ВМС стран причерноморского бассейна. Береговая охрана Грузии

Капитан 1 ранга Д.РЮРИКОВ,капитан 2 рангаА. ВАСИЛЬЕВ В соответствии с американским законодательством береговая охрана (БОХР) США является специфической военной службой, предназначенной для наблюдения за выполнением федеральных законов и обеспечения безопасности плавания судов в водах открытого моря и во внутренних водоемах страны. В мирное время она подчинена (с 1 марта 2003 года) министерству внутренней безопасности страны, а в военное распоряжением президента передается в оперативное подчинение ВМС.

Организационная структура БОХР

предусматривает деление территории континентальной части США, Аляски, Гавайских о-вов и омывающих их вод океанов на две зоны — Атлантическую, которая объединяет пять морских районов (1, 5, 7, 8 и 9-й), и Тихоокеанскую, включающую четыре района (11, 13, 14 и 17-й).

Береговую охрану США возглавляет комендант (в звании адмирала), который несет ответственность за планирование повседневной деятельности подчиненных ему сил, строительство и перспективы их развития, финансирование, материально-техническое обеспечение и тыловое обслуживание, боевую готовность и боевую подготовку, взаимодействие с другими федеральными службами и зарубежными поисково-спасательными организациями. Комендант БОХР в оперативном отношении тесно взаимодействует с объединенным командованием (ОК) ВС США в зоне Северной Америки, ОЦК и ОК ВС США в Европейской зоне. Коменданту БОХР подчинены его заместитель (вице-комендант), начальник штаба и командующие зонами. На начальника штаба замыкаются части центрального подчинения.

Командующие зонами БОХР через свои штабы направляют деятельность командований МТО зон и командиров районов. Командирам морских районов подчинены силы флота и авиации БОХР, а также поисково-спасательные станции и другие подразделения БОХР, базирующиеся в пределах границ морских районов. Командиры морских районов через свои штабы осуществляют общее руководство деятельностью сил по выполнению стоящих перед ними задач и являются координаторами поисково-спасательных операций. Они отвечают за организацию и управление поисково-спасательными операциями, эффективность и своевременность их проведения. Во время проведения операции им подчинены все силы, в ней участвующие, независимо от их организационной принадлежности. Непосредственное руководство действиями сил в операции осуществляется из спасательно-координационного центра соответствующего района БОХР.

В условиях мирного времени в штабах командующих зонами и командиров районов БОХР разрабатываются плановые документы, которыми предусматривается проведение экстренных мероприятий (на случай введения в стране чрезвычайного положения) по обеспечению охраны и безопасности объектов и побережья, находящихся в пределах границ соответствующих зон и районов. В этих же целях планируются и проводятся тактические учения, на которых силы БОХР отрабатывают на практике действия по обороне объектов и участков побережья, предусмотренные действующими планами. С объявлением в стране чрезвычайного положения морские зоны и районы БОХР преобразуются в морские оборонительные зоны и районы соответственно, а их командование приступает к реализации плановых мероприятий (разработанных в мирное время) по обороне объектов и участков побережья. Основные силы флота и авиации БОХР привлекаются к патрулированию в полосе водной акватории у побережья континентальной части США шириной до 200 миль с целью ведения разведки и наблюдения за оперативной обстановкой, поиска и борьбы с подводными лодками, защиты прибрежных морских коммуникаций и прикрытия побережья. Кроме того, усиливается охрана наиболее важных объектов инфраструктуры портов и других морских сооружений, которые могут быть выбраны террористами в качестве целей для атаки.

Система управления и связи БОХР обеспечивает сбор необходимой информации, ее оперативную обработку, подготовку обоснованных решений и доведение их до соответствующих командиров частей и подразделений для исполнения. В каждом районе БОХР связь между штабами, кораблями, судами, частями и подразделениями авиации и спасательными станциями обеспечивается районной подсистемой связи. Ее основу составляют центр связи и радиостанции, образующие линии и сети буквопечатающей, фототелеграфной и радиотелефонной связи. При необходимости могут быть использованы элементы системы связи ВМС США. Совместимость систем связи БОХР и ВМС предусмотрена военным законодательством.

Боевой состав БОХР.

Для выполнения поставленных задач береговая охрана располагает необходимыми силами и средствами флота и авиации (см. «Справочные данные»). Корабельный и судовой состав флота насчитывает 240 кораблей, катеров и вспомогательных судов, в том числе: 42 сторожевых корабля, 109 патрульных катеров (водоизмещением от 91 до 386 т), четыре ледокола, одно учебное парусное судно (барк«Игл»), 66 вспомогательных судов навигационного и гидротехнического обеспечения, девять ледокольных и 11 портовых буксиров, а также около 700 вспомогательных катеров различного назначения (водоизмещением от 3 до 20 т).

На вооружении частей авиации БОХР состоят 45 патрульных самолетов и 146 поисково-спасательных, разведывательных и патрульных вертолетов, которые приписаны к 29 авиабазам и аэродромам, расположенным в основном на незначительном удалении от побережья, и в условиях повседневной деятельности привлекаются для выполнения широкого спектра задач в интересах обеспечения обороны и безопасности страны.

Численность личного состава БОХР поддерживается на следующем уровне: в регулярных силах — более 38 тыс. военнослужащих (свыше 6 000 офицеров), в организованном резерве — 10 700 человек, а также 37 600 добровольцев в составе вспомогательной службы. Кроме того, на предприятиях береговой охраны работают более 6 тыс. рабочих и служащих.

Корабли и катера, длина корпуса которых превышает 82 м, находятся в ведении командующих зонами, а с корпусами длиной менее 82 м — командиров районов БОХР. Малотоннажные катера имеют различное предназначение и используются в прибрежных водах, на внутренних водных коммуникациях и в портах. Судно навигационного обеспечения «Акация» (WLB-406) предполагается вывести из состава флота БОХР к осени 2005 года. Все корабли, катера и суда БОХР организационно сведены в 39 групп, которые приписаны примерно к 50 портам Атлантического и Тихоокеанского побережий США, Великих озер и Мексиканского залива.

