Определение Гражданское дело 33-1237/2017 (33-23712/2016;) Верховный Суд Республики Татарстан

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Купцовой А.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2016 года, которым постановлено:

иск Мустафиной Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Мустафиной Л.М. периоды работы с 21 июня 1982 года по 29 октября 1990 года в качестве паяльщицы в проектном конструкторско-технологическом бюро Узводприборавтоматика» НПО «Узводприбомаш» Министерства мелиорации и водного хозяйства УзССР;

назначить Мустафиной Л.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 30 декабря 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

Мустафина Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными условиями труда.

В обоснование иска указала, что 30 декабря 2015 года подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика от 27 января 2016 года с поправкой от 14 сентября 2016 года за . ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не включен период ее работы с 21 июня 1982 года по 29 октября 1990 года в качестве паяльщицы в проектном конструкторско-технологическом бюро «Узводприборавтоматика» НПО «Узводприбомаш» Министерства мелиорации и водного хозяйства УзССР.

Полагая указанное решение неправомерным, истица просила включить указанный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 30 декабря 2015 года.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом принято решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что согласно представленным документам факт полной занятости на работах с особыми условиями труда, а именно с пайкой различных соединений и швов в деталях и конструкциях припоями, содержащими свинец, не подтверждается.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

На основании положений части 1 и 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (участниками Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Узбекистан) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (позиция 1110400А-14420 подраздела 5 «Прочие профессии по металлообработке» раздела XI «Металлообработка»), а также работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII «Общие профессии»).

В соответствии со Списком №1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в специальный стаж засчитываются работы по профессии паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) (раздел XXI Общие профессии), а также медника на лужении и пайке (паяльщика) (раздел XI «Металлообработка»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истица 30 декабря 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика от 27 января 2016 года с поправкой от 14 сентября 2016 года за . ей было отказано ввиду полного отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не включен период ее работы с 21 июня 1982 года по 29 октября 1990 года в качестве паяльщицы 1 и 2 разрядов в проектном конструкторско-технологическом бюро «Узводприборавтоматика» НПО «Узводприбомаш» Министерства мелиорации и водного хозяйства УзССР.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о включении вышеуказанного периода работы истицы в ее специальный стаж работы.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии со Списком №1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в специальный стаж засчитываются работы по профессии медника на лужении и пайке (паяльщика) (раздел XI «Металлообработка»).

При этом указанное положение Списка № 1 не содержит специального условия о занятости на работах по пайке и лужению изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены. Более того, профессия паяльщика указана как самостоятельная работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пунктов 10 и 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записями в трудовой книжке истицы, архивной справкой ООО «Промстройэнергопроект» от марта 2015 года (выдана на основании карточек формы Т-2, книги приказов по личному составу за 1982-1990 гг.), справкой ООО «Промстройэнергопроект» от ноября 2015 года о размере заработка (выдана на основании книги начислений заработной платы, лицевых счетов) подтверждается работа в спорный период паяльщицей 1 и 2 разряда и начисление заработной платы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истицы в спорный период работы, не представил.

Кроме того, справкой ООО «Промстройэнергопроект» от 23.11.2015 года подтверждается нахождение в отпусках по уходу за ребенком до 1 года с 18.11.1982 по 08.09.1983, с 08.10.1983 по 31.10.1983, с 14.11.1984 до 14.09.1985, а также в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.11.1983 по 09.03.1984, 16.09.1985 по 14.03.1986.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов №375/24-11от 29 ноября 1989 года, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпусков по уходу за ребенком до полутора лет, предоставленных до 6 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица, 11 февраля 1964 года рождения, имеет необходимую продолжительность специального стажа и обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии после достижения возраста 45 лет, то требование о назначении досрочной страховой пенсии судом правильно удовлетворено с момента обращения за назначением таковой, т.е. с 30 декабря 2015 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Купцовой А.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.