Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по производству железорудных окатышей" (подготовлен Минтрудом России 05.12.2016) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по производству железорудных окатышей"(подготовлен Минтрудом России 05.12.2016 г.)

Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

Проект профессионального стандарта "Работник по производству железорудных окатышей" разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N507 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N170Н "Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта".

В соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании", принятым Государственной думой от 23 ноября 2012 года, введено понятие "профессиональный стандарт" в нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Профессиональный стандарт определяется как характеристика квалификации, необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Предлагаемый проект профессионального стандарта относится к черной металлургии - комплексу металлургических производств, обеспечивающих выпуск подготовленного железорудного сырья, металлургического кокса, чугуна, стали и многих изделий из черных металлов.

Черная металлургия является одной из базовых отраслей экономики Российской Федерации, снабжает полуфабрикатами и готовой металлопродукцией сотни предприятий тяжелого и специального машиностроения, строительного и сельскохозяйственного производства, создавая, таким образом, условия для их функционирования.

Современное металлургическое производство страны представляет собой огромный комплекс взаимосвязанных, целенаправленно организованных технологических процессов, обеспечивающих переработку исходного сырья и получение многих видов металлоизделий с заданными служебными характеристиками.

Предприятия черной металлургии России представлены в основном горно- обогатительными, коксохимическими предприятиями и комбинатами полного металлургического цикла.

Продукция металлургических предприятий: железные кусковые и мелкие агломерационные руды, железорудные концентраты, офлюсованные и неофлюсованные железорудные окатыши, металлургический кокс, офлюсованный агломерат, чугун, сталь, ферросплавы, листовой и сортовой прокат, а также трубы и изделия в виде гнутых профилей и метизов.

В черной металлургия России за последние годы осуществлены масштабные проекты по сооружению новых агрегатов и модернизации основных производственных мощностей. Инвестиции в отечественную черную металлургию за последние 15 лет превысили 2,5 трлн рублей, что позволило отрасли успешно конкурировать с зарубежными компаниями как на отечественном, так и зарубежном рынках. Оснащение предприятий черной металлургии современными технологиями и оборудованием выдвигает новые, повышенные требования к уровню профессиональной подготовки рабочих основных профессий и ведущих специалистов.

Увеличение производственных мощностей, повышение интенсивности процессов поточного производства, каким является производство железорудных окатышей, требуют от персонала оперативных, профессиональных действий при техническом обслуживании и наладке основного оборудования, ведении сложных, непрерывных технологических процессов производства железорудных окатышей.

Металлургические предприятия являются крупнейшими потребителями материальных и энергетических ресурсов, что требует совершенствования процессов в направлении снижения материало - энерго - и природоемкости продукции черной металлургии. Металлургическое производство относится к категории опасных и неэкологичных производств, поэтому актуальной является дополнительная подготовка рабочих ведущих профессий и специалистов по овладению способами обеспечения охраны труда, промышленной и экологической безопасности.

1.1 Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

В Российской Федерации и во многих других странах мира более 50 лет применяют два способа высокотемпературного окускования мелких рудных материалов и флюсов, которые представлены производством железорудных окатышей и производством агломерата.

Появление и быстрое развитие производства железорудных окатышей в черной металлургии РФ обусловлено:

- выгодами окускования примерно половины объемов производства железорудных концентратов непосредственно на месте их производства (горно-обогатительные комбинаты), так как здесь отпадает необходимость железнодорожных перевозок влажных (влага - балласт) смерзающихся концентратов на удаленные (сотни и тысячи километров) аглофабрики металлургических предприятий;

- трудностями агломерации железоконцентратных шихт с характерной для них низкой газопроницаемостью: производительность агломерации без применения интенсификаторов спекания снижается на 20-30% и для достижения необходимой производительности, как правило, в агломерационную шихту вводят известь, применяют подогрев шихты, иногда повышают мощность эксгаустеров;

- высокими показателями прочности окатышей, что позволяет проводить их перевозки на большие расстояния, многочисленные перегрузки, длительное хранение на открытых складах в любую погоду без существенного ухудшения металлургических свойств окатышей.