представлены сторожевыми кораблями (СКР) двух типов — большими и средними, а также патрульными катерами различных классов и типов.Большие сторожевые корабли типа«Гамильтон» (полным водоизмещением 3 300 т) были построены в период с 1967 по 1972 год в серии из 12 единиц. В 1985-1992 годах они прошли капитальный ремонт и модернизацию по программе FRAM. На них были улучшены условия для базирования вертолетов, обновлены радиотехнические системы и гидроакустическая аппаратура, средства связи и системы управления огнем. Корабли этого класса обладают большой автономностью плавания и по своим боевым возможностям сравнимы с некоторыми боевыми кораблями ВМС. Это позволяет использовать их в составе оперативных формирований флота, развертываемых в передовых районах. Кроме того, корабли типа «Гамильтон» активно привлекаются для перехвата судов, пытающихся нелегально доставлять на территорию США иностранцев, контрабандные грузы, и в первую очередь наркотики, а также для охраны исключительно экономической зоны страны. Их вооружение включает 76-мм артустановки Мк 75, две 25-мм АУ Мк 28, шестиствольный ЗАК «Вулкан-Фаланкс»; два 12,7-мм пулемета, две ПУ для постановки заградительных помех и ложных целей. Корабли оборудованы ангаром и взлетной площадкой для одного вертолета «Джейхок». СКР типа «Гамильтон» близки к достижению максимальных сроков пребывания в боевом составе флота БОХР, установленного для кораблей этого класса. С целью их своевременной замены в США начато строительство сторожевых кораблей нового типа (National Security Cutters) большего водоизмещения (полное 3 956 т) и длиной 128,3 м. Головной корабль в серии из восьми был заложен в середине 2004 года на судоверфи . Передача его флоту БОХР должна состояться в конце 2006 года, а ввод в боевой состав ожидается в 2007-м.

Средние сторожевые корабли

представлены несколькими типами. СКР типа«Феймос» (полным водоизмещением 1 820 т) строились в 1983-1991 годах в серии из 13 кораблей. Основное их назначение — надзор за выполнением мореплавателями федерального морского законодательства и международного морского права, перехвата судов, пытающихся нелегально доставлять в страну иностранцев и наркотики, а также выполнение других задач в интересах обеспечения безопасности государства в территориальных водах США и на удалении до 500 миль от побережья. В состав вооружения кораблей этого типа входят 76-мм артустановка Мк 75, два пулемета калибра 12,7 мм или два 40-мм гранатомета, а также две ПУ для постановки заградительных помех и ложных целей. Для высадки специально подготовленных специалистов на подозрительные суда с целью проверки документов и досмотра грузов на борту патрульных кораблей имеется по два катера, ангар и платформа для вертолета.

Средние сторожевые корабли типа «Рилайенс»

(водоизмещением до 1 129 т) были построены в серии из 14 единиц в период с 1964 по 1969 год и в 1989-1994 годах прошли модернизацию по программе ММА (Major Maintenance Availability). Основным предназначением СКР этого типа является обеспечение соблюдения мореплавателями федеральных законов и международного морского права в водах, находящихся под юрисдикцией США, а также поиск и оказание помощи судам, терпящим бедствие на море. В составе вооружения кораблей имеется 25-мм артустановка Мк 38 и два 12,7-мм пулемета. При отсутствии ангара на борту оборудована платформа для вертолета.

Кроме того, в составе БОХР сохранились три средних сторожевых корабля более ранней постройки. СКР «Сторис»

постройки 1942 года считается одним из наиболее устаревших кораблей береговой охраны.

Сроки вывода этого корабля из боевого состава несколько раз переносились, а в 1986 году он прошел модернизацию по программе ММА и был оставлен в составе флота БОХР. Корабль имеет на вооружении 25-мм артустановку Мк 38 и в настоящее время базируется в ВМБ Кадьяк (штат Аляска).

Сторожевой корабль «Акушнет»

типа«Дайвер» в прошлом спасательное судно ВМС США (постройки 1944 года), был передан флоту БОХР вскоре после окончания Второй мировой войны, с 1980 года стал использоваться в качестве патрульного корабля, прошел капитальный ремонт и переоборудование в 1983-м. Базируется в порту Кетчикан (Аляска).

Сторожевой корабль «Алекс Хеши»

типа«Эдентон» (постройки 1971 года) в прошлом также являлся спасательным судном ВМС США, был передан флоту БОХР в 1997-м для переоборудования и используется в водах Аляскинского залива для надзора за выполнением мореплавателями федерального морского законодательства, поиска и оказания помощи судам, терпящим бедствие на море, охраны промысловой зоны рыболовства. Вооружен двумя 25-мм артустановками Мк 38 и двумя 12,7-мм пулеметами. На корабле имеется платформа для базирования вертолета.

Программой модернизации БОХР — «Дипуотер» — предусматривается строительство 25 прибрежных патрульных кораблей (OPV — Offshore Patrol Vessel), которые должны заменить в составе флота устаревающие

средние сторожевые корабли. Строительство первого корабля этого типа (с корпусом длиной 100 м) планируется начать в 2009 году с передачей флоту БОХР в 2012-м.

Большие патрульные катера

(БПКА) предназначены для контроля за соблюдением федеральных законов в территориальных водах США и выполнения задач по поиску и спасению на море. Основными видами их деятельности являются патрулирование в прибрежных районах и дежурство в порту в режиме повышенной готовности к выходу в море. В составе флота БОХР они представлены двумя типами — «Айленд» и «Марин Протектор».

БПКА типа «Айленд»

были построены в период с 1986 по 1992 год по проекту британской тремя сериями: А (бортовые номера 1301-1316), В (1317-1337) и С (1338-1349) водоизмещением 168, 154 и 134 т соответственно. Они быстроходны, маневренны и вооружены 25-мм АУ Мк 38 и двумя 12,7-мм пулеметами. В соответствии с программой «Дипуотер» все 49 катеров этого типа подлежат модернизации с целью дооборудования их новыми электронными системами боевого управления, связи, поиска и спасения (C4ISR), а также кормовыми устройствами для спуска на воду и подъема на борт спасательных средств. Начиная с 2020 года планируется их замена катерами нового типа FRC (Fast Response Cutter), которые должны быть построены к этому времени в количестве 58 единиц.

