Организационно-экономические основы кластерного развития региональной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы кластерного развития региональной экономики"
На правах рукописи
Кузнецова Юлия Евгеньевна
Организационно-экономические основы кластерного развития региональной экономики
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Работа выполнена на кафедре экономики АПК ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Кундиус Валентина Александровна
Официальные оппоненты: Кожевина Ольга Владимировна
доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет»
Теплова Ирина Георгиевна
кандидат экономических наук, руководитель администрации генерального директора ОАО «ФНПЦ «Алтай»
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский
Защита диссертации состоится «29» марта 2012 года в 10.00 на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.005.05 при ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61, ауд. 416Л.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» по адресу: 656049, г. Барнаул, пр. Ленина, 61.
Автореферат разослан «27» февраля 2012 г.
Ученый секретарь объединенного диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
В условиях программно - целевого управления экономикой, значимости проблем регионального развитая важно определить отправные точки, полюса роста, которые становятся приоритетами в инвестиционном финансировании, включении в региональные инвестиционные программы. Полюса роста могут быть теми импульсами, которые при удачной концентрации производства, его специализации, использовании современных достижений науки и техники, коммуникации, координации, кооперации и сотрудничества помогут привлечь инвесторов, обеспечивая конкурентоспособность региона. Организационно в точках роста целесообразно формирование территориальных кластеров.
Для экономики региона, когда один или несколько экономических субъектов достигают конкурентоспособности на рынке, они распространяют свое влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей, конкурентов. В свою очередь, успехи окружения оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данного экономического субъекта. В итоге формируется «кластер» - сообщество экономических субъектов, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. В процессе развития кластера экономические ресурсы начинают притекать к нему из изолированных отраслей, которые не могут использовать их столь же продуктивно.
Именно поэтому выявление в экономике края существующих и потенциально возможных кластеров, а также оказание государственной поддержки является необходимым условием дальнейшего развития экономики региона.
Степень научной разработанности проблемы. Кластерная теория основывается на исследованиях интеграционных процессов, проблем конкурентоспособности. Эти вопросы рассматриваются в работах ведущих экономистов: С.Б. Авдашевой, A.B. Барышевой, Г.Я. Беляковой, П. Друкера, Я. Йохансона, М Кастельса, Р. Майлза, Б.З. Мильнера, И.М. Панова, Р. Патюреля, Д. Рокарта, Й. Рюэгг-Штюрма, Г. Торелли, P.A. Фагхутдинова, X. Хаканссона, Д. Шорта и др.
Кластерный подход и его роль в повышении конкурентоспособности описывается зарубежными учеными Е. Дахменом, Е. Лимером, А. Маршаллом, М. Портером, С. Розенфельдом, Д. Солье, С.И. Соколенко, И. Толенадо, Э.Дж. Фезером, В. Фельдманом, М. Энрайтом и др. Вопросы кластерной организации представлены в работах следующих отечественных исследователей: JI.A. Александровой, Р.Г. Багаутдинова, Ю.П. Бачининой, Р.К. Газимагомедова, В.Н. Княгинина, В.А. Кундиус, И.В Мельман, A.A. Миграняна, О.В. Осиповой, А.Н. Праздничных, В.В. Титова, И.С. Феровой, Г.Р. Хасаева, П.Г. Щедровицко-го и др.
Вопросы повышения экономической эффективности исследованы на различных уровнях. Повышению экономической эффективности АПК посвящены работы В.И. Всклепко, О.В. Кожевиной, A.M. Кубанова, А.К. Михальченко,
B.В. Печенкиной, В.А. Свободина, Ю.И. Сигидова, А.И. Сучкова, А.Д. Шафро-нова, В.Б. Яковлева и др.
Вопросы кооперации и интеграции раскрыты в исследованиях А.П. Балашова, Е.А. Барбашина, К.З. Бисултанова, A.B. Дозорова, Д.А. Ефре-менко, А.М. Зубахина, С.Е. Ильюшонка, A.C. Кириленко, В.А. Кундиус,
C.А. Пахомчика, П.В. Переходова, И.В. Щетининой.
