Золотой мусор Хорольского района

Что делать чиновнику, если последним ресурсом района остается население?

За счет чего пополнять бюджет чиновникам и как соблюдать коммерческий интерес местному бизнесу?

Корреспондент «МК во Владивостоке» посетил такой по-своему уникальный во всех отношениях Хорольский район на юге Приморья.

Остатки былого величия

Местные называют Хорольский район «нищенским». Если другие районы Приморья богаты кто лесом, кто рыбой, кто углем, а кого-то кормят пограничные переходы на территорию Китая, то здесь ничего этого нет. Вообще ничего!

Во времена Советского Союза Ярославский горно-обогатительный комбинат (ГОК) наполнял бюджет района на 80 процентов. Нынче поселок Ярославский известен тем, что в августе 2002 года начальник местной ГАИ капитан милиции Сергей Семидоцкий расстрелял по пьянке из карабина 15 человек, семерых - наповал, восемь тяжело ранил.

По данным на 1 января 2011 года, в Хорольском районе проживают около 26 тысяч человек (в Хороле – 12 тысяч), но с каждым годом численность населения уменьшается. Работоспособные граждане уезжают: с рабочими местами напряженка. Из промышленных предприятий в районе остались Хорольский молокозавод, завод по производству пива, филиал ДРСУ «Примавтодор» и Ярославский ГОК, время от времени сотрясаемый волнами увольнений.

Когда-то из Хороля хотели сделать образцово-показательный «рисоград»: рис культивировали на 12 тысячах гектаров. Потом площадь рисовых чеков сократилась до двух тысяч га, затем – до полутора тысяч. После чего идея «рисограда» умерла. Сегодня рис в районе выращивают китайцы по своим технологиям. А наши рисоводы либо переориентировались на другие специальности, либо спились. Мужики говорят, что земледелие в России невыгодно, потому как государство поддерживает крестьянство только декларативно.

Еще в начале 90-х годов прошлого века в Хороле дислоцировались три полка морской авиа- ции. Рядом с поселком была построена взлетно-посадочная полоса длиной 3700 метров и шириной 70 метров для приема отечественного космического челнока «Буран».

- Стройка была мощнейшая. Вся Россия строила. Наш Хороль был на карте у Рейгана! В случае войны мы первыми попали бы под американские бомбы как стратегический объект, - не без гордости вспоминал один из старожилов.

Лет десять назад военлеты покинули эти края, оставив после себя осиротевший Дом офицеров и гарнизон с пустыми домами. После чего жизнь в поселке остановилась. А на плиты уникального аэродрома, ныне напоминающего безжизненную долину Наска, положили глаз ушлые коммерсанты. Говорят, что аэродромные строения уже растаскивают на кирпичи.

Две головы – не дело

В Хороле базируются две администрации - районная и Хорольского сельского поселения, и каждая - в своем здании. Делами районного центра заправляет глава Хорольского сельского поселения Светлана Жовтяк, избранная на эту должность в 2010 году. А у руля дотационного Хорольского района - Алексей Губайдулин. Он пришел во власть в 2009 году.

Местные считают, что «налицо типичное двоевластие», которое мешает развитию райцентра. Так, согласно Федеральному закону № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», за все, что происходит в Хороле, в равной мере в ответе и Жовтяк, и Губайдулин. На деле же, по словам Светланы Александровны, районная администрация «перекладывает решение поселковых проблем на поселение». Без какой-либо финансовой поддержки. Ограничиваясь только строгими «указивками».

- Полномочия дали, а денег забыли. Все налоги забирают федералы. Вот и крутимся как можем. Даже свою администрацию сократили на семь человек в целях экономии, - говорит глава Хорольского сельского поселения, опутанная проблемами, как Лаокоон змеями.

По слухам, нынешний глава района хотел видеть в кресле главы Хорольского сельского поселения своего человека, а не Светлану Жовтяк. Но ее конкурента «прокатили» на выборах. Отсюда и «недопонимание» между районной администрацией и администрацией Хорольского сельского поселения.