Патрульные катера типа «Марин Протектор»

(водоизмещением 91 т) были построены в серии из 56 единиц в период с 1998 по 2004 год. Они могут выполнять задачи патрулирования, контроля состояния водной среды в портах и прибрежных водах, поиска и спасения на море, для чего оснащены соответствующим оборудованием, в частности имеют кормовую рампу для спуска на воду надувной резиновой лодки с усиленным корпусом длиной 5,5 м. Часть катеров этого типа также будут заменены новыми катерами FRC.

Оперативная напряженность использования корабельного состава БОХР достаточно высока — до 50 проц. кораблей и катеров постоянно находятся в районах патрулирования или в повышенной готовности к выходу в море. Плавание судов в арктических условиях и во внутренних водоемах обеспечивают ледоколы и ледокольные буксиры БОХР.

в составе флота БОХР представлены четырьмя судами, один из которых —«Хили» — считается наиболее современным. Он был построен и введен в состав флота БОХР в 1999 году и приписан к порту Сиэтл (штат Вашингтон). На борту ледокола может находиться до 50 научных сотрудников, которые проводят научно-исследовательские работы в районах Арктики и Антарктиды. На корабле имеются необходимые лаборатории с соответствующим оборудованием. Ледокол способен преодолевать ледяное покрытие толщиной до 2 м на скорости хода до 3 уз. На его борту могут базироваться до двух вертолетов. Два ледокола типа«Пожар» построены и введены в состав флота БОХР в 70-х годах прошлого столетия и также базируются в порту Сиэтл. Они способны преодолевать ледяное поле толщиной до 1,8 м на скорости до 3 уз. Обеспечивая проведение научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктиде, ледоколы доставляют на полярные станции необходимое оборудование и материалы. На них могут базироваться по два вертолета. Четвертый ледокол —«Макинау» — построен в 1944 году и предназначен для обеспечения судоходства в зимний период на Великих озерах. В 2006 году предполагается вывести его из состава флота БОХР, а для его замены к этому времени должно быть построено новое ледокольное судно с тем же названием (был заложен в феврале 2004 года).

Ледокольные буксиры

типа«Бэй» (девять единиц) были построены в 1979-1988 годах. Они имеют водоизмещение 690 т, стальной корпус и способны передвигаться в сплошном ледяном поле толщиной до 60 см, взламывать лед толщиной до 2,4 м. Используются на Великих озерах, реках и в районах северных портов Восточного побережья США.

Кроме того, в составе флота БОХР имеется 53 судна навигационного обеспечения, 13 судов для проведения гидротехнических работ и 11 портовых буксиров.

Суда навигационного обеспечения

предназначены для оборудования морских и океанских ТВД, а также судоходных участков внутренних водных коммуникаций страны и портов навигационными средствами обеспечения безопасности судоходства. Наиболее современными из них являются суда типов «Джунипер» и «Кипер».

Суда типа «Джунипер»

(1 6 единиц, постройки 1997-2004 годов) предназначены в основном для обеспечения функционирования навигационных средств дальнего и ближнего действия (маяки, буи, ограждения и т. п.). Суда этого типа (водоизмещением 2 032 т) являются практически многофункциональными (вооружены 25-мм АУ и двумя 12,7-мм пулеметами), так как при необходимости могут привлекаться для выполнения таких традиционных задач БОХР, как надзор за соблюдением федерального законодательства и международного морского права, поиска и оказания помощи плавсредствам, терпящим бедствие на море, а также периодически используются в интересах научно-исследовательских организаций.

Суда типа «Кипер»

(14 единиц) вошли в состав флота БОХР в 1996- 2000 годах. Они имеют водоизмещение 840 т и не предназначены для действий в ледовых условиях, но способны преодолевать поля с толщиной льда до девяти дюймов (около 23 см) на скорости хода до 3 уз.

Суда навигационного обеспечения типов «Канкаки»

(две единицы),«Гэсконейд» (9) и«Уачита» (6) малого водоизмещения (до 140 т) выполняют свойственные им задачи, действуя на судоходных участках внутренних водных коммуникациях западной части страны и на Великих озерах.

Суда обеспечения и производства гидротехнических работ предназначены для установки новых, ремонта вышедших из строя и обслуживания навигационных систем и сооружений на реках, в гаванях и портах.

Авиация БОХР.

По своему предназначению авиация БОХР подразделяется на разведывательную и поисково-спасательную.Разведывательная авиация представлена 19 патрульными самолетами НС-ИОН и восемью HC-130J (новые машины стали поступать на вооружение БОХР в 2003 году). Патрульные самолеты HC-130H/J оснащены радиолокационными станциями (РЛС) обнаружения надводных целей, инфракрасной аппаратурой и другими электронно-техническими средствами, позволяющими им в любое время суток вести наблюдение за оперативной обстановкой на море и состоянием водной среды (по маршруту полета на дальность до 4-5 тыс. миль), регистрировать на видеопленку факты нарушения мореплавателями федеральных законов и международных договоров по рыболовству, а также экологии моря. Задачи контролирования обстановки на море выполняют также патрульные самолеты средней дальности (до 2 тыс. миль) HU-25A/C/D (в строю 17 машин, 21 — в консервации на складах). В случае участия патрульных самолетов в поисково-спасательных операциях они способны доставить в район терпящих бедствие судов необходимые спасательные и другие средства, сбрасывая их на парашютах. Патрульные самолеты в случае необходимости могут быть использованы в качестве транспортных самолетов для перевозки личного состава и грузов.

Самолет С-37А «Гольфстрим» служит в качестве воздушного командного пункта БОХР (в мае 2002 года заменил в этой роли самолет С-206). Перспективной программой «Дипуотер» предусматривается приобретение для БОХР до 34 новых патрульных самолетов (EADS-Casa 235). Первые 12 таких машин должны быть поставлены к 2007 году (две из них заказаны в 2004-м). Они заменят в составе авиации БОХР транспортные самолеты типа HU-25 и, частично, НС-130.

Вертолеты HH-60J «Джейхок» (42 машины) используются в качестве поисково-разведывательных и оснащены поисковыми РЛС и инфракрасной аппаратурой, что позволяет им выполнять задачи по наблюдению за обстановкой (в том числе экологической) в основном в прибрежной зоне в любое время суток, а также оказывать помощь судам, терпящим бедствие на море и реках. С середины 2005 года БОХР приступит к реализации программы модернизации этих машин с целью продления сроков их службы до 2014 года. К этому сроку планируется закупить (на замену им) 34 новых вертолета (как ожидается, АВ 139 «Агуста»). Вертолеты НН-65А/В «Долфин» (по 48 машин той и другой модификации) также оснащены поисковыми РЛС и применяются преимущественно в качестве поисково-спасательных.

