Дело № 03-10.1/34-2011 по жалобе ООО "СК "Согласие"

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе: Шарова В.А. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии; Шмаковой Т.П. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя Председателя Комиссии; Вормсбехера А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Кусановой Ш.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Иванченко О.И. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Шевченко А.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии, рассмотрев жалобу ООО «СК «Согласие» (далее – Заявитель, Общество) на действия Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии (далее – единая комиссия, Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (далее – открытый конкурс), в присутствии ,

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 2486-03 от 25.03.2011) на действия единой комиссии. Заявитель полагает, что единая комиссия нарушила требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов»), допустив к участию в конкурсе участников размещения заказа, указавших недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО.

2. На запрос Омского УФАС России (исх. № 03-1251 от 28.03.2011) Заказчиком были представлены материалы размещения заказа (вх. № 2606 от 29.03.2011). 11.02.2011 Заказчик разместил извещение о проведении открытого конкурса №0152100000211000001. Согласно протоколу вскрытия конвертов № 0152100000211000001-1 от 16.03.2011 было подано 5 заявок участников размещения заказа. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок № 0152100000211000001-2 от 17.03.2011 все участники размещения заказа допущены к участию в конкурсе. Из протокола оценки и сопоставления заявок № 0152100000211000001-3 от 17.03.2011 следует, что победителем признано ООО «Росгосстрах». 3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные материалы и пояснения представителей сторон, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов», Комиссия установила следующее. Комиссия считает частично обоснованным довод Заявителя о том, что единая комиссия нарушила требования Федерального закона «О размещении заказов» допустив к участию в конкурсе участников размещения заказа, указавших недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО. Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 настоящего Федерального закона), частью 2 статьи 31.4 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах. Подпунктом «г» пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа. Согласно пункту 25 информационной карты Заказчиком установлен критерий «Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг». Одним из показателей данного критерия, по которому оцениваются заявки на участие в конкурсе, является «Опыт оказания услуг по ОСАГО». Пункт 18 информационной карты конкурсной документации содержит требование о том, что участники размещения заказа представляют в составе заявки на участие в конкурсе конкурсное предложение по разработанной Заказчиком форме 9.1 «Форма конкурсного предложения». Согласно вышеуказанной форме участник размещения заказа обязан представить следующие сведения об опыте оказания услуг по страхованию ОСАГО: «Указывается количество лет, и участник размещения заказа прикладывает информационное письмо, подтверждающее приводимую информацию». Изучив заявки на участие в конкурсе всех участников размещения заказа, Комиссия установила, что заявки содержат следующие предложения об опыте оказания услуг по ОСАГО: - ООО «СК «Согласие» - 7 лет 7 мес.; - ООО «Росгосстрах» - 7 лет 8 мес.; - СОАО «ВСК» - 18 лет; - ООО СК «Цюрих» - 8 лет; - ОАО «ГСК «Югория» - 7 лет 8 мес. В своей жалобе Заявитель указал следующее: «Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вступает в силу с 1 июля 2003 года. Таким образом, на момент начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе по ОСАГО максимальный стаж любой страховой компании, осуществляющей ОСАГО мог составлять не более 7 лет 7 месяцев и 10 дней. Таким образом, четверо из пяти участников указали недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО». Исходя из требований Заказчика, участники размещения заказа должны указывать «количество лет», исходя из чего, Комиссия считает, что единая комиссия должна была учитывать полное количество лет (в том числе, округленное до целого числа по правилам математики). Комиссия также отмечает, что порядок оценки, установленный конкурсной документацией по данному показателю предусматривал, что опыт оказания услуг по ОСАГО, равный 6 годам и более, должен был оцениваться в 60 баллов. Таким образом, все участники размещения заказа находились в равных условиях. Вместе с тем, исходя из начала введения в Российской Федерации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, Комиссия считает неправомерным допуск СОАО «ВСК», которое в заявке указало недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО (18 лет), соответственно, единая комиссия обязана была отказать СОАО «ВСК» в допуске к участию в конкурсе.