Оценивая достижения Светланы Жовтяк на поприще главы сельского поселения, жители Хороля, с кем мне довелось общаться, благодарили ее за капитальный ремонт жилых домов, частично финансируемый по программе Федерального закона № 185. Только в этом году строителям предстоит освоить 5 млн рублей на ремонте двух многоквартирных домов. А также за восстановление разбитых поселковых дорог, чего не делалось много лет. И чем сейчас занимается здешняя подрядная организация, выигравшая тендер.

Что касается Алексея Губайдулина, то он запомнится народу… общественной баней, которую начали строить еще при советской власти, да потом забросили. А Губайдулин достроил. За что ему от земляков респект. Курьезный факт - баню поставили в нескольких метрах от здания районного отделения полиции. По этому поводу в поселке шутят, мол, такое соседство неспроста, а со смыслом:

- Чтобы менты после работы ходили в баню и смывали с себя грехи.

Как бы там ни было, но раскрываемость преступлений в Хорольском районе - 79,2%, это хороший показатель. К примеру, в крае раскрываемость на уровне 42%. По словам начальника Хорольского РОВД подполковника полиции Николая Быбко, 35% преступлений в районе связано с наркотическими веществами, с их изготовлением и распространением. И это немудрено: в Хорольском районе конопля встречается чаще, чем подсолнухи. Конопля - исконно местное растение. Местные мне рассказывали, что деляны дурман-травы есть даже в самом поселке и никто на это не обращает внимания. Привыкли.

После выборов о нас забудут

В конце октября в Хороль заезжал первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. И хотя официальная версия его визита – «изу- чение общественного мнения для последующей разработки Программы развития Приморья после 2012 года», граждане расценили приезд московского гостя как «скрытую агитацию перед выборами в Госдуму».

- На кой ляд мы ему сдались, если бы не выборы? Видно, совсем плохи дела у «партии власти», если такой большой человек прикатил в нашу глухомань, – рассуждали жители поселка.

По словам очевидцев, Игорь Шувалов отвечал на вопросы «без бумажки, интеллигентно и очень толково». Будто бы был осведомлен о местных проблемах. Его спрашивали о растущих тарифах ЖКХ, о качестве питьевой воды в Хороле, о ценах на бензин, о правом руле. Одна женщина даже попыталась прорваться к нему с пластиковой бутылкой, наполненной мутной водопроводной водой. Чтобы продемонстрировать, какую гадость пьют жители Хороля.

Но Шувалов ее осадил:

- Хотите митинг устроить? Не получится! Я знаю вашу проблему.

Случалось, что вместо готового ответа Игорь Шувалов обещал разобраться и подумать. Присутствующий при этом вице-губернатор Александр Костенко нервничал.

Шувалова провожали аплодисментами как артиста. И все-таки большинство присутствующих отнеслись к мероприятию скептически. Даже иронически. На вопрос корреспондента «МК» во Владивостоке», стоит ли ожидать позитивных сдвигов в жизни района после приезда первого зама Владимира Путина, один из участников встречи ответил прямолинейно:

- Как было у нас болото, так и останется. Какие бы сказки нам ни рассказывали. Он что, воду нам в дома подаст или дороги сделает? Не подаст и не сделает! У нас все решает местная власть. Есть средства - будет ремонт, нет средств - соси лапу. Шувалов живет в Москве, а мы – в деревне, у черта на куличках. Это разные полюса. И у нас разные взгляды на жизнь. Пройдут выборы, и о нас забудут на четыре года.

- Тогда зачем пошли на встречу? Могли бы дома сидеть у телевизора.

- Да от скуки и пошел! Мы с женой давненько никуда не выбирались. Мы любим театр, но Владивосток далеко, а антрепризу к нам не возят.