Вертолеты МН-68А «Стингрей» активно используются для перехвата быстроходных маломерных катеров (судов), пытающихся нелегально доставлять в США мигрантов и контрабандные грузы (в том числе наркотики), и действуют с береговых авиабаз и сторожевых кораблей.

Первая эскадрилья этих вертолетов (из восьми машин) была сформирована в 1999 году на АвБ Джэксонвилл (штат Флорида). В 2001 году были заказаны еще восемь таких машин. Они вооружены пулеметами M240G калибра 7,62 мм и крупнокалиберной (12,7-мм) снайперской винтовкой RC-50. Наведение вертолетов на подозрительные катера может осуществляться с патрульных самолетов, совершающих полеты с целью наблюдения за оперативной обстановкой в заданных районах. В случае невыполнения требований с них могут быть высажены специальные команды для проверки документов и досмотра грузов, а также осуществлены насильственные действия, вплоть до применения оружия.

В целях расширения возможностей и повышения эффективности действий сил и средств БОХР при выполнении стоящих перед ними задач командование БОХР намерено в ближайшие годы принять на вооружение частей БЛА различного назначения. В этой связи в 2005 году намечено начать испытания трех БЛА типа HV-911 «Игл Аи», которые предполагается запускать с борта сторожевых кораблей для ведения разведки и наблюдения за оперативной обстановкой в заданных районах. В случае успешного завершения этих испытаний командование БОХР планирует закупить 69 БЛА этого типа.

Кроме того, командование БОХР намерено в 2020 году закупить семь БЛА типа RQ-4A «Глобал Хок» для проведения испытаний с целью определения возможности и целесообразности их применения для выполнения задач, стоящих перед авиацией БОХР.

Резерв береговой охраны.

Организованный резерв БОХР насчитывает (по данным справочника JFS 2004-2005) около 10 700 человек. Резервисты береговой охраны принимали активное участие в обеспечении боевых действий ВС США против Ирака. К апрелю 2003 года для прохождения службы в составе регулярных сил береговой охраны было призвано около 4 400 резервистов. Они, в частности, входили в состав групп по обеспечению безопасности в шести портах в Ираке, которые использовали ВС США и их союзники. Каждая группа по обеспечению безопасности порта была укомплектована личным составом, подготовленным в специальном отношении, и оснащена надувной лодкой, имеющей на вооружении 7,62-мм пулемет. Группы по обеспечению безопасности портов, как правило, включают до 70 военнослужащих регулярных сил и 33 резервиста, а также шесть быстроходных катеров береговой охраны. Кроме выполнения основных задач, группы могут привлекаться для поиска и спасения людей, терпящих бедствие на воде, воспрещения нелегальной доставки в страну морским путем иностранцев и наркотиков. В связи с тем, что в последние годы учебно-боевая подготовка личного состава организованного резерва и регулярных сил БОХР отличается незначительно, призыв резервистов для прохождения службы в регулярных частях позволяет привлекать их к выполнению штатных задач практически сразу по прибытии в части.

В целом на береговую охрану США возложены самые разнообразные функции, которые в ряде других стран относятся к компетенции различных ведомств и служб: пограничной, морской полиции, спасательной, навигационного и ледокольного обеспечения, разведки погоды и защиты окружающей среды. По оценке командования БОХР, ее состав, техническая оснащенность, существующая организация охраны и обороны побережья и исключительной экономической зоны страны, состояние систем поиска и спасения судов, а также возможности по борьбе с морской контрабандой и терроризмом позволяют успешно решать. весь комплекс поставленных перед этой службой задач.

(Роль БОХР США в обеспечении национальной безопасности страны в современных условиях рассматривается в отдельной статье, которая будет опубликована в следующем номере журнала).

Справочные данные

ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОРАБЛЕЙ, КАТЕРОВ И СУДОВ БОХР США

Береговая охрана предназначена для наблюдения за выполнением федеральных законов и обеспечения безопасности плавания судов в водах открытого моря и во внутренних водоемах, находящихся под суверенитетом США.

В соответствии с задачами, которые возложены на БОХР в мирное время, она отвечает за проведение в жизнь федеральных законов и международных договоров в водах, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов. При этом подразделения службы контролируют их соблюдение, оказывают помощь в исполнении и осуществляют отправление законов (задержание, штрафные и другие санкции), за исключением тех, которые относятся к ведению других федеральных ведомств и служб. Иными словами, БОХР поддерживает правовой режим территориальных вод и экономической зоны США.

Действия по решению этой задачи практически направлены на пресечение контрабанды наркотиков морским путем, воспрещение незаконной миграции иностранных граждан в Соединенные Штаты, охрану рыболовных промыслов, предотвращение угона и разграбления судов. Федеральными законами ей разрешается производить высадку своих команд для инспекции и досмотра на все американские и иностранные суда как в территориальных водах США, так и в открытом море в пределах исключительной экономической зоны. В 1996 году, например, силами БОХР было проведено 36 крупных задержаний, связанных с наркобизнесом, 13 100 раз ее представители осуществляли задержание и осмотр судов, занимавшихся незаконным ловом рыбы. Кроме того, была проведена 181 операция по перехвату и обратной высылке иммигрантов, незаконно проживающих на территории США. При этом общее число высланных составило 9100 человек.

Поиск и спасение судов, терпящих бедствие, — другая задача службы. К спасательным работам такого плана активно привлекаются добровольцы из общества содействия БОХР (в 20 проц. случаев на море и в основном на внутренних водоемах). В течение 1996 года подразделения и корабли береговой охраны спасли 4750 человеческих жизней, около 90 000 человек получили от БОХР консультации по различным вопросам, а в результате превентивных мер, направленных на недопущение порчи или утраты федеральной собственности, удалось сэкономить более 2,2 млрд долларов.

