения валютных операций, в том числе и при осуществлении внешнеторговой деятельности, выполняя тем самым две функции: регулирующую
иконтрольную. Первая функция состоит в определении объема прав и обязанностей участников валютных операций, а вторая – в обеспечении соблюдения правовых предписаний при совершении валютных операций.
Системообразующим законодательным актом в сфере валютного регулирования является Закон о валютном регулировании, нормы которого закрепляют основные понятия валютных отношений: «валютные операции
», «иностранная валюта », «валютные ценности », «резиденты », «нерезиденты », «ценные бумаги в иностранной валюте », «ценные бумаги в белорусских рублях » и т.д.
Объектом валютного регулирования являются валютные операции,
понятие которых в нормах ст. 4 Закона о валютном регулировании раскрыто путем перечисления их разновидностей. Эти разновидности валютных операций можно объединить в группы:
— осуществление сделок, предусматривающих использование иностранной валюты и белорусских рублей, ценных бумаг в иностранной валюте и белорусских рублях, платежных документов в иностранной валюте между резидентами и нерезидентами, между резидентами, а также между нерезидентами;
— ввоз, вывоз и пересылка физическими лицами иностранной валюты, документарных ценных бумаг в иностранной валюте и платежных документов в иностранной валюте, белорусских рублей и документарных ценных бумаг в белорусских рублях;
— осуществление международных банковских переводов;
— операции нерезидентов с белорусскими рублями по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, не влекущие перехода права собственности на эти белорусские рубли, а также операции, осуществляемые резидентами и нерезидентами, с иностранной валютой по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь, не влекущие перехода права собственности на эту иностранную валюту.
Нормы валютного законодательства разграничивают понятия иностранной валюты (п. 4 ст. 1 Закона о валютном регулировании) и валютных ценностей (п. 3 ст. 1 указанного Закона).
Субъекты внешнеторговой деятельности при их участии в валютных отношениях также делятся на две категории: резиденты и нерезиденты (п. 7, п. 8 ст. 1 Закона о валютном регулировании).
При осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты и нерезиденты проводят различные валютные операции, которые делятся на: текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.
Исчерпывающий перечень текущих валютных операций
включает: 1) осуществление расчетов по сделкам, предусматривающим экспорт и (или) импорт товаров (за исключением денежных средств, ценных бумаг и недвижимого имущества), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг; 2) осуществление расчетов по сделкам, предусматривающим передачу и (или) получение имущества в аренду (лизинг); 3) перевод и получение дивидендов и иных доходов по инвестициям; 4) операции неторгового характера.
Валютными операциями, связанными с движением капитала,
являются проводимые между резидентами и нерезидентами валютные операции, не относимые к текущим. В соответствии с Законом о валютном регулировании текущие валютные операции независимо от их субъектного состава осуществляются без ограничений.
В отношении операций, связанных с движением капитала, осуществляемых резидентами (субъектами хозяйствования, кроме банков), валютное законодательство предусматривает следующие варианты их (операций) проведения: 1) без разрешения Национального банка, 2) на основании разрешений Национального банка, 3) в уведомительном порядке.
На основании разрешений Национального банка осуществляются валютные операции, указанные в п. 18 Правил проведения валютных операций, без разрешений Национального банка — валютные операции, указанные в ст. 10 Закона о валютном регулировании; в уведомительном порядке — валютные операции, указанные в п. 20 Правил проведения валютных операций. Для осуществления капитальных валютных операций нерезидентами разрешение Национального банка не требуется.
Органами валютного регулирования в Республике Беларусь являются Совет Министров и Национальный банк (ст.ст. 21-22 Закона о валютном регулировании). В целях обеспечения соблюдения норм валютного законодательства в Республике Беларусь функционирует система валютного контроля, которая состоит из органов валютного контроля и их агентов. Функции органов валютного контроля возложены на Совет Министров, Национальный банк, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Государственный таможенный комитет. Агентами валютного контроля являются республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству, областные (Минский городской) исполнительные комитеты, таможни, банки и небанковские кредитно-финансовые организации (глава 5 Закона о валютном регулировании).
Внешнеэкономическая деятельность на предприятии. Таможенное и валютное регулирование
29 января-2 февраля в ЦНТИ Прогресс пройдет курс повышения квалификации «Внешнеэкономическая деятельность на предприятии. Таможенное и валютное регулирование»
Курс разработан для специалистов по ВЭД, декларированию, таможенному оформлению, специалистов по экспорту, импорту, логистике, сбыту и закупкам на зарубежных рынках. Совместно с преподавателями программы вы сможете проанализировать Таможенный кодекс ЕАЭС 2020г. Рассмотрите процесс таможенного регулирования внешнеторговых операций на территории ЕАЭС. Узнаете о новых изменениях в таможенной стоимости товаров и классификация товаров.