Для российской экономики проблема формирования региональных кластеров недостаточно изучена. Изучение данной проблемы отечественными и зарубежными исследователями показывает низкую проработку вопросов в части взаимосвязей предприятий в региональных кластерных структурах. Кластерная форма организации предприятий должна стать определяющей в стратегии развития молочной отрасли, что обуславливает необходимость развития основ кластерной теории применительно к отраслевой специфике и территориальной организации производств.
Цель исследования состоит в разработке основ регионального экономического развития путем формирования кластерных структур как инструмента повышения инвестиционной привлекательности региона.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть сущность и содержание основ кластерного развития региона;
- исследовать отечественный опыт формирования и развития региональных кластеров;
- определить роль и место кластеров в повышении инвестиционной привлекательности региона;
- разработать методические подходы к формированию кластера сыроделия;
- разработать основные направления и комплекс мероприятий направленных на формирование и обеспечение эффективного функционирования регионального кластера сыроделия.
Объект исследования - региональные экономические кластеры как пространственно локализованные экономические системы.
Предметом исследования настоящей работы являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития региональных кластерных структур.
Областью исследования. Исследование выполнено в соответствии с паспортом специальностей ВАК (экономические науки), специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика) -п. 3.3. «Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем».
Теоретическая и методолошческая основы исследования. Теория и методология диссертации основана на фундаментальных трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области кластерной организации и ее роли в
повышении конкурентоспособности экономики, экономической эффективности, организационно-экономического механизма хозяйствования.
Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе статистических данных о развитии предприятий промышленного производства продуктов питания в Российской Федерации и на Алтае, опубликованных в официальных статистических изданиях, ежегодниках и сети Интернет; материалов годовых отчетов предприятий молочной отрасли; экспертных оценок руководителей и специалистов, работающих в молочной отрасли; материалах личных наблюдений.
В работе использованы следующие основные методы исследования: монографический, экономико-статистический, экспертный, экономического моде-лироввания, абстрактно-логический и экспериментальный.
Научная новизна заключается в следующем:
1) предложена авторская трактовка понятия «региональный кластер сыроделия», связывающая данное понятие с развитием региона в части использования совокупного потенциала;
2) на основе анализа проблем молочного подкомплекса АПК Алтайского края определены принципы и выявлены факторы (предпосылки) формирования и развития Алтайского кластера сыроделия;
3) впервые разработана организационно-управленческая модель функционирования Алтайского кластера сыроделия с позиции повышения инвестиционной привлекательности региона, основанная на поддержке брэнда продукции, содержащая цели, задачи, планируемые результаты, показатели эффективности, оценку рисков функционирования кластера. В части организационной модели нами определены основные принципы формирования Алтайского кластера сыроделия. В части управленческой модели предложен алгоритм расчета определения предприятий, входящих в ядро кластера.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы при дальнейшей научной разработке инструментов региональной политики на основе кластерного подхода.
Практические рекомендации будут способствовать повышению инвестиционной привлекательности предприятий молочной отрасли Алтайского края.
Результаты исследования могут быть использованы при подготовке законодательных актов по совершенствованию региональной инвестиционной политики.
Изложенные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы как в теории, так и в практике деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий молочной отрасли Алтайского края. Отдельные положения диссертации могут найти применение в учебном процессе при чтении лекций и семинарских занятий по курсу «Экономика АПК», «Экономика отраслевых рынков», «Инвестиции» и др.
Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования были изложены на международных и всероссийских научно-
практических конференциях «Современное состояние и перспективы развития аграрной экономики» (Саратов, 2010); «Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития АПК» (Казань-Москва, 2010); «Проблемы и перспективы развития агропромышленного рынка» (Саратов, 2010); «Аграрная наука - сельскому хозяйству» (Барнаул, 2011).
Публикации по теме исследования. Опубликовано 8 работ общим объемом 2,07 пл. (авторский вклад 1,52 пл.), в том числе 3 работы в научных изданиях, входящих в перечень изданий, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура и объем работы. Диссертационная работа объемом 157 страниц состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка, включающего 115 наименований. Диссертация содержит 7 таблиц, 7 рисунков, 5 приложений и имеет следующую структуру: Введение.