Для навигационного обеспечения судоходства БОХР располагает федеральной системой навигационного оборудования общим числом около 50 тыс. технических средств, включая до 40 обслуживаемых и 400 автоматических маяков, свыше 200 радиомаяков, более 13 станций РНС «Лоран-С», а также значительное количество буев, бакенов и туманных сигналов. Персонал, обслуживающий навигационное оборудование, сведен в 61 группу.

Обеспечивая безопасность портов, офицеры БОХР, являющиеся их начальниками, организуют охрану гаваней и отдельных судов с опасными грузами с привлечением специальных подразделений, а также осуществляют контроль за соблюдением правил хранения и обращения на судах со взрывчатыми и другими опасными веществами, за техническим состоянием и оборудованием судов на предмет соответствия их нормам безопасности, принятым в США. При выполнении этой задачи инспекторы БОХР особенно строго контролируют иностранные суда, проверяя их оснащение, штатное расписание и судовую документацию. В 1996 году силами береговой охраны было проведено 42 тыс. подобных проверок и 18 900 расследований, связанных с травматизмом. Решая задачу контроля за судоходством вблизи морского побережья и во внутренних водоемах, специальные органы службы контролируют маршруты следования судов, регулируют их прохождение в узкостях, районах с интенсивным движением, принуждая к ограничению скорости хода или некоторому изменению курса, расследуя обстоятельства аварий и столкновений судов.

БОХР осуществляет административное управление более 20 мостами (в том числе разводными), расположенными в районах с интенсивным судоходством, обеспечивая безопасность плавания судов путем регулирования потока транспорта по мостам и времени их разведения, а также ледокольное сопровождение плавания судов во внутренних водах и в арктических морях. Так, в 1996 году в течение 214 дней два ледокола береговой охраны обеспечивали выполнение государственных и военных задач в водах Арктики и Антарктики, а на протяжении 7300 ч — навигацию на внутренних водоемах США.

В рамках решения задачи защиты окружающей водной среды береговая охрана обязана принимать меры по предотвращению ее загрязнений нефтепродуктами и иными опасными веществами и сведению к минимуму возможного ущерба. Число расследований, связанных с этой проблемой и проведенных БОХР, достигло в 1996 году 15 500. Кроме того, она осуществляла общее руководство и обеспечение 800 операций по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов и других агрессивных химических веществ.

В задачи БОХР входят также воздушная разведка дрейфующих айсбергов на судоходных линиях в Северной Атлантике, метеорологические наблюдения и океанографические исследования совместно с другими федеральными службами.

Командование службы несет ответственность за поддержание высокой степени готовности ее сил и средств к боевым действиям в составе ВМС США, в частности к выполнению специфических задач, связанных с оказанием содействия другим видам вооруженных сил по поиску и спасению на море, а также с координацией действий, направленных на обеспечение безопасности портов и прилегающих акваторий, защитой заливов и проливных зон.

Кроме того, в последнее время корабли БОХР совместно с кораблями американского флота привлекаются к операциям по обеспечению соблюдения санкций ООН, наложенных на Ирак. В этой связи корабли и подразделения службы все чаще участвуют в учениях регулярных вооруженных сил США по отработке данного вида деятельности.

В военное время БОХР передается в состав регулярных ВМС и привлекается к выполнению задач охраны военно-морских баз, портов, якорных стоянок, несения патрульно-дозорной службы на море и на берегу, прикрытия прибрежных морских комму-никаций и побережья, эскортирования конвоев, борьбы с подводными лодками и под-водными диверсионными силами противника, охраны рыболовства и морских нефтедобывающих комплексов, навигационного и ледокольного обеспечения.

Для решения поставленных задач БОХР имеет в своем составе корабли, суда и катера, самолеты и вертолеты, береговые спасательные центры и станции, посты радиотехни-ческого наблюдения и другие средства. Инфраструктура этой службы включает более 600 береговых объектов.

Корабельный состав

береговой охраны насчитывает 227 боевых кораблей, катеров и вспомогательных судов, в том числе 43 сторожевых корабля, 87 патрульных катеров, три ледокола, одно учебное парусное и 96 вспомогательных судов и катеров (водоизмещением более 65 т), Кроме того, в БОХР насчитывается свыше 15 000 малых спасательных катеров. В резерве числятся два сторожевых корабля, два ледокола и два вспомогательных судна.

Сторожевые корабли

(СКР) двух типов — большие и средние (рис. 1 и 2) — предназначены для охраны и обороны территориальных вод и исключительной экономической зоны США, защиты морских коммуникаций и ведения боевых действий в прибрежных районах. В мирное время корабли данного типа в основном привлекаются для поиска и спасения судов, а также для обеспечения соблюдения федеральных законов и международных договоров в водах, находящихся под юрисдикцией США.

Большие СКР типа «Гамильтон»

постройки 1967 — 1972 годов имеют водоизмещение 3050 т, длину 115,2 м, ширину 13,1 м, осадку 6,1 м, полетную палубу 26,8 м, 12,2 м, скорость хода 29 уз, дальность плавания 14 000 миль (при скорости 11 уз), экипаж 167 человек (в том числе 19 офицеров). Вооружение: 76-мм АУ «ОТО Мелара», две 25-мм АУ, один шестиствольный ЗАК «Вулкан — Фаланкс».

Средние СКР

постройки 1964 — 1969 и 1983 — 1991 годов (типов «Рилайенс» и «Фэй мес») имеют водоизмещение от 1129 до 1825 т, меньшие размерения (длина 64,2 — 82,3 м), скорость хода 18 — 19 уз, дальность плавания 6000 — 10 000 миль, экипаж 75 — 100 человек. Вооружение: 76- и 25-мм АУ, два 12,7-мм пулемета. Сторожевые корабли способны буксировать суда водоизмещением до 10 000 т и обычно действуют на удале-нии до 500 миль от берега.

Большие патрульные катера (БПКА) предназначены для контроля за соблюдением федеральных законов в территориальных водах США и выполнения задач по поиску и спасению в прибрежных районах. Основными видами их деятельности являются патру-лирование в прибрежных районах и дежурство в порту в режиме повышенной готовности к выходу в море. БПКА типа «Айленд» постройки 1986 — 1992 годов имеют водоизмещение 154 — 168 т, основные размерения 33 х 6,4 х 2,2 м, наибольшую скорость хода 29 уз, дальность плавания 3928 миль (при скорости хода 12 уз), экипаж 16 человек (два офицера). Вооружение: 25-мм АУ и два 12,7-мм пулемета.

