Государственная услуга - договор пожизненной ренты
С сентября 2015 года в Санкт-Петербурге для пожилых граждан предоставляется государственная услуга по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты.
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге проживает 1 млн. 300 тыс. пенсионеров, из которых более 40 тыс. это – одиноко проживающие пожилые люди в возрасте 75 лет и старше. Все эти люди находятся в зоне риска, их доверием пользуются не всегда порядочные люди.
Заключение от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты – это гарантия защиты жилищных прав граждан от действий злоумышленников и возможность получения дополнительных финансовых средств для улучшения качества жизни.
На сегодняшний день заключено 37 договоров, из них по 29 договорам зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга, еще 8 договоров находятся в работе.
Все расходы по нотариальному оформлению и заключению договора, проведению оценки рыночной стоимости жилого помещения, страхованию и денежным выплатам осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Напомним, что по условиям договора ренты гражданин получает единовременную выплату в размере 10 % от рыночной стоимости квартиры и пожизненно ежемесячные выплаты, которые в 2016 году будут равны 14978 руб.
Надо отметить, что получатель ренты, продолжая проживать в своей квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, как фактический потребитель этих услуг, за исключением оплаты за капитальный ремонт.
Для желающих заключить договор пожизненной ренты есть возрастные ограничения: заключить договор могут как одинокие граждане, так и супружеские пары, достигшие 75-летнего возраста. В случае супружеской пары оба пожилых человека должны достигнуть 75-летнего возраста. Кроме того, граждане должны быть единственными собственниками и единственными зарегистрированными в квартире.
Квартира должна находиться на территории Санкт-Петербурга, быть пригодной для проживания, свободной от какого-либо права третьих лиц, не должна быть заложена, арестована.
Граждане, заключившие договоры пожизненной ренты, проживают в отдельных квартирах, расположенных в разных районах города: Василеостровском, Выборгском, Красносельском, Калининском, Красногвардейском, Кировском, Колпинском, Курортном, Московском, Невском, Приморском, Пушкинском и Фрунзенском.
В основном, это жители однокомнатных квартир - 60% от общего числа договоров, 35 % - двухкомнатные квартиры и 5% - трехкомнатные.
Для оказания государственной услуги по заключению и исполнению договора пожизненной ренты необходимо обращаться в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен». Наше учреждение заключает от имени города договоры пожизненной ренты на основании распоряжений Жилищного комитета Санкт-Петербурга и исполняет все обязательства по договору.
Эта функция прописана в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2015 № 757 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты».
У пожилых людей часто возникают следующие вопросы:
1. О социальном обслуживании.
Различные меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста в нашем городе оказываются Комплексными центрами социального обслуживания населения, имеющимися во всех районах Санкт-Петербурга. В структуре центров имеются различные отделения, в том числе социального и социально-медицинского обслуживания на дому, социально-реабилитационное отделение, отделение экстренной психологической помощи, отделения временного проживания и дневного пребывания, где гражданам предоставляется помощь социальных работников и обслуживание квалифицированными специалистами.
По договору ренты гражданин получает только денежные выплаты, которые являются хорошим дополнением к пенсии и гражданин может их использовать по своему усмотрению и желанию, например воспользоваться различными платными медицинскими услугами, если это необходимо по состоянию здоровья.
2. Оказание ритуальных услуг.
Учитывая практику работы СПб ГБУ «ГЖО» с одинокими пожилыми гражданами в части пожизненной ренты, решение вопроса захоронения имеет очень важное значение для данной категории граждан.
Однако, следует отметить, что включить в договор пожизненной ренты какие-либо условия по обеспечению содействия или организации ритуальных услуг не представляется возможным в связи с тем, что у Жилищного комитета отсутствуют правовые основания по оказанию подобных услуг.
В Санкт-Петербурге реализацию единой политики в сфере похоронного дела и погребения,а также обеспечение контроля за соблюдением лицами, оказывающими ритуальные услуги, требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, осуществляет Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
В настоящее время в соответствии с законодательством о похоронном деле в Санкт-Петербурге действуют СПб ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» и СПб ГУП «Ритуальные услуги», подведомственные Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, которые оказывают за счет средств бюджета Санкт-Петербурга гарантированный перечень услуг исключительно по погребению умерших, не имеющих родственников – так называемых «безродных» (умерших на дому, на улице или в ином месте после установления личности органами внутренних дел) и осуществляют погребение на специально отведенных местах на новых городских кладбищах.
По информации Ассоциации предприятий похоронной отрасли Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона (далее - Ассоциация), у граждан имеется возможность быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, т.е. в родственном захоронении на определенном кладбище с учетом его волеизъявления о достойном отношении к телу после смерти путем заключения с Ассоциацией прижизненного договора на возмездной основе по оказанию ритуальных услуг.