Глава 1. Теоретические основы кластерного развития региональной экономики.
1.1. Сущность и специфика кластерного развития региональной экономики.
1.2. Концептуальные основы кластерного развития региона.
1.3. Роль и место кластеров в повышении инвестиционной привлекательности региона.
Глава 2. Предпосылки и направления кластерного развития региона.
2.1. Кластерные структуры Алтайского края и их роль в экономическом развитии региона.
2.2. Ресурсный потенциал и проблемы развития Алтайского края.
2.3. Инвестиционная деятельность как механизм регулирования кластерного развития Алтайского края.
Глава 3. Повышение уровня инвестиционной привлекательности экономики региона на основе формирования Алтайского кластера сыроделия.
3.1.Принципы формирования и факторы развития территориально-производственных кластеров в молочной отрасли.
3.2. Организационно-управленческая модель функционирования Алтайского кластера сыроделия.
Библиографический список. Приложения.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Предложена авторская трактовка понятия «региональный кластер сыроделия», связывающая данное понятие с развитием региона, в части использования совокупного потенциала.
Инвестиционная привлекательность региона зависит от того, насколько эффективно организованно её экономическое пространство, в какой степени
используются рациональные формы территориальной отраслевой организации. Диапазон различий в современных трактовках понятия «кластер» позволяет в диссертационной работе уточнить и сформулировать сущность регионального кластера сыроделия.
Региональный кластер сыроделия - это устойчивый территориально -сконцентрированный диверсифицированный межотраслевой комплекс, взаимодействующих на основе конкуренции и кооперации предприятий, организаций, производящих и реализующих сыры и сырную продукцию, использующих сырьевой потенциал территории, а также научно-исследовательских организаций, обслуживающих производств и органов государственного управления, с целью повышения инвестиционной привлекательности региона. Синергетиче-ский эффект, который создается при кластерной организации бизнеса в регионе, является основным фактором эффективного развития производства. В кластере сыроделия компании-партнеры получают ряд выгод от совместной деятельности: снижение степени риска и неопределенности, технологические и организационные инновации, укрепление имиджа, рост качества продукта, условия для результативного маркетинга, содействие развитию региональной экономики и повышению инвестиционной привлекательности региона в целом.
Изучение мирового опыта показывает высокую эффективность кластерного подхода модернизации региональной экономики с целью повышения ее инвестиционной привлекательности. В широком смысле кластерный подход предполагает, что отрасль не может рассматриваться отдельно от остальных. Становление базовой отрасли служит толчком к развитию отраслей-поставщиков и отраслей-потребителей, а также инфраструктурных отраслей, образуя кластер инновационной активности.
Исследователи, как правило, выделяют три типа кластеров.
Под промышленным кластером чаще понимают группу родственных взаимосвязанных отраслей промышленного комплекса, наиболее успешно специализирующихся в международном разделении труда.
Под региональным или локальным кластером понимают группу географически сконцентрированных компаний из одной или смежных отраслей и поддерживающих их институтов, расположенных в определенном регионе, производящих схожую или взаимодополняющую продукцию и характеризующихся наличием информационного обмена между фирмами-членами кластера и их сотрудниками. Кроме того, были выделены кластеры по наличию географической составляющей — к внепространственным кластерам отнесены промышленные и национальные кластеры, а к пространственным - региональные, трансграничные и локальные кластеры.
Третий пип кластеров - инновационный кластер, способный эффективно приспосабливаться к изменениям внешней среды, при этом, степень инновационное™ кластера должна, по нашему мнению, выразиться в качественных и количественных характеристиках, отражающих степень интеграции в состав кластера центров генерации научных знаний, центров генерации бизнес-идей, центров подготовки высококвалифицированных специалистов; долю выпуска
инновационной и наукоемкой продукции в общем объеме производства и характеристики рынков сбыта этой продукции.