4. При рассмотрении жалобы Комиссия не ограничена ее доводами, проверяет размещение заказа в полном объеме. В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» Комиссия установила следующее:

4.1. Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 настоящего Федерального закона), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах. Подпунктом «в» пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Комиссия установила, что заявка участника размещения заказа ООО СК «Цюрих» не содержит документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица, а именно Генерального директора ООО СК «Цюрих» Клековкина Николая Игоревича. Комиссия считает, что единая комиссия нарушила требования пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов» не отказав ООО СК «Цюрих» в допуске к участию в конкурсе в связи с непредставлением документов, определенных подпунктом «в» пункта 1 части 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.

4.2. Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации. Пункт 18 информационной карты конкурсной документации содержит требование о том, что участники размещения заказа представляют в составе заявки на участие в конкурсе конкурсное предложение по разработанной Заказчиком форме 9.1 «Форма конкурсного предложения». Согласно вышеуказанной форме участник размещения заказа обязан представить следующие сведения об опыте оказания услуг по страхованию ОСАГО: «Указывается количество лет, и участник размещения заказа прикладывает информационное письмо, подтверждающее приводимую информацию». Изучив заявки на участие в конкурсе всех участников размещения заказа, Комиссия установила, что заявка участника размещения заказа СОАО «ВСК» не содержит указанного информационного письма. Комиссия считает, что единая комиссия нарушила требования пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов», поскольку в нарушение требований конкурсной документации СОАО «ВСК» не представило указанных сведений.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов», пунктами 5.4, 5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, зарегистрированного в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8842, пунктами 3.32 и 3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированном в Минюсте России 10.12.2007 № 10661, Комиссия

1. Признать частично обоснованной жалобу ООО «СК «Согласие» на действия Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области.

2. Признать в действиях Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии нарушение требований пунктов 1 и 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов».

3. В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» выдать Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-10.1/34-2011 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

01 апреля 2011 г. г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе: Шарова В.А. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии; Шмаковой Т.П. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя Председателя Комиссии; Вормсбехера А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Кусановой Ш.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Иванченко О.И. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Шевченко А.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии, рассмотрев жалобу ООО «СК «Согласие» на действия Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание ус-луг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Феде-рального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установив нарушение требо-ваний пунктов 1 и 4 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона в действиях Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии, на основании своего Решения от 01.04.2011 № 03-10.1/34-2011, руководствуясь частью 5 и пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 1 статьи 17.1, частью 6 статьи 60 указанного Федерального закона,

1. Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии в срок до 15.04.2011 внести изменения в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе № 0152100000211000001-2 от 17.03.2011 в части исключения из числа допущенных к участию в конкурсе участников размещения заказа СОАО «ВСК» и ООО СК «Цюрих».

2. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания проинформировать Омское УФАС России в срок до 20.04.2011 года с приложением подтверждающих документов.

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Шевченко А.Н.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех меся-цев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа ис-полнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет за собой административное наказание в виде адми-нистративного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

stdClass Object ( [vid] => 8176 [uid] => 1 [title] => Дело № 03-10.1/34-2011 по жалобе ООО "СК "Согласие" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8176 [type] => solution [language] => ru [created] => 1301601600 [changed] => 1370521800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521800 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение № 03-10.1/34-2011 о признании жалобы частично обоснованной

01 апреля 2011 г. г. Омск

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-10.1/34-2011 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

01 апреля 2011 г. г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе: Шарова В.А. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии; Шмаковой Т.П. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя Председателя Комиссии; Вормсбехера А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Кусановой Ш.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Иванченко О.И. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии; Шевченко А.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии, рассмотрев жалобу ООО «СК «Согласие» на действия Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание ус-луг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Феде-рального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установив нарушение требо-ваний пунктов 1 и 4 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона в действиях Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии, на основании своего Решения от 01.04.2011 № 03-10.1/34-2011, руководствуясь частью 5 и пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 1 статьи 17.1, частью 6 статьи 60 указанного Федерального закона,

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Шевченко А.Н.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех меся-цев со дня его принятия.