Сторожевые корабли и большие патрульные катера рассредоточенно базируются примерно в 50 портах США, причем к каждому могут быть приписаны один-два СКР и (или) один-два патрульных катера. В некоторых портах Юго-Восточного побережья США и Карибского бассейна, например в Майами и Ки-Уэст (Флорида), Рузвельт-Родс (Пуэрто-Рико), базируется до шести больших патрульных катеров, что обусловлено повышенной напряженностью борьбы с морскими контрабандистами и незаконной миграцией в этом регионе.

Корабельный состав БОХР используется весьма интенсивно. Значительная часть кораблей и катеров (до 50 проц.) постоянно находится в море или в повышенной готовности к выходу для выполнения задач. Ледокольное обеспечение плавания судов по внутренним водоемам и в арктических условиях осуществляют ледоколы и ледокольные буксиры БОХР. Ледоколы способны преодолевать сплошные ледяные поля толщиной 1,8 м со скоростью 3 уз и взламывать методом тарана паковый лед толщиной до 6,4 м. Продолжительность их автономного плавания достигает 180 сут. Ледокольные буксиры имеют усиленный стальной корпус и способны передвигаться в сплошном ледяном поле толщиной 60 см, взламывать лед толщиной до 2,4 м. Они действуют на Великих озерах и в районах северных портов Восточного побережья США.

Для проведения спасательных работ в составе БОХР имеются спасательные суда различных подклассов и спасательные катера.

Морские суда типа «Джунипер» способны передвигаться в сплошном ледяном поле толщиной 35 см и взламывать лед толщиной до 1 м. Спасательные суда и катера, кроме основных функций, привлекаются и для реше- Рис. 3. Большой патрульный катер БОХР ния многих других задач, стоящих перед бе- «Гранд Айл» типа «Айленд» реговой охраной. В связи с этим морские спасательные суда имеют на вооружении 25-мм арту- становку или два крупнокалиберных (12,7-мм) пулемета. Спасательные катера водоизмещением до 20 т способны принимать на борт до 4 т груза и буксировать суда водоизмещением до 150 т.

Суда для гидротехнических работ оснащены подъемными кранами, копрами для забивания свай, водоструйными средствами для размывания грунта и используются по планам БОХР в бухтах и заливах побережья США для строительных работ, ремонта и технического обслуживания стационарных навигационных средств.

В составе авиации БОХР

США имеются 62 самолета и 131 вертолет различных типов, из них от 75 до 85 проц. являются боеготовыми. Самолеты и большинство вертолетов расписаны по районам (округам) БОХР и базируются на 29 береговых аэродромах, а часть палубных вертолетов приписана к сторожевым кораблям и ледоколам.

По своему предназначению авиация подразделяется на разведывательную и спасательную. Самолеты разведывательной авиации оснащены радиолокационными станциями обнаружения надводных целей, инфракрасной аппаратурой и ультрафиолетовыми сканерами, телевизионными камерами с лазерной подсветкой и видеоаппаратурой. Это позволяет им в любое время суток вскрывать надводную обстановку и осуществлять контроль за состоянием водной среды в назначенном районе, регистрировать на видеопленку факты нарушения федеральных законов и международных договоров по рыболовству, а также разлитые в море нефтепродукты в полосе до 160 км по маршруту полета. В случае участия в поисково-спасательных операциях самолеты могут использоваться также для доставки и сбрасывания грузов на парашютах.

Разведывательные вертолеты оснащены поисковыми РЛС и инфракрасной аппаратурой, что позволяет им вести разведку надводной обстановки в прибрежной зоне в любое время суток. Кроме этого, вертолеты могут привлекаться для решения других задач, в том числе наблюдения за состоянием водной среды и побережья, перевозки грузов, спасения и эвакуации людей.

В мирное время авиация БОХР не вооружена, хотя в случае необходимости самолеты могут нести на пилонах наружных подвесок противокорабельные крылатые ракеты «Гарпун», контейнеры со стрелково-пушечным вооружением и противолодочное оружие, а вертолеты — стрелково-пушечное и противолодочное.

Численность личного состава регулярных сил береговой охраны поддерживается на уровне 43 тыс. человек, действующий резерв первой очереди насчитывает около 7,8 тыс. Кроме того, в США имеется добровольное общество содействия БОХР

(Coast Guard Auxiliary — вспомогательная береговая охрана), которое насчитывает около 34 тыс. человек (в основном это владельцы маломерных катеров, аквалангисты и другие специалисты, призываемые на добровольных началах при чрезвычайных обстоятельствах). Рис. 6. Организационная структура береговой охраны США Организационная структура береговой охраны (рис. 6) предусматривает деление континентальной части США, Аляски и Гавайских о-вов и прилегающих к ним акваторий на две зоны — Атлантическую и Тихоокеанскую. В состав этих зон входят девять районов (Coast Guard District), имеющих номерное обозначение. Тихоокеанская зона объединяет четыре района, Атлантическая — пять, в том числе два района внутренних водоемов: 8-й со штабом в г. Новый Орлеан (штат Луизиана) и 9-й со штабом в г. Кливленд (Огайо).

Возглавляющий береговую охрану комендант (Сommandant) в звании адмирала отвечает за планирование деятельности подчиненных сил, их строительство, финансирование, материально-техническое обеспечение и готовность к решению поставленных задач, взаимодействие с другими федеральными службами, а также с зарубежными поисково-спасательными организациями. Ему подчиняется вице-комендант (Vice Commandant), начальник штаба, коменданты (Commanders — командующие) Атлантической и Тихоокеанской зон, начальники управлений штаба, а также отдельные части центрального подчинения.

Коменданты Атлантической и Тихоокеанской зон БОХР через свои штабы направляют деятельность комендантов районов и командований МТО зон. В оперативном отношении они тесно связаны с главнокомандующими Атлантическим и Тихоокеанским флотами ВМС США.