Вообще говоря, об инновационном кластере необходимо отметить, что инновация - это не отдельное явление. Появление инновации зависит как от ее корпоративного, так и от временного и пространственного аспектов.
Вообще, в мировой практике выделяют два основных подхода к формированию кластера:
Первый - классический либеральный, предложенный в 80-е годы XX века М.Портером. В его основу была положена самоорганизация экономических агентов в рамках «свободного рынка». Данный подход не предполагает прямого государственного вмешательства государства, в том числе и с позиции поддержки кластера.
Второй подход, который чаще называют «полюса конкурентоспособности» основан на партнерстве бизнеса и властей, как центральных, так и местных. Данное направление стало развиваться во Франции со второй половины 2000-х годов, в связи с заинтересованностью государства в глобальной конкурентоспособностью своей экономики, что выражается в оказании различных форм государственной поддержки.
Как видно из вышесказанного, реальный кластер отличается от аналитически выделяемого конгломерата территориально близких предприятий. Подобный конгломерат, с нашей точки зрения, может стать реальным кластером при выполнении следующих условий:
- соответствие кластера гармонизации промышленной и торговой региональной политики, принятой местным инновационным сообществом;
- активное использование новых управленческих технологий;
- наличие соответствующих инфраструктур, в том числе информационных;
- наличие оформленной организационно-коммуникационной структуры, выполняющей самоуправленческие функции и обеспечивающей формирование инновационного сообщества, как субъекта развития территории и общества в целом, действующего в партнерстве с бизнесом и правительством.
В качестве же предпосылок формирования инновационного регионального кластера сыроделия мы предлагаем выделить следующие:
- наличие научного потенциала;
- наличие институциональных предпосылок;
- наличие политических предпосылок;
- наличие производственных предпосылок.
Принципиален также, в аспекте эффективности, программно-целевой подход поэтапного решения задач строительства инновационного регионального кластера сыроделия. Для этого целесообразно последовательное ведение интеграционных процессов, инициированных государством, параллельно с процедурами совместной выработки участниками государственно-частного партнерства эффективной политики развития разработок и производства перспективной
продукции и его рыночного позиционирования, в рамках создаваемого инновационного кластера сыроделия.
При таком подходе необходимо межотраслевое взаимодействие, направленное на нахождение межотраслевых «точек пересечения» и включения в состав кластера предприятий смежных отраслей.
Для осуществления процессов на основе комплексности использования ресурсов и комплементарное™ технологий, организационную роль могут выполнять центры коллективного пользования оборудованием, информационными ресурсами и нематериальными активами. Они же могут содействовать созданию единой цепочки ценностей кластера, что обеспечит создание бережливого кластера, в основе которого должно возникнуть бережливое мышление.
Важен принцип стимулирования инновационных процессов, проявляющийся во взаимном предъявлении требований к уровню инновационное™ технологий всех участников кластера.
В результате стимулирования активности кластеризации возникает единая корпоративная культура, способная обеспечить динамичность, гибкость формирования инновационного кластера и конкурентоспособность как кластера, так и конечного продукта.
2. На основе анализа проблем молочного подкомплекса АПК Алтайского края выявлены факторы и определены условия, способствующие формированию и развитию Алтайского кластера сыроделия, с учетом принципов государственно-частного партнерства, системности, целепола-гания, ресурсной обеспеченности, организационных принципов; сформулированы этапы его развития
Стратегия развития молочной отрасли на уровне региона может быть основана на анализе процесса формирования цепочки ценностей в кластере производимой в данном регионе сыра и сырной продукции. Как показывает практика, применение инноваций в современных условиях в системе материально-технического снабжения АПК Алтайского края должно базироваться не только на принципах кооперации и интеграции. Региональная власть в сегодняшних условиях лишь стимулирует развитие отдельных организаций. В крае необходимо формирование механизма комплексного инновационного развития региона. Комплексным решением задачи инновационного развития молочной отрасли может послужить формирование и развитие кластерной политики,
В Алтайском крае наблюдается структурная разобщенность предприятий молочного подкомплекса, сезонная деятельность молочных хозяйств, низкий уровень транспортной инфраструктуры, и, как следствие, - низкая инвестиционная привлекательность молочного подкомплекса края. Нами выявлены факторы, оказывающие существенное влияние на формирование Алтайского кластера сыроделия как механизма повышения инвестиционной привлекательности региона (рис. 1).