Фабрики по производству железорудных окатышей размещены на четырех горно-обогатительных комбинатах России - Лебединском, Михайловском, Костомукшском и Качканарском. Фабрики производят 35,8 млн тонн богатых по железу (до 69 %) неофлюсованных и офлюсованных окатышей, что обеспечивает ежегодную выплавку более 50 млн тонн чугуна при средней массовой доле окатышей в железорудной части доменной шихты около 30%. Основными потребителями окатышей (более 80% от общего объема их производства) являются главные производители передельного чугуна: Новолипецкий, Магнитогорский комбинаты.

Развитие производства железорудных окатышей обеспечивается путем сооружения новых и модернизации существующих обжиговых машин, внедрения эффективных ресурсо - и энергосберегающих технологий. Возросший технический уровень фабрик окомкования предъявляет соответствующие требования к уровню профессиональной подготовки рабочих основных профессий в направлении получения ими современных знаний, овладевания практическими навыками в техническом обслуживании оборудования и управлении технологическими процессами.

Работник по производству железорудных окатышей, как уже отмечено выше, одна из важнейших профессий черной металлургии,

Работники выполняют операции по техническому обслуживанию основного оборудования комплекса обжиговых машин, контролируют ведение многих технологических процессов и оборудования - от многостадийной подготовки сырья до выпуска и поставки охлажденных и сортированных окатышей производителям чугуна.

Производство железорудных окатышей, как следует из вышесказанного, и в отдаленной перспективе останется одним из важнейших способов подготовки железорудного сырья для доменной плавки и, следовательно, рассматриваемый вид профессиональной деятельности имеет хорошие перспективы для развития.

Профессиональный стандарт "Работник по производству железорудных окатышей" является нормативным и методическим документом, определяющим требования к профессиональным качествам, практическому опыту и профессиональному обучению и образованию, необходимые для исполнения своих обязанностей.

При разработке проекта стандарта учитывался практический опыт экспертов, руководителей и специалистов металлургических предприятий, что позволило составить профессиональный стандарт в соответствии с реальными потребностями бизнеса.

Профессиональный стандарт "Работник по производству железорудных окатышей" разрабатывается для достижения следующих целей и решения следующих задач:

- обеспечения допуска к работе работника по производству железорудных окатышей, способного качественно выполнять свои обязанности, соответствуя нормам охраны труда, технике безопасности и пожарной безопасности;

- оценки квалификации работника, его готовности к качественному и безопасному выполнению своих функций;

- создания основы разработки образовательных стандартов (государственных образовательных требований) для профессионального обучения и формирования примерных образовательных программ с учетом лучшего мирового опыта;

- решения задач в области управления персоналом - разработки систем профотбора и профподбора (распределения по видам работ), аттестации, добровольной сертификации и стимулирования работников;

- поддержания единых требований к качеству профессиональной деятельности;

- мотивации работника к профессиональному росту.

1.2 Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ) и составляющие их трудовые функции (ТФ).

Распределение трудовых функций по уровням квалификации произведено на основе содержания Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 г. N148н "Уровни квалификации в целях разработки профессиональных стандартов".

В основу разработки профессионального стандарта была положена методика функционального анализа деятельности.

В проекте профессионального стандарта "Работник по производству железорудных окатышей" выделены четыре обобщенные трудовые функции (см. табл. 1).

Обобщенные трудовые функции (ОТФ) представлены в полном соответствии со стадиями производства продукции:

А - Техническое обслуживание оборудования для окомкования железорудных концентратов;

В - Техническое обслуживание оборудования для обжига железорудных окатышей;

С - Ведение процессов окомкования железорудных концентратов, грохочения и загрузки полученных сырых окатышей на обжиговую машину;

D - Ведение процессов обжига сырых железорудных окатышей, охлаждения и сортировки обожженных железорудных окатышей.

Выполнение ОТФ преследует достижение следующих целей:

- обеспечение ритмичной работы обжиговых машин за счет качественного технического обслуживания оборудования и систем регулирования технологических процессов в отделениях окомкования концентратов и обжига железорудных окатышей;

- обеспечение заданных объемов производства высококачественных железорудных окатышей за счет квалифицированного управления отдельными стадиями производства продукции - от подготовки шихтовых материалов, получения сырых окатышей до их упрочнения в процессах обжига, последующих операций охлаждения и сортировки товарных окатышей.

Таблица 1. Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт "Работник по производству железорудных окатышей".