Преподаватели — эксперты с обширным практическим опытом работы:
- Советник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда РФ.
- Практикующий юрист (с 1998 года), кандидат юридических наук, специалист по таможенным спорам, эксперт в области таможенного права ЕАЭС, Европейского Союза, международного права, автор более 30 публикаций и монографий в области международного права, права Европейского Союза.
- Учредитель оптовой компании (импортер продуктов питания) и рекламно производственного холдинга. Квалифицированный специалист в области таможенного оформления и ВЭД. Практический и руководящий опыт в сфере ВЭД и таможенного оформления на крупнейших предприятиях России металлургической, сырьевой, продовольственной и авиационной промышленностях. Консультант по ВЭД и таможенному оформлению.
- Ведущий аналитик транспортно-логистической компании; в прошлом руководитель рабочей группы Северо-Западного таможенного управления, начальник отдела Балтийской таможни; повышение квалификации: ФТС России (2008, 2012 гг).
- Специалист и консультант по правовым аспектам ВЭД, преподаватель СЗИУ РАНХиГС.
В программе: 1. Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС 2020г.
Нововведения в Таможенном кодексе ЕАЭС и в новом законе «О таможенном регулировании». Уполномоченный экономический оператор: положение, требования, особенности функционирования по новому законодательству. Категоризация участников ВЭД и смена приоритетов таможенного контроля. Таможенные представители: что меняют новые законы? Изменения в таможенном контроле при ввозе и вывозе товаров. Особенности проведения таможенного контроля до и после выпуска товаров. Предварительное информирование по новому законодательству. Особенности прохождения государственного контроля в местах прибытия/убытия товаров. Порядок подтверждения таможенными органами вывоза/ввоза товаров. Временное хранение товаров и транспортных средств.
- Правовая база, обеспечивающая применение ЕТН ВЭД ЕАЭС.Структура. Основные правила интерпретации ЕТН ВЭД ЕАЭС. Основы классификации товаров по ЕТН ВЭД, алгоритм анализа товара и его классификации. Требования к оформлению документов, содержащих коды товаров. Классификация товаров таможенными органами. Предварительные решения о классификации товаров таможни. Классификация товаров, поставляемых в разобранном виде и разными партиями. Практика обжалования решений таможенных органов о классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
- Таможенная стоимость товаров.Развитие законодательства о таможенной стоимости. Что меняют новые Кодекс и Закон «О таможенном регулировании»? Новые решения Евразийской экономической комиссии в отношении таможенной стоимости: что должен знать и уметь участник ВЭД? Таможенный контроль таможенной стоимости по новому законодательству: изменения в процедуре. Особенности определения, заявления и подтверждения таможенной стоимости. Судебная практика по вопросам таможенной стоимости: новая тактика судебных органов и нововведения законодательства — чего ожидать? Постановление Пленума Верховного суда РФ № 18 и особенности его применения судами и таможенными органами. Обзор наиболее значимых споров по таможенной стоимости 2016-2017 годов. Анализ корректировки судебной практики в свете нового таможенного законодательства с января 2020. Досудебный порядок урегулирования таможенных споров.
- Законные способы минимизации суммы уплачиваемых таможенных платежей.Экономическая целесообразность помещения товаров под таможенные процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада. Льготы по уплате таможенных платежей. Вопросы возврата таможенных платежей, излишне взысканных таможенными органами.
- Ответственность за нарушение таможенного законодательства.Порядок привлечения к ответственности. Разбор споров до суда. Обжалование постановления по делу о нарушении таможенных правил. Основные направления правоприменительной практики в 2020 году и перспективы её развития.
- Внешнеторговая сделка и внешнеторговый контракт.Порядок оформления, требования к содержанию и особенности исполнения основных видов экспортно-импортных контрактов. Внесение изменений и расторжение контракта. Основные и обеспечивающие операции. ИНКОТЕРМС 2010 — особенности применения, способы минимизации рисков. Типичные случаи нарушения условий сделки сторонами.
- Валютное регулирование и валютный контроль. Анализ изменений, которые вступают в силу с 01.01.2018г.Изменения ФЗ № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и актов валютного законодательства. Особенности документального оформления валютных операций. Инструкция ЦБ РФ№ 181-И. Полномочия органов и агентов валютного контроля, их взаимодействие между собой и с участниками ВЭД. Права и обязанности участников валютных операций при проведении валютного контроля. Требование о репатриации валюты. Порядок открытия, использования и закрытия счетов резидентов за пределами территории РФ. Учет требований валютного законодательства при формулировании условий внешнеторговых договоров.
- Транспортное обеспечение ВЭД. Международные грузоперевозки.Классификация транспортных операций во внешнеэкономической деятельности. Транспортная логистика: выбор вида транспорта, способа транспортировки, перевозчика, схемы доставки. Терминальные грузоперевозки. Аутсорсинг в международных грузоперевозках. Внешнеэкономические риски при международных грузоперевозках.