Рис. 1. Предпосылки (факторы) формирования Алтайского кластера сыроделия
Для формирования и развития конкурентоспособного кластера сыроделия в Алтайском крае необходимы определенные условия:
1. Развитая конкурентная среда, ориентирующая деятельность предприятий, производящих сыр, на снижение производственных издержек.
2. Присутствие общих экономических целей всех участников кластера.
3. Общая корпоративная культура, обеспечивающая взаимодействие участников кластерной структуры в долгосрочном периоде.
4. Формирование кластера с включением предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью и максимальной комплексностью переработки молочного сырья (крупных перерабатывающих предприятий края) (табл. 1).
5. Законодательное обеспечение интересов государства по производству продукции с высоким рыночным потенциалом.
Динамика производства сыров, тонн __
Продукция 2005 г 2006 г 2007 г 2008 г 2009 г 2010 г
Сыры жирные 44 781 54 479 57 906 65 251 69 670 66 649
в т.ч. плавленые 8 674 11004 13748 16 492 19 352 22 270
Как правило, в научной литературе выделяют три основных принципа формирования кластеров в зависимости от структуры, размера и вида деятельности: общность интересов потенциальных участников; концентрация; взаимодействие. Соглашаясь с данными принципами, систематизируя основные положения научной литературы, можно выделить, на наш взгляд, следующие принципы формирования Алтайского кластера сыроделия.
1. Государственно-частное партнерство. Под государственно-частным партнерством следует понимать общность интересов государства и всех элементов кластера, экономическую ответственность, оптимальный учет интересов, селективность, законодательную обеспеченность.
2. Системность, т.е. эволюционное саморазвитие, коммуникативность, непрерывность функционирования, синергетический эффект, получаемый в результате формирования и дальнейшего функционирования кластера.
3. Целеполагание. К этой группе принципов, на наш взгляд, необходимо отнести эффективность деятельности, наличие долгосрочных стратегических целей по повышению инновационной активности всех элементов кластера, комплексное развитие, повышение конкурентоспособности результатов деятельности кластера.
4. Организационные принципы, т.е. коллективное принятие решений, непрерывность, гибкость при формировании кластера, общность интересов потенциальных участников, общий рынок или сфера активности; концентрация -расположение, удобное для регулярных контактов; взаимодействие - взаимосвязи, взаимозависимость с большим разнообразием формальных и неформальных отношений, развитие механизмов горизонтальной и вертикальной интеграции в инновационной сфере, создание инфраструктуры эффективного взаимо-
действия государственных органов, крупного, малого бизнеса, учебных и научных заведений.
5. Ресурсная обеспеченность. Эта группа принципов предполагает наличие возможности привлечения высококвалифицированных кадров, инновационных разработок и возможность их дальнейшего внедрения и продвижения, обеспеченности проведения научно-практических исследований, информационной обеспеченности, а также финансово-инвестиционными ресурсами.
Алтайский кластер сыроделия обладает рядом преимуществ. При организации взаимодействия между его элементами: происходит снижение трансакци-онных издержек за счет возникновения организационного эффекта, который определяется созданием единого центра, позволяющего управлять технологической цепочкой, состоящих из различных по размеру предприятий, не поглощая их и не создавая малоуправляемую сверхкрупную иерархическую структуру. В рамках кластера, как правило, происходит стандартизация технологий и управленческих процедур, которые усиливают синергетических эффект, обеспечивают повышение производительности труда, снижение себестоимости и повышение качества продукции у всех участников кластера. Кроме того, в кластере наблюдается инновационный эффект, т.е. созданные инновации одним из участников кластера могут распространяться по всей технологической цепочке.
Алтайский кластер сыроделия несет в себе преимущества экономической интеграции на основе кооперационных связей. Обобщая выделенные в научной литературе основные механизмы, обеспечивающие реализацию кооперационных взаимодействий для совокупности малых предприятий, их необходимо дополнить в соответствии с особенностями кооперации в Алтайском кластере сыроделия.