Комендантам районов подчинены все корабельные и авиационные силы, а также поисково-спасательные станции и другие подразделения береговой охраны, находящиеся на территории района. Силы и средства БОХР разбиты на 39 штатных групп. Коменданты районов через свои штабы и командиров групп осуществляют общее руководство деятельностью сил по выполнению стоящих перед ними задач.Они являются координаторами поисково-спасательных действий и отвечают за организацию и управление поисково-спасательными работами, эффективность и своевременность их проведения. Для оказания помощи терпящим бедствие судам комендант района БОХР, в зоне ответствен-ости которого произошла авария, объявляет тревогу поисково-спасательным силам, принимает решение на выполнение спасательных работ, организует взаимодействие и материально-техническое обеспечение сил. На период поисково-спасательной операции ему подчиняются все привлекаемые силы, независимо от их организационной при-надлежности. Непосредственное руководство работами ведется из спасательно-координационного центра соответствующего района.

Подготовка офицерского состава береговой охраны осуществляется в академии БОХР (г. Нью-Лондон, штат Коннектикут), которая соответствует высшему морскому училищу. В ней обучаются около 1000 кадетов, в том числе женщины. Выпускникам присваивается ученая степень бакалавра и первичное воинское звание энсин (младший лейтенант). В период обучения для приобретения форменной одежды, учебников и канцеляр-ских принадлежностей каждый кадет получает денежное довольствие в сумме около 500 долларов.

Система управления и связи береговой охраны США обеспечивает сбор разнообразной информации, быструю ее обработку, подготовку обоснованных решений и доведение их до подразделений. Процесс управления и связи в достаточной степени автоматизирован.

Управление силами осуществляется следующим образом. От авиации, кораблей и судов, станций поиска и спасения и других подразделений в штабы районов БОХР поступают различные данные об обстановке и деятельности сил. Они обрабатываются и отображаются на электронных табло и экранах, а затем используются для оценки складывающейся обстановки и подготовки решений. Для этих целей предназначена автоматизированная система обеспечения принятия решений. Она выполнена на базе компью-терной техники, обеспечивающей обработку информации по отдельным вопросам, на-пример, по контролю за выполнением закона о рыболовстве в границах района. На ос-нове поступающих данных может приниматься решение о выделении дополнительных сил наблюдения или направлении сторожевого корабля для урегулирования создавшей-ся ситуации. Из штаба района сведения поступают в штабы Атлантической или Тихо-океанской зоны и береговой охраны (г. Вашингтон) для учета, анализа, пополнения бан-ка данных БОХР, выработки решений и подготовки соответствующих распоряжений, которые передаются в штабы зон, районов и другие органы.

В штабах всех уровней установлено оборудование общей информационной системы безопасности мореплавания

(MSIS), а также автоматизированныхсистем оповещения торговых судов в море (AMVER), планирования поисковых действий (CASP) и спасательных работ (SARP), отображения ледовой обстановки (ICEPLOT). Для обслуживания этих систем используется мощный вычислительный центр министерства транспорта США.

Узлы связи береговой охраны имеют средства приема и передачи радиокорреспонденции в режимах закрытого и открытого буквопечатания (БПЧ), телефонии, а также ручной телеграфии.

Корабли БОХР оборудованы средствами автоматической закрытой БПЧ связи, открытой и закрытой телефонии, ручной телеграфии в ДВ, СВ, КВ и УКВ диапазонах, средствами спутниковой и сотовой связи. Самолеты БОХР вооружены средствами автоматического БПЧ и телефонии в СВ, КВ и УКВ диапазонах. Вертолеты имеют на борту только радиотелефонные средства.

В каждом районе БОХР связь между штабом района, группами, спасательными станциями, кораблями, судами и авиацией обеспечивается районной подсистемой связи. Ее основу составляют центр связи и радиостанции, образующие линии и сети буквопечатающей, фототелеграфной и радиотелефонной связи. При необходимости могут использоваться элементы системы связи ВМС США. Совместимость систем связи БОХР и ВМС предусмотрена военным законодательством. Она достигается унификацией всего оборудования, проведением различных организационных мероприятий и совместных тренировок по организации связи. Вопрос обеспечения связи, лежащий в основе боевого управления, представляет особую важность, учитывая расширение взаимодействия между БОХР и регулярными силами американского флота.

В течение последних пяти лет из федерального бюджета США для береговой охраны министерству транспорта ежегодно выделяется более 3,6 млрд долларов. С 1993 по 1997 финансовый год ассигнования БОХР увеличились с 3,649 до 3,840 млрд долларов (они ежегодно возрастают на 3 — 5 проц.).

Основными статьями расходов БОХР являются: эксплуатация и техническое обслуживание кораблей и судов, авиации, береговых средств, а также выплата денежного содержания и различные компенсации личному составу (достигают 62 — 70 проц. всех выделяемых ассигнований), закупки вооружения и военной техники, строительство и совершенствование береговых средств (12 — 25 проц.), выплата пенсий и пособий офи-церам и адмиралам в отставке (11,5 — 13,5), НИОКР (0,8 — 0,9).

В настоящее время в стадии строительства находятся ледокол типа «Хили», по два морских и прибрежных спасательных судна типов «Джунипер» и «Кипер».

Как полагают западные эксперты, в дальнейшем основными направлениями развития береговой охраны США станут: — упрочение ее положения как ведущей федеральной организации по защите окружа-ющей среды; — повышение интенсивности действий сил БОХР по проведению в жизнь федеральных законов и международных договоров, особенно в части, касающейся борьбы с наркобизнесом, охраны рыболовства и воспрещения незаконной миграции граждан в США; — реализация программ по улучшению социально-экономических условий жизни личного состава и членов их семей, а также гражданского персонала; — дальнейшее совершенствование организационно-штатной структуры с целью сохранения высокой боевой готовности в условиях предстоящего сокращения объемов выделяемых финансовых средств; — подготовка для ООН и других международных организаций специальных групп морской инспекции для направления их в регионы, где против каких-либо стран применяются экономические санкции.

В целом береговая охрана США является сравнительно небольшой военной организацией, выполняющей широкий круг задач, которые в других странах относятся к компетенции ряда служб различных ведомств: пограничной, морской полиции, спасательной, маячной, навигационного и ледокольного обеспечения, разведки погоды, защиты окружающей среды.

По оценке командования БОХР, ее состав, оснащенность, существующая организация охраны и обороны побережья и исключительной экономической зоны, состояние системы поиска и спасения судов, а также возможности по борьбе с морской контрабандой и терроризмом позволяют успешно решать весь комплекс поставленных перед этой службой задач.