Узнать больше о курсе и записаться можно на сайте ЦНТИ Прогресс по ссылке
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь
Важной мерой по совершенствованию и развитию внешнеторговых отношений в стране является государственное регулирование.
Проведение экспортно-импортных операций в Республике Беларусь осуществляется на принципах сложившихся в международной практике, которые учитываются при ведении внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь.
Среди основополагающих принципов государственного регулирования следует выделить следующие:
· уважение национального суверенитета, невмешательство во внутренние дела торговых партнеров;
· внешнеэкономическая деятельность является частью единой внешней политики Республики Беларусь и осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
· строгое соблюдение международных обязательств;
· государство защищает права и интересы национальных участников в международных отношениях;
· во внешнеэкономической деятельности приоритет отдается экономическим методам регулирования.
В основу государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь положены как международные, так и внутренние правовые акты.
Международные правовые нормы служат для унификации внешнеэкономических отношений с зарубежными странами. Они подразделяются на региональные, двусторонние и многосторонние.
К наиболее значительным международным правовым актам относятся:
· Женевская конвенция об охране промышленной собственности (1983 г.);
· Женевская конвенция о международной дорожной перевозки грузов (1956 г.);
· Всемирная конференция об авторском праве (1973 г.);
· Венская конференция ООН о договорах международной купли-продажи (1980 г.) и др.
В настоящее время Республикой Беларусь ратифицировано большое количество многосторонних и двусторонних договоров с различными государствами, в том числе и со странами СНГ.
Например, ратифицированы двусторонние договоры о порядке изымания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, работ и услуг, соглашение о свободной торговле, договоры о сотрудничестве в таможенных делах и ряд других двусторонних международных договоров.
Республикой Беларусь ратифицированы также соглашения и договоры с рядом международных организаций (Международной организацией по миграции, Промышленному развитию ООН, Всемирной организацией здравоохранения и др.).
При регулировании и осуществлении внешнеэкономической деятельности Республика Беларусь руководствуется рядом положений, закрепленных Конституцией Республики Беларусь, а также законами и специальными актами.
В соответствии со статьей 1 Конституции Республики Беларусь она самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую политику; статья 8 Конституции Республики Беларусь – предусматривает право Республики на добровольной основе входить в международные образования и выходить из них; статья 11 Конституции Республики Беларусь – предоставляет всем иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Республики Беларусь пользоваться правами и свободами в соответствии с международными договорами.
Кроме того, в Конституции государства содержится ряд конкретных полномочий для Парламента Республики Беларусь, которые способствуют ведению внешнеэкономических отношений с различными группами государств. Парламент рассматривает вопросы внешнеэкономической политики, экспортного контроля, иностранных инвестиций, таможенного законодательства, ратифицирует международные договора и ряд других вопросов.
Важным элементом правового регулирования внешнеэкономических отношений страны являются ежегодные послания Президента Республики Беларусь к Национальному собранию, в которых определяются приоритеты внешнеполитического и внешнеэкономического курса страны, дается анализ проделанной работы и намечаются пути и средства их реализации. Первоочередной задачей является создание Союзного государства Беларуси и России, расширение торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, Центральной и Восточной Европы, развитие устойчивых внешнеэкономических отношений с Польшей и странами Балтии, Европейским экономическим союзом.
Большое внимание уделяется укреплению и расширению внешнеэкономических отношений при рассмотрении и утверждении бюджета страны. Ежегодно предусматривается выделение средств на Международную деятельность, на открытие и содержание дипломатических представительств, консульских учреждений за рубежом, на различные взносы в международные организации, членом которых является Республика Беларусь.
Важным элементом правового регулирования внешнеэкономических отношений государства являются законы и специальные акты, принятые законодательным органом Республики Беларусь.
На начальном этапе формирования и регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь были приняты следующие правовые акты: «Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь»; Законы «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь», «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь», «О таможенном тарифе». Законодательная база в сфере государственного регулирования, внешнеэкономической деятельности в последние годы значительно расширена и дополнена рядом новых законодательных актов: Законами «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности», «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами», «Таможенный кодекс Республики Беларусь» (новая редакция). Законы «Об экспортном контроле», «О свободных экономических зонах», «О внешней трудовой миграции» и др. Кроме того, в ранее принятые законодательные акты внесены существенные изменения, что значительно повысило эффективность государства при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Регулирование внешнеполитической деятельности осуществляется с помощью специальных постановлений и распоряжений правительства, министерств, ведомств, национального банка и других организаций по вопросам формирования валютных фондов, проведения валютных и экспортно-импортных операций, привлечение иностранных инвестиций, осуществление совместных с зарубежными партнерами проектов.