Такими механизмами, на наш взгляд, являются:
- затратно-распределительный. Данный механизм должен обеспечивать оптимальное использование производственного потенциала элементов кластера, участвующих в процессе кооперации на основе субконтрактинга и аутсорсинга;
- кредитно-кооперационный. Данный механизм основан на взаимном кредитовании участников кластера, т.к. в его состав включены финансовые и инвестиционные организации, лизинговые фирмы;
- налогово-оптимизационный. Данный механизм должен способствовать использованию всех доступных методов снижения уровня налогооблагаемой базы. Налоговые проблемы финансового менеджмента компаний, образующих кластер, частично решаются путем операций, позволяющих использовать схемы, направленные на снижение налогового бремени;
- инновационный. Данный механизм предполагает использование льготного технологического трансфера для участников кластера (в том числе с использованием элементов франчайзинга), а также научно-техническую кооперацию в процессе НИОКР;
- информационный. Данный механизм позволяет использовать преимущества известного брэнда всем участникам кластера, а также обеспечивать эффективные коммуникации и общее информационное пространство.
На основании изложенного можно предложить следующие этапы обоснования и формирования Алтайского кластера сыроделия. Вся процедура формирования кластера, на наш взгляд, должна проходить в три этапа: подготовительный, организационный и заключительный. На первом этапе необходимо выявить возможности формирования Алтайского кластера сыроделия. С этой целью проводится оценка потенциала кластеризации, выявляются необходимые ресурсы, организационные и экономические возможности, определяются и обосновываются преимущества использования кластерной формы повышения инновационной активности.
На втором этапе разрабатывается программа формирования Алтайского кластера сыроделия, в которой определяются участники кластера, этапы и сроки создания кластера, ответственные лица и основные исполнители, проводится технико-экономическое обоснование целесообразности его создания, предполагаемые инвестиции и прогнозируемые результаты, определяется мера участия и ответственности каждого участника, как государства, так и частного сектора, разрабатываются проекты нормативно-правовых документов, которые должны быть приняты для успешной деятельности кластера.
На заключительном этапе создаются органы управления кластером. На наш взгляд, таким органом должен быть Координационный Центр Алтайского кластера сыроделия, в который войдут представители директора предприятий-участников Алтайского кластера сыроделия, представители НИИ и университетов, осуществляющего научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области сыроделия, а также осуществляющих подготовку специалистов. Итоговым результатом является принятие плана формирования и деятельности кластера.
3. Впервые разработана организационно-управленческая модель функционирования Алтайского кластера сыроделия с позиции повышения инвестиционной привлекательности региона, основанная на поддержке брэнда продукции, содержащая цели, задачи, планируемые результаты, показатели эффективности, оценку рисков функционирования кластера. В части организационной модели нами определены основные принципы формирования Алтайского кластера сыроделия. В части управленческой модели предложен алгоритм расчета определения предприятий, входящих в ядро кластера.
Алтайский кластер сыроделия представляет собой сконцентрированную на территории Алтайского края группу взаимосвязанных и взаимодополняющих компаний и организаций, которая включают производителей конечных или промежуточных товаров и услуг; поставщиков комплектующих и специализированных услуг; поставщиков производственного и иного оборудования; поставщиков и элементы инфраструктуры; научно-исследовательские институты; средние и высшие профессиональные образовательные учреждения, и другие организации. Подобная концентрация, на наш взгляд, позволит обеспечить конкурентоспособность и развитие отдельных компаний и организаций молочной
отрасли, а также кластера в целом, что выражается в относительно высоком уровне производительности; развитии малого и среднего бизнеса, а также технологических инноваций. Формирование кластера сыроделия на территории Алтайского края также является основой для повышения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и экономического развития региона.