Обращаться за дополнительной информацией следует как в центральный офис "Горжилобмен", расположенный на ул.Бронницкой, 32 ( метро Технологический институт ), так и в его районные филиалы – Райжилобмены.
Для пожилых людей созданы комфортные условия обращения в ГБУ «Горжилобмен»: для подачи заявления и документов на заключение договора пожизненной ренты гражданин может воспользоваться услугами социального такси, а для получения первичной консультации по телефону гражданин может оставить свои координаты, позвонив по телефону: 576-00-00, и с ним свяжется сотрудник отдела ренты для ответа на все вопросы по ренте.
Сайт СПб ГБУ "Горжилобмен" - www . obmencity . ru
Пресс-служба СПб ГБУ «Горжилобмен» 576-06-10,
Интервью с директором СПб ГБУ «Горжилобмен»
Сергеем Алексеевичем Филимоновым для журнала «Петербургский Нотариус»
Вопрос: Почему вопрос пожизненной ренты актуален сегодня для Санкт-Петербурга?
Ответ: Для нашего города вопрос пожизненной ренты очень важный, и с точки зрения защиты жилищных прав пожилых людей, и с точки зрения дополнительной финансовой поддержки.
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге проживает 1 млн. 300 тыс. пенсионеров, из которых более 40 тыс. это – одиноко проживающие пожилые люди в возрасте 75 лет и старше. Все эти люди находятся в зоне риска, их доверием пользуются не всегда порядочные люди.
Поэтому город запустил такую программу поддержки пожилых людей как заключение от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты. Данная услуга является государственной и носит исключительно заявительный характер.
Вопрос: Какую функцию при заключении договора пожизненной ренты выполняет Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен»?
Ответ: «Горжилобмен» заключает от имени города договоры пожизненной ренты на основании распоряжений Жилищного комитета Санкт-Петербурга. Наше учреждение исполняет все обязательства по договору.
Эта функция прописана в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2015 № 757 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты».
Вопрос: Какие условия предусмотрены законом для заключения договора пожизненной ренты? (возраст, материальный достаток, право собственности, наличие оформленного наследства и т.д.)? Что может стать препятствием для заключения договора?
Ответ: Заключить договор могут одинокие граждане (супружеские пары), достигшие 75-летнего возраста, являющиеся единственными собственниками и единственными зарегистрированными в квартире. Квартира должна быть пригодна для проживания, находиться на территории Санкт-Петербурга, свободна от какого-либо права третьих лиц, не должна быть заложена, арестована.
Вопрос: Возможно ли по договору ренты получение ухода за пожилым человеком (содержание с иждивением), или речь идет только о денежной компенсации?
Ответ: По договору пожизненной ренты гражданин получает только денежные выплаты – ежемесячную денежную сумму и единовременную выплату в размере 10% от рыночной стоимости квартиры, в соответствии с условиями договора. Гражданин самостоятельно распоряжается денежными средствами. Это является основным преимуществом перед договором ренты пожизненного содержания с иждивением.
Используя получаемые финансовые средства, гражданин может воспользоваться дополнительными услугами по оказанию мер социальной поддержки, предоставляемых Комплексными центрами социального обслуживания населения, имеющимися во всех районах Санкт-Петербурга.
В структуре центров имеются различные отделения, такие как социального и социально-медицинского обслуживания на дому, социально-реабилитационное отделение, отделение экстренной психологической помощи, отделения временного проживания и дневного пребывания.
Вопрос: Какие преимущества договора, заключенного с городом по сравнению с договором, который заключают коммерческие структуры?
Ответ: Коммерческие структуры при заключении договора пожизненной ренты выступают посредниками данной услуги, т.е. заключают договор одни, а выполняют условия договора другие, также пожилые люди не защищены от каких-либо видов мошенничества.
Заключая договор ренты с государством, гражданин гарантированно получает все выплаты, предусмотренные договором, пожизненно сохраняет за собой право пользования и проживания в жилом помещении, а также сохраняет свою квартиру в залоге, что исключает возможность каких-либо действий с квартирой при жизни гражданина.
Вопрос: Как осуществляются денежные выплаты, предусмотренные договором ренты?
Ответ: Гражданин гарантировано получает следующие выплаты: единовременная выплата в размере 10-ти процентов от рыночной стоимости квартиры, ежемесячные денежные выплаты, указанные в договоре (на 2015 год определена сумма 16000 рублей), которые ежегодно индексируются. Если это супружеская пара, то выплаты по договору ренты (единовременная и ежемесячные) будут предоставляться супругам в долях. В случае смерти одного из супругов его доля на получение ежемесячной денежной выплаты переходит пережившему супругу. Гражданин получает денежные выплаты путем безналичного перечисления на указанный им банковский счет (например, на банковскую карту или сберегательную книжку), что позволяет ему контролировать осуществление выплат.
