ГЛАВНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменился адрес сайта Главного федерального инспектора по Нижегородской области!

Новая страница Главного федерального инспектора по Нижегородской области: http://pfo.gov.ru/polpred/staff/

ИНФОРМАЦИЯ НА САЙТЕ GFI-NO.RU УСТАРЕЛА И ЯВЛЯЕТСЯ НЕАКТУАЛЬНОЙ!

Новости

Прошло заседание Попечительского совета Проекта Приволжского федерального округа «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО», на котором была обсуждена реализация основных направлений Проекта и применение мер государственного регулирования

26 апреля 2010 года в Москве полномочный представитель Президента России в ПФО Григорий Рапота провел второе заседание Попечительского совета окружного Проекта поддержки детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО». В заседании, кроме членов Попечительского совета, приняли участие уполномоченные по правам ребенка в регионах Приволжского федерального округа, представители федеральных и региональных органов власти, общественных организаций и средств массовой информации, лидеры Молодежного добровольческого движения «Добрая Воля». Открывая встречу, Григорий Рапота проинформировал членов Попечительского совета о проделанной работе. В регионах Приволжья проведен мониторинг состояния детских домов и , сформулированы основные проблемы , формируется система социальных лифтов для воспитанников интернатных учреждений, создано Молодежное общественное движение «Добрая Воля», работает Проекта «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО». Кроме того, проблемы воспитания детей в детских домах и их постинтернатного сопровождения обсуждались на общеокружных мероприятиях: на совещании с директорами и воспитателями детских домов и , лидерами женских общественных организаций, руководителями средств массовой информации округа, представителями органов опеки и попечительства. О конкретных действиях по Проекту «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО» говорили участники Молодежного форума ПФО и Окружного форума общественных добровольческих организаций, на заседании Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжья. На Совете при полномочном представителе Президента России в ПФО прошел обстоятельный разговор с главами регионов Приволжского федерального округа. «Я думаю, что нам удалось всколыхнуть общественное мнение и вызвать интерес к этой проблеме», — отметил Григорий Рапота. — Теперь важно вместе найти конкретные решения выявленных проблем». Член Попечительского совета, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте России Павел Астахов подчеркнул, что самое главная причина сиротства, в том числе и социального, — неблагополучные семьи. «Мы сейчас имеем явление производное. Мы так и будем терять детей, если не станем смотреть в корень проблемы, а корень проблемы находится в проблемах семьи. Когда 75% первичных разводов в стране, о каком детском благополучии можно говорить?» Павел Астахов отметил, что на примере Приволжского федерального округа можно показать, как должно работать первичное звено профилактики семейного неблагополучия. Это так называемые кризисные или центры. Уполномоченный по правам ребенка считает, что эти центры необходимы в каждом городе, в каждом муниципальном районе. «Детское неблагополучие не возникает ниоткуда, оно возникает из неблагополучия матери, прежде всего», — отметил он. Павел Астахов обратил внимание на необходимость жесткой ответственности со стороны органов власти за ту или иную сферу деятельности, связанную с защитой детства. Член Попечительского совета, Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов отметил важность и своевременность Проекта: «Впечатление от реализации Проекта „ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО“ у меня в высшей степени позитивное. Особенно в Проекте привлекает то, что мы поставили задачу перейти к конкретным системным действиям. В частности, Министерство юстиции начинает работу по регулярному мониторингу законодательства, направленного на защиту прав детей, в том числе оставшихся без попечения родителей. Мы должны выявить лакуны и неработающие нормы в действующем законодательстве различного уровня, проанализировать правоприменительную практику. Результаты мониторинга лягут в основу предложений законодателям, направленных на устранение недостатков. Это будет происходить в ходе совместной работы Минюста и Совета Федерации». Александр Коновалов отметил, что отсутствие федерального закона о патронатных семьях приводит к наличию в регионах различных примеров решения этой проблемы, как положительных, так и отрицательных. Принятие такого закона позволит гармонизировать региональные законодательные акты. Говоря о целях проекта «ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО», Александр Коновалов подчеркнул, что «главная проблема — это обеспечение условий, при которых воспитанники детских домов смогут стать нормальными членами общества, для этого нужно расконсервировать систему их пребывания в традиционных интернатных учреждениях, которая очень похожа на тюремную». Детям нужно дать мотивы и стимулы для развития, обеспечить им систему социальных лифтов.

Прозвучавшие на заседании Попечительского совета предложения об усилении ответственности за положение дел в сфере социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, поддержал и член Попечительского совета, Госсекретарь Союза России и Беларуси Павел Бородин. Он подчеркнул, что за положение сирот «должны строго отвечать губернаторы, мэры, главы администраций». По мнению Павла Бородина, России необходима четко сформулированная государственная программа поддержки и развития семейных детских домов. «Такая форма, как семейный детский дом должна активнее внедряться в жизнь, потому что именно в таких семейных детских домах, как показывает опыт, дети чувствуют себя более комфортно, понимая, что у них есть мама и папа», — подчеркнул Павел Бородин.

Участвовавший в работе Попечительского совета директор специализированного коррекционного детского дома из г. Богородска Нижегородской области Владимир Чернов рассказал, что уровень адаптации воспитанников коррекционных детских домов крайне узок, а спектр профессий для них ограничен. Готовить к самостоятельной жизни таких детей нужно со школьной скамьи, для этого необходимо, чтобы Министерство образования России внесло существенные коррективы в учебные планы для заведений подобного типа. Владимир Чернов сказал, что фактически отсутствует система постинтернатного сопровождения . Специальная служба (как отдельный институт) смогла бы решить эту проблему. Директор детдома также отметил, что часто к ним попадают дети в достаточно взрослом возрасте с опытом совершения противоправных действий и вредными привычками. А представители проверяющих органов считают, что буквально на следующий день в детдоме такие дети станут воспитанными и послушными. Это большая ошибка и подобные случаи необходимо учитывать.

Директор детского дома отметил большое значение работы представителей Молодежного движения «Добрая Воля», которые становятся частными гостями детских домов: «Добровольцы помогают детям развиваться, раскрываться. Их приход в детский дом положительно сказывается на наших ребятах».

Участники заседания поддержали предложение Павла Астахова более пристальное внимание уделять профилактике семейного неблагополучия, отметив, что главная беда — это приток сирот из социально неблагополучных семей. Около 80% таких детей — сироты при живых родителях. Концентрацию наших усилий нужно перемещать именно на работу с семьей. Выходом может стать такая форма работы, при которой не нужно изымать ребенка из семьи, не лишать родителей прав, а после серьезной реабилитации и работы с неблагополучными родителями возвращать ребенка в родную семью. Другая серьезная проблема, на которую обратили внимание участники заседания, — это возвращение сирот в детский дом из приемных семей.

Подводя итоги заседания, Председатель Попечительского совета Григорий Рапота отметил, что за оставление детей без попечения и возвращение сирот в детские дома для родителей (не важно, родных или приемных) должна быть самая строгая ответственность, а в обществе необходимо воспитывать нетерпимость к подобным проявлениям.

Григорий Рапота поблагодарил всех участников встречи за активную позицию и неравнодушное отношение к острейшей общественной проблеме.

Заседание Попечительского совета впервые в режиме транслировалось в сети Интернет. Эта трансляция положила начало проекту окружного , в рамках которого на сайте Приволжского федерального округа будут транслироваться в прямом эфире важнейшие мероприятия.