Цель деятельности Алтайского кластера сыроделия:
Увеличение объемов производства сыра из собственных сырьевых ресурсов, повышение их потребления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
сформировать необходимые объемы молока-сырья в регионе для выработки сыра;
осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение сыродельных заводов, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве сыра;
уменьшить ресурсоёмкость производства сыра за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и решить вопросы экологического характера;
расширить ассортимент выпускаемой продукции, в том числе и экологически чистой, за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
сформировать дополнительные организационно-экономические механизмы, направленные на создание стимулов для увеличения объемов производства.
Реализация данных установок в условиях кластерного развития обеспечит повышение устойчивости снабжения населения маслосыродельной продукцией. Внедрение современных технологий и оборудования позволит более рационально использовать исходное сырье с вовлечением в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, решить задачи экологического характера. Диверсификация производства создаст экономическую базу для получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства.
В результате формирования и развития Алтайского кластера сыроделия будет обеспечено:
1. Увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции алтайских производителей сыра.
2. Увеличение среднедушевого годового потребления сыра за счет собственного производства.
3. Снижение доли импорта.
4. Наращивание среднегодовой мощности предприятий по производству сыра за счет проведения их модернизации на инновационной основе.
5. Снижение удельного расхода молочного сырья на единицу вырабатываемой продукции за счет рационального планирования ассортимента.
6. Повышение рентабельности производства продукции маслосыродель-ных предприятий Алтайского края.
7. Формирование Алтайского кластера сыроделия позволит укрепить интеграционные связи между производителями молока и перерабатывающей промышленностью, с целью роста объемов производства молока-сырья, обеспечит повышение объемов производства сливочного масла и сыра. Снижение дефицита молока-сырья стабилизирует ценовую конъюнктуру на сырьевом молочном рынке региона.
8. Развитие Алтайского кластера сыроделия создаст экономические предпосылки для формирования необходимых объемов молочного сырья в целях увеличения выпуска продукции, повышения эффективности производства.
Предлагается следующий механизм взаимоотношений в кластере сыроделия Алтайского края:
1) участие производителей сырья (молока) в принятии решения по цене на сырье;
2) предоставление гарантий перерабатывающими предприятиями сельхозтоваропроизводителям при получении кредитов в банках или при оформлении лизинга;
3) авансирование перерабатывающими предприятиями производства молока сельхозтоваропроизводителями в начале месяца в размерах 50-60% от планируемого.
Социально-экономический эффект от развития кластера сыроделия для региона проявляется, на наш взгляд, в следующих направлениях:
1. Повышение производительности и конкурентоспособности компаний и секторов экономики.
2. Повышение инновационного потенциала.
3. Стимулирование новых компаний.
4. Повышение конкурентоспособности и экономическое развития региона.
Оценку эффективности функционирования Алтайского кластера сыроделия мы предлагаем проводить на основе анализа динамики целевых индикаторов и объемов средств господдержки, а также привлечения инвестиций в развитие отрасли:
увеличение объемов производства сыра;
прирост среднегодовой мощности предприятий по производству сыра;
участие бюджетов регионов в софинансировании проектов по развитию производства сыра.
Центр кластерного развития является организационной основой управления всех взаимосвязанных элементов кластерной структуры для распределения полномочий и ответственности между участниками. В состав центра будут входить представители всех структурных элементов, органы власти и общественные организации, наука и образование, представители инфраструктурных
звеньев, представители перерабатывающих предприятий, включая объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Предприятия, входящие в ядро Алтайского кластера сыроделия, мы определили на основе экспертного опроса (в качестве экспертов нами были опрошены руководители перерабатывающих предприятий, являющихся участниками Союза сыроделов Алтайского края) (табл. 2).