Вопрос: Какие расходы несет гражданин после заключения договора пожизненной ренты?
Гражданин, проживая в своей квартире, оплачивает коммунальный услуги, услуги телефонной связи, доступ в Интернет, услуги теле и радио- трансляции, при этом он освобождается от платежей за капитальный ремонт.
Вопрос: Какова схема действий гражданина, желающего заключить договор ренты? Как быстро оформляется договор?
Ответ: В ГБУ «Горжилобмен» гражданин подает заявление о предоставлении государственной услуги на заключение договора пожизненной ренты на основе следующих документов: паспорта, документов на право собственности на квартиру, документы о составе семьи (свидетельство о браке, свидетельство о смерти члена семьи, супруга), СНИЛС.
Рыночная оценка квартиры проводится независимой оценочной компанией, которая определяется на конкурсной процедуре в рамках государственного заказа. Заключение договора ренты удостоверяется нотариусом в присутствии представителя ГБУ «Горжилобмен» и пожилого человека. Регистрация перехода права собственности на квартиру в собственность Санкт-Петербурга осуществляется в Росреестре.
ГБУ «Горжилобмен» ежегодно заключает договор страхования на квартиру.
Срок получения предусмотренных выплат составляет 1,5 - 2 месяца от даты подачи заявления.
Все действия по оформлению, заключению и исполнению договора ренты производятся за счет средств городского бюджета.
Вопрос: Возможно ли оформление договора пожизненной ренты с собственниками частных домов, комнат в коммунальных квартирах, долей в квартирах?
Ответ: В настоящее время договоры ренты заключаются только на отдельные квартиры.
Вопрос: Какая сумма предусмотрена бюджетом Санкт-Петербурга на обеспечение заключения договоров ренты в 2015 году?
Ответ: В 2015 году из бюджета Санкт-Петербурга выделено 27 млн. рублей, позволит заключить около 60 договоров. Ежемесячная выплата установлена в размере 16 000 рублей, при условии ежегодной индексации с учетом индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Вопрос: Каким образом будет осуществляться реализация закона, если количество желающих превысит выделенную бюджетом сумму финансовых средств?
Ответ: В случае недостатка бюджетных средств текущего года для удовлетворения всех желающих заключить договоры ренты, подавших заявления в 2015 году, договоры будут заключаться в 2016 году по заявительному принципу (с учетом даты подачи заявлений), соответственно за счет средств городского бюджета, запланированных на очередной финансовый год.
Вопрос: Существует ли возможность расторжения договора с городом? На каких условиях собственность может вернуться к пенсионеру, заключившему такой договор?
Ответ: Договор ренты может быть расторгнут только при нарушении плательщиком денежных выплат условий заключенного договора или по соглашению сторон при полном возмещении другой стороне всех расходов в соответствии с действующим законодательством.
Вопрос: Какая из сторон должна будет оплатить налог после проведения государственной регистрации перехода права собственности на квартиру?
Ответ: Необходимость уплаты налога возникает в том случае, если гражданин живет в данной квартире менее 3 лет и сумма единовременной выплаты (10% от рыночной стоимости жилья) превышает 1 млн. рублей.
Например, квартиру оценили в 12 млн. руб., единовременная выплата составит 1 млн. 200 тыс. руб. Налог с учетом налогового вычета необходимо будет удержать с 200 тыс. руб.
В соответствии со статьей 226 Налогового кодекса РФ обязанность исчисления и удержания суммы налога с дохода получателя ренты возложена на налогового агента – организацию, выступающую по договору плательщиком ренты - ГБУ «Горжилобмен».
Вопрос: Предусмотрены ли законом механизмы разрешения юридических споров с возможными претендентами (родственниками) на переданную городу жилплощадь?
Ответ: Договор ренты передает право собственности на квартиру государству. В связи с этим родственники получателя ренты не могут открыть наследственное дело на квартиру и претендовать на право собственности. В любом случае, все споры решаются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Вопрос: Куда обращаться за информацией?
Ответ: Для пожилых людей созданы комфортные условия обращения в ГБУ «Горжилобмен»: пожилой человек может оставить свои координаты по телефону: 576-00-00 и с ним свяжется сотрудник отдела ренты для оказания консультации, также гражданин может воспользоваться услугами социального такси для подачи заявления и документов на заключение договора пожизненной ренты как в центральном офисе ГБУ "Горжилобмен" на Бронницкой, 32,так и в его районных филиалах – Райжилобменах.
Отдел ренты - кабинет 415, 4 этаж, телефон: 576-00-00, 576-06-22.
Сайт ГБУ "Горжилобмен" - www . obmencity . ru