Примером такого акта может служить постановление Совета министров РБ «О совершенствовании контроля за перемещением через таможенную границу РБ специфических товаров, технологий и услуг».
В Республике Беларусь регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью тарифных и нетарифных мер. Они являются важным инструментом торговой политики и государственного регулирования при осуществлении внешнеторговых операций.
Цель этого регулирования заключается в следующем:
· осуществление регулирования ввозимой товарной номенклатуры;
· поддержание разумного соотношения между ввозом и вывозом товаров, валюты;
· стимулирование прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;
· защита экономики Республики Беларусь от конкуренции извне.
Таможенный тариф Республики Беларусь включает ставки таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД. Товарная номенклатура является единым и не подлежащим изменению документом.
Для товаров, происходящих из стран, с которыми не установлен режим наибольшего благопрепятствования или не установлена страна происхождения, ставки на основании закона увеличиваются вдвое. Ставки таможенных пошлин исчисляются от таможенной стоимости товара и вносятся в республиканский бюджет. По таможенным пошлинам применяются льготы на условии взаимности. При применении таможенных пошлин различают следующие их виды:
Специальные пошлины
– это защитная мера при ввозе товара в РБ в количествах и на условиях, которые наносят ущерб отечественному производителю, ущемляют интересы РБ со стороны других государств.
Антидемпинговые пошлины
– применяются тогда, когда ввоз товаров осуществляется по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза.
Компенсационные пошлины
– применяются в тех случаях, когда при производстве товаров использовались субсидии, которые могут угрожать отечественным производителям.
Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности представлено в республике такими формами, как:
Лицензирование, квотирование, государственная монополия на экспорт товаров, работ и услуг; регистрация контрактов, экспортный контроль, введение запретов и ограничений, введение ответных мер по защите интересов Республики Беларусь, введение технических, фармакологических, санитарных, ветеринарных, экологических стандартов и требований к ввозимым товарам.
Введение лицензирования и квотирования распространяется на все субъекты хозяйствования Республики Беларусь, независимо от форм собственности, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами. Защитные меры в отношении импортных товаров устанавливаются в форме количественных ограничений (квот) или таможенных пошлин. Совместные предприятия, в уставном фонде которых доля иностранного партнера составляет свыше 30%, экспортируют продукцию собственного производства без получения лицензий.
Лицензирование применяется при экспорте драгоценных металлов и камней и при импорте химических средств защиты растений и промышленных отходов.
В целом же в республике постепенно идет снижение числа лицензируемых товаров.
В связи с медленным ростом внешнеторгового оборота Республики Беларусь с зарубежными партнерами такая форма нетарифного регулирования как контингентирование развита слабо.
Для валютозначимых товаров, которые не попадают под действие квотирования и лицензирования, в республике введена система регистрации экспортных контрактов. Это наиболее характерно для таких видов продукции, как нефть, нефтепродукты, хвойная древесина, шпалы, сухое молоко, казеин, спирт, льноволокно и др.
Эти меры не носят явно ограничительного характера, но дают возможность своевременно принять меры по недопустимости нарушений. Основными нарушениями, по которым может быть отказано в регистрации контракта, являются:
· отклонение цен, указанных в контракте, более чем на 15%;
· снижение цены на экспортируемые товары, что приведет к антидемпинговым акциям страны-импортера;
· длительные сроки исполнения контракта;
· отсутствие требуемых реквизитов;
· другие случаи нарушения установленного порядка внешнеторговых операций в Республики Беларусь.
В республике сложилась и действует система экспортного контроля за перемещением через таможенную границу Республики Беларусь специфических товаров, технологий и услуг. Для этого в республике создана правовая база, которая отвечает международным нормам. Цель этого контроля заключается в защите интересов страны и ее товаропроизводителей. В соответствии с Законом «Об экспортном контроле», постановлением правительства определен перечень видов товаров, работ и услуг, которые являются исключительным правом государства. В качестве элементов этого контроля применяются следующие режимы контроля:
· контроль за поставкой товаров в режиме особого порядка экспорта;
· контроль за вывозом лицензируемых товаров;
· сертификация импортных товаров.
Применяются и такие элементы контроля, как декларирование грузов, помещаемых под таможенный режим и акцизный таможенный контроль, перемещение через таможенную границу. Введение запретов и ограничений на экспорт предусматривает защиту национальных интересов (охрану правопорядка и морали, животного и растительного мира, охрану культурных и исторических ценностей).
В республике проводится работа по присоединению к различным международным режимам в области ведения внешнеторговых операций, что будет способствовать продвижению республики к вступлению во Всемирную торговую организацию и привлечению иностранных инвестиций. Изучается возможность по увеличению квот в торговле текстильными товарами и расширения их номенклатуры с Европейским экономическим сообществом.