Удавка на шее

Отсутствие холодной воды в домах после 23 часов – злой рок поселка Хороль. Причем рукотворный. Воду отключают на ночь до 6 утра, чтобы давлением не порвало гнилые трубы. Днем же, когда идет забор воды населением, давление распределяется равномерно. И проблема исчезает. Саму воду, говорят, пить нельзя, даже кипяченую. Об этих проблемах знают все, теперь даже Игорь Шувалов, и никто ничего сделать не может. У хозяина сетей, МУП «Водоканал», созданного администрацией района, нет средств на ремонт системы: предприятие усиленно банкротят с 2005 года. Администрация Хорольского сельского поселения выделяет деньги на замену труб, но покрыть все затраты «Водоканала» не в состоянии.

- Начальник «Водоканала» даже у прокурора просил разрешения не подавать воду в дома в ночное время. Но я такого дать не могу. По закону мы обязаны подавать воду круглосуточно. Поэтому «Водоканал» выключает ее без разрешения. И управы на него, видимо, нет, - разводит руками Светлана Жовтяк.

Между тем, по ее словам, самая актуальная проблема поселка не водная, а ликвидация «поповской» свалки, расположенной в четырех километрах от Хороля в лесу, между райцентром и селом Поповка.

Свалка появилась стихийно в 60-е годы прошлого века, когда райцентр начал бурно застраиваться. Документов на нее нет. Поэтому ее собираются закрыть до марта 2012 года по решению районного суда. Как засоряющую окружающую среду.

После чего мусор из Хороля будут возить на полигон бытовых отходов, обустроенный в Михайловском районе. А это 50 км в один конец. Для его транспортировки уже приобретен КамАЗ за 2,5 млн рублей. С позиции экологии это, наверное, благое дело. Но для бюджета Хорольского сельского поселения, а также для его жителей – удавка на шее.

Нагрузка на кошелек

После закрытия «поповской» свалки, как ожидают местные коммунальщики, резко подскочит тариф на вывоз мусора: расходы на его транспортировку надо компенсировать. За один рейс, туда и обратно, КамАЗ «съедает» около 40 литров дизельного топлива. За день он сделает максимум две ходки, на круг это почти 1400 рублей расходов только на горючее. Без зарплаты водителя плюс износ покрышек и дорогие запчасти: машинам свойственно ломаться. Если все посчитать, то в месяц из бюджета Хорольского сельского поселения, и без того небогатого, на содержание мусоровоза будет уплывать круглая сумма.

Если сегодня предприниматели и простые граждане платят за вывоз мусора 1 рубль 29 копеек за один кв. м занимаемой площади, то после закрытия «поповской» свалки цена вырастет до 5 рублей 15 копеек. После чего можно прогнозировать появление несанкционированных помоек в ближайших лесах и подлесках. А то и на обочинах. А ведь хотели как лучше.

Мусорный Клондайк

По мнению главы Хорольского сельского поселения Светланы Жовтак, ликвидацию незаконной «поповской» свалки поселению навязала администрация района. Хотя разрешить эту проблему они должны были совместно, опять же согласно ФЗ № 131.

Жовтяк считает, что грузовик можно было и не покупать, а сэкономленные деньги пустить на облагораживание действующего полигона. Что, кстати, и было сделано весной этого года. Но прокурора района вкупе с районной администрацией такой подход к делу не устроил. Решением суда предписано ликвидировать и перенести свалку. Без какой-либо альтернативы.

В марте 2012 года, после вступления решения суда в силу, деньги за вывоз мусора потекут из «нищенского» Хорольского района в кошелек хозяина полигона бытовых отходов, а также в бюджет соседнего Михайловского района. Поскольку за каждый килограмм утилизированного мусора надо платить. Даром никто работать не станет.

Не так давно, кстати, свалку в Михайловском районе тоже собирались прикрыть как «экологически небезопасную». Сторонники этого решения предлагали возить мусор в Уссурийск - там частник построил завод по переработке бытовых отходов. Но глава администрации Михайловского муниципального района Анатолий Чеботков вместе с депутатами Думы Михайловского района отстояли свою свалку. Действительно, глупо резать курицу, несущую золотые яйца.

Сегодня полигон бытовых отходов в Михайловском районе огорожен металлической сеткой, к нему организован подъезд специализированного автотранспорта, на полигоне работает спецтехника, то есть все сделано с умом. И с очевидной выгодой.