Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-140/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Патланя В.А. и Давыдова Д.А.

при секретаре Азаряне Р.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 15 сентября 2014 г., которым отказано в удовлетворении заявления бывшего курсанта Владикавказского училища внутренних войск МВД России Волкова В.В. об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - СК РК ВВ МВД России), связанных с отказом выдать справку о количестве не предоставленных заявителю суток отдыха.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения представителя командующего войсками СК РК ВВ МВД России - "данные изъяты" ФИО10, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

Решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2002 г. на начальника Северо-Кавказского военного института внутренних войск МВД России (далее - СКВИ ВВ МВД России) возложена обязанность по изданию приказа, определяющего периоды фактического выполнения Волковым задач в условиях вооруженного конфликта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ начальник СКВИ ВВ МВД России издал приказ N N, которым во исполнение названного решения суда определил конкретные периоды выполнения Волковым служебно-боевых задач по ликвидации последствий Осетино-Ингушского конфликта.

ДД.ММ.ГГГГ Волков обратился к командующему войсками СК РК ВВ МВД России с заявлением, в котором просил произвести расчет и направить ему справку о количестве не предоставленных суток отдыха за периоды выполнения служебно-боевых задач из расчета два дня выходных за три дня выполнения таких задач.

ДД.ММ.ГГГГ командующий войсками СК РК ВВ МВД России сообщил Волкову, что в его обязанности не входит производство указанного расчета.

Данный ответ заявитель оспорил в судебном порядке и просил суд возложить на командующего войсками регионального командования обязанность по выдаче справки о положенных ему "данные изъяты" сутках отдыха за выполнение в течение "данные изъяты" дней задач в условиях вооруженного конфликта.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение, которым его заявление удовлетворить, по следующим основаниям. Он не согласен с выводом суда о том, что отказ в выдаче названной справки правомерен из-за того, что решением суда на командование не возлагалась обязанность по предоставлению ему дней отдыха. "данные изъяты" суток отдыха ему положены на основании нормативных правовых актов, а управление СК РК ВВ МВД России является правопреемником СКВИ ВВ МВД России. Суд ошибочно посчитал, что факт непредоставления ему данных суток отдыха не доказан, поскольку решение суда, которое до настоящего времени полностью не исполнено, и приказ начальника СКВИ ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N, которыми определены периоды выполнения им служебно-боевых задач, состоялись уже после окончания им военного училища.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, суд первой инстанции правильно установил, что в судебном порядке на командование обязанность по предоставлению Волкову "данные изъяты" суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ годы не возлагалась.

Основания приобретения военнослужащими права на дополнительные сутки отдыха и порядок их предоставления установлены п. 3 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Положением о порядке прохождения военной службы.

В п. 5 Приложения N 2 к названному Положению указано, что время отдыха, компенсирующее участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Между тем, по смыслу пп. 3, 6 Приложения N 2 к Положению, реализация права военнослужащего на дополнительный отдых не носит "накопительный" характер и, с учетом необходимости поддержания боевой готовности, время такого отдыха не может и не должно быть значительным. Причем, само по себе, предоставление отдыха за участие в мероприятиях по истечении более пятнадцати лет после их окончания, противоречит предназначению данного отдыха.

Приведенные положения о предоставлении дополнительного отдыха должны применяться с учетом требований п. 14 ст. 29 названного Положения, ограничивающего возможность предоставления отпусков за истекший год окончанием первого квартала следующего за ним года.

Таким образом, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, предоставлялись ли заявителю "данные изъяты" суток отдыха в период прохождения военной службы, обстоятельством, имеющим значения для дела, не является, поскольку нормативными правовыми актами предоставление дней отдыха в ДД.ММ.ГГГГ за периоды выполнения служебно-боевых задач в ДД.ММ.ГГГГ годах не предусмотрено.

Что касается предоставления заявителю информации о количестве дней отдыха, которые предусматривались за выполнение военнослужащим в течение "данные изъяты" дней задач в условиях вооруженного конфликта, то, как видно из текста заявления, такой расчет Волков произвел самостоятельно, поэтому суд обоснованно отказал в возложении такой обязанности на командующего войсками СК РК ВВ МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 15 сентября 2014 г. по заявлению Волкова В.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.