Основные критерии определения предприятий, составляющих ядро Алтайского кластера сыроделия _
Сырьевые факторы Производственно-технологические факторы Трудовые факторы Проходной балл
ОАО «Алейский 1 1
маслосыркомбинат» 1 4
ООО «Кипринский молочный завод» 4 1 1 6
ОАО «Благовещенский МСЗ» 2 2 2 6
ОАО «Быстрянский МСЗ» 3 3 4 10
ОАО «Усть-Калманский МСЗ» 7 4 5 16
ОАО «Мамонтовский МСЗ» 11 2 7 20
ОАО «Змеиногорский МСЗ» 13 2 8 23
ООО «Красногорский МСЗ» 10 8 9 27
ЗАО «Барнаульский молочный комбинат» 2 1 3 6
ООО «Холод» 5 И 12 28
ОАО «Ребрихинский МСЗ» И 15 13 39
ОАО «Лакт» 18 10 14 42
ОАО «Алтаймолпром» 14 17 14 45
ОАО «Краснощековский молочный комбинат» 12 18 15 45
ОАО «Алтаймолпром» 14 17 14 45
ООО «Алтайский сыр» 15 18 13 46
МУП «Куяганский МСЗ» 18 18 16 52
ООО «Карагужинский МСЗ» 17 18 17 52
ООО «АКХ Ануйское» 18 18 17 53
ООО «Экспериментальный завод» 19 19 18 56
ООО «Алтайская буренка» 19 19 19 57
ООО «Троицкий маслосыродел» 20 20 20 60
Примечание: Обеспеченность предприятий ресурсами в различных факторах производства оценивать по 20-ти бальной шкале (1-наиболее высокая обеспеченность)
В состав ядра должны войти предприятия, набравшие проходной балл от 1 до 25 включительно. Таким образом, по результатам опроса, в ядро «Алтайского кластера сыроделия» войдут 3 крупных перерабатывающих предприятия - ГК «Киприно» (ООО «Кипринский молочный завод», ОАО «Романовский МСЗ», ОАО «Змеиногорский МСЗ»), ООО Барнаульский молочный комбинат (ОАО «Павловский МСЗ», ОАО «Быстрянский МСЗ», ОАО «Завьяловский МСЗ»), ГК «Столица молока» (ОАО «Алейский маслосыркомбинат», ОАО «По-спелихинский МСЗ», ОАО «Тюменцевский МСЗ», ОАО «Благовещенский МСЗ», ОАО «Сузунекий МСЗ», ОАО «Кулундинский МСЗ»),
В рамках кластерной структуры мы также предлагаем использовать научный и образовательный потенциал. Предприятия технологической цепи реализуют синергетический эффект на основе технического и технологического переоснащения, помогают университету разрешить разные прикладные задачи. В свою очередь, вузам предоставляется возможность более полно использовать образовательный и научно-технический потенциал в области проведения фундаментальных исследований и предоставления образовательных услуг. Появляются возможности практического применения полученных знаний, расширения сферы научной деятельности, получения средств на развитие за счет осуществления консалтинговых и иных услуг, трудоустройства специалистов, окончивших данное образовательное учреждение, на предприятиях по специальности (последнее напрямую относится и к средним специальным учебным заведениям).
Не менее важным элементом структуры Алтайского кластера сыроделия является развитая инфраструктура. Проведенные исследования по оценке эффективности производства молока в Алтайском крае позволяют сделать вывод о том, что его функционирование происходит в условиях отсутствия полноценной рыночной инфраструктуры, важной составной частью которой является организация системы закупа молока у населения в районах Алтайского края.
Ключевым элементом Алтайского кластера сыроделия являются органы власти и общественные организации. Государственное участие должно представлять систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов многоуровневого формирования бюджетных средств и их использования на финансирование целевых агропродовольственных программ, НИОКР и пр.
Структура модели развития молочно-сырного кластера по нашему мнению, должна содержать научно-обоснованную методологическую, практическую схему и выглядеть следующим образом (рис. 2).
Большинство участников Алтайского кластера сыроделия - это действующие организации. Оценка их эффективности предполагает, во-первых, изменение результативности использования действующих производственных мощностей, потенциала научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций; во-вторых, новые возможности для реальных инвестиций, возникающие в результате формирования кластера сыроделия. Синергетический эффект диверсифицированного типа возникает тогда, когда на базе интеграции производств удается более эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы, получить экономию посредством маневрирования ими между
производствами. Кроме того, для оценки экономической эффективности могут использоваться прибыль от продаж и себестоимость продукции (и их приращения), а также операционная экономия за счет устранения дублирования управленческих функций.