Подполковник А. Каверин

Источник — «Зарубежное военное обозрение» №9 1998.

Последнее обновление 13.01.2016 год

Военно-морская истерия США: что стоит за провокацией «Джона Маккейна»

В официальном заявлении Седьмой флот США сообщил: морскую границу никто не нарушал. Аргумент железный: Вашингтон не признает залив Петра Великого российской акваторией. Поэтому эсминец «Джон Маккейн», войдя в бухту, «проводил операцию по обеспечению свободного судоходства». Еще один «ковчег демократии».

Морские границы обычно проводят в 12 милях от берега. Но в международном праве есть понятие «исторического залива». Если он с давних пор под контролем одной страны, вход не должен превышать 24 мили. В ситуации с заливом Петра Великого все сложнее. Расстояние — более 100 миль. СССР еще в 57-м году объявил эти воды своими. Ведь с XIX века залив обследуют только наши экспедиции, а сама бухта прочно связана только с Россией.

«США ссылаются на Конвенцию по морскому праву, но они сами эту конвенцию не подписали и не ратифицировали. Факт вхождения боевого корабля в территориальные воды является актом военной агрессии», — ситает военный и политический аналитик, специалист в военной политологии Константин Сивков.

Молниеносная реакция наших моряков говорит об одном: за «Маккейном» наблюдали.

Эсминцу удалось уйти вглубь залива всего на одну морскую милю. «Адмирал Виноградов» предупредил – пойдет на таран, если «Маккейн» не уберется восвояси. А чтобы неповадно было, в залив Петра Великого направился еще и корвет «Совершенный».

Американским эсминцам на Дальнем Востоке противостоит Тихоокеанский флот, который как раз сейчас проходит глубокую модернизацию. Например, фрегат «Маршал Шапошников» получил ударные ракетные комплексы «Калибр» и «Уран». На атомных подлодках, кроме крылатых ракет «Калибров», поставят еще и гиперзвуковые «Цирконы». И это лучшее и наглядное доказательство, кто на море хозяин.

Вторгшийся эсминец относится к классу ударных кораблей. На борту пусковые системы «Иджис». Может стрелять и крылатыми «Томагавками». Большой противолодочный корабль «Адмирал Виноградов» схож по параметрам. Те же габариты, водоизмещение и грозный арсенал.

«Джон Маккейн» — корабль невезучий. Три года назад неподалеку от Сингапура столкнулся с торговым судном. Погибли 10 военных моряков. В расследовании Пентагона четко сказано: из-за ошибки экипажа. Впрочем, неудачи «Маккейна» — не повод его недооценивать.

«Это проверка на вшивость. Как отреагируют? Что дальше будет. Мы будем всегда действовать с точки зрения целесообразности», — говорит председатель Ассоциации общественной организаций ветеранов ВМФ Сергей Семенов.

Как это было в 2018-м, когда два украинских артиллерийских катера и буксир решили демонстративно пройти по Керченскому проливу, не реагируя на предупреждения российских пограничников. И тут же были перехвачены береговой охраной и отконвоированы в Керченский порт.

А этот пример уже стал хрестоматийным. В 1988 году эсминец «Йорктаун» и крейсер «Кэрон» нарушили морскую границу СССР вблизи Крыма. На перехват вышли сторожевые корабли «Беззаветный» и СКР-6. В 3 (!) раза меньше по габаритам.

«Как в собственном доме. Махали руками. Делали знаки ближе», — говорит контр-адмирал Богдашин.

Контр-адмирал Владимир Богдашин в 88-м командовал «Беззаветным». Говорит, что американцев предупредили – идем на столкновение.

«Первый раз ударили мы их, получив приказ, вскользь. Под углом 10-12 градусов. Повредили у них часть корпуса, обшивки, лееров», — вспоминает он.

После этого возникла угроза повреждения торпедных аппаратов.

«Ничего не оставалось, как резко повернуть вправо на борт, увеличить ход, и залезли днищем на левый борт. Снесли вертолетную площадку, погребы. Начался пожар. Потихонечку сползли», — добавил он.

Этот эпизод и сейчас изучают в американских военных школах. Тогда зачем «Маккейн» решил снова позлить наших?

«Возможно, корабль зашел установить устройство слежения. Мог высадить боевых пловцов. Провокации будут, и надо правильно уметь на них реагировать», — заявил сопредседатель Союза ветеранов боевых служб ВМФ Виктор Блытов.

А реагировать есть на что. На востоке – эсминец «Маккейн». На западе – переброска ракетных систем ХАЙМАРС из Германии в Румынию. А в акваторию Черного моря вошел эсминец «Дональд Кук».

Провокации стали фирменным почерком США.

В Южно-Китайском море КНР есть спорные острова Спратли. Пекин настаивает, что обладает неоспоримым историческим правом на архипелаг и на территориальные воды. Этот регион интересен тем, что здесь пересекаются десятки морских торговых путей. Для США — лакомый кусочек. Американцы регулярно наведываются туда якобы «для защиты свободы навигации». Но китайцы дают отпор. В 2020 году корабли КНР выдавили эсминец «Декэйтор» из своих территориальных вод.

Неудивительно, что США пытаются задеть Россию на Дальнем Востоке. Здесь начинается Северный Морской путь, который становится мировой артерией для перевозки грузов и энергоресурсов. Это наш стратегический проект.

Согласно «Арктической доктрине», США считают главной целью «развертывание в регионе более смертоносной боевой группировки». Чтобы блокировать Севморпуть. Но американцам в Арктике принадлежит только Аляска. Поэтому Трамп и хотел купить Гренландию у Дании. Кроме того, Белый дом давит на Канаду, чтобы использовать ее территории.

На фоне освоения Ледовитого освоение шельфа – это зона интересов США. Это Северный морской путь. Короткое прохождение товаров. Они ищут слабые места.

Но попытки «прощупать» оборону России обречены на провал. Для убедительности Минобороны на этой неделе показало кадры запуска гиперзвуковой ракеты «Циркон» с фрегата «Адмирал Горшков» в Белом море. Цель в 450 километрах — в Баренцевом море — поражена. Ничего подобного в мире больше нет.