о признании жалобы частично обоснованной

01 апреля 2011 г. г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Шарова В.А. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

Шмаковой Т.П. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя Председателя Комиссии;

Вормсбехера А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;

Кусановой Ш.М. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;

Иванченко О.И. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;

Шевченко А.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «СК «Согласие» (далее – Заявитель, Общество) на действия Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии (далее – единая комиссия, Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (далее – открытый конкурс),

1. В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 2486-03 от 25.03.2011) на действия единой комиссии.

Заявитель полагает, что единая комиссия нарушила требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов»), допустив к участию в конкурсе участников размещения заказа, указавших недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО.

2. На запрос Омского УФАС России (исх. № 03-1251 от 28.03.2011) Заказчиком были представлены материалы размещения заказа (вх. № 2606 от 29.03.2011).

11.02.2011 Заказчик разместил извещение о проведении открытого конкурса №0152100000211000001.

Согласно протоколу вскрытия конвертов № 0152100000211000001-1 от 16.03.2011 было подано 5 заявок участников размещения заказа.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок № 0152100000211000001-2 от 17.03.2011 все участники размещения заказа допущены к участию в конкурсе.

Из протокола оценки и сопоставления заявок № 0152100000211000001-3 от 17.03.2011 следует, что победителем признано ООО «Росгосстрах».

3. Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные материалы и пояснения представителей сторон, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов», Комиссия установила следующее.

Комиссия считает частично обоснованным довод Заявителя о том, что единая комиссия нарушила требования Федерального закона «О размещении заказов» допустив к участию в конкурсе участников размещения заказа, указавших недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 настоящего Федерального закона), частью 2 статьи 31.4 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах.

Подпунктом «г» пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа.

Согласно пункту 25 информационной карты Заказчиком установлен критерий «Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг».

Одним из показателей данного критерия, по которому оцениваются заявки на участие в конкурсе, является «Опыт оказания услуг по ОСАГО».

Пункт 18 информационной карты конкурсной документации содержит требование о том, что участники размещения заказа представляют в составе заявки на участие в конкурсе конкурсное предложение по разработанной Заказчиком форме 9.1 «Форма конкурсного предложения».

Согласно вышеуказанной форме участник размещения заказа обязан представить следующие сведения об опыте оказания услуг по страхованию ОСАГО: «Указывается количество лет, и участник размещения заказа прикладывает информационное письмо, подтверждающее приводимую информацию».

Изучив заявки на участие в конкурсе всех участников размещения заказа, Комиссия установила, что заявки содержат следующие предложения об опыте оказания услуг по ОСАГО:

- ООО «СК «Согласие» - 7 лет 7 мес.;

- ООО «Росгосстрах» - 7 лет 8 мес.;

- СОАО «ВСК» - 18 лет;

- ООО СК «Цюрих» - 8 лет;

- ОАО «ГСК «Югория» - 7 лет 8 мес.

В своей жалобе Заявитель указал следующее: «Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вступает в силу с 1 июля 2003 года. Таким образом, на момент начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе по ОСАГО максимальный стаж любой страховой компании, осуществляющей ОСАГО мог составлять не более 7 лет 7 месяцев и 10 дней.

Таким образом, четверо из пяти участников указали недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО».

Исходя из требований Заказчика, участники размещения заказа должны указывать «количество лет», исходя из чего, Комиссия считает, что единая комиссия должна была учитывать полное количество лет (в том числе, округленное до целого числа по правилам математики).

Комиссия также отмечает, что порядок оценки, установленный конкурсной документацией по данному показателю предусматривал, что опыт оказания услуг по ОСАГО, равный 6 годам и более, должен был оцениваться в 60 баллов. Таким образом, все участники размещения заказа находились в равных условиях.

Вместе с тем, исходя из начала введения в Российской Федерации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, Комиссия считает неправомерным допуск СОАО «ВСК», которое в заявке указало недостоверные сведения об опыте работы по ОСАГО (18 лет), соответственно, единая комиссия обязана была отказать СОАО «ВСК» в допуске к участию в конкурсе.

4. При рассмотрении жалобы Комиссия не ограничена ее доводами, проверяет размещение заказа в полном объеме.

В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» Комиссия установила следующее:

Подпунктом «в» пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что заявка на участие в конкурсе должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Комиссия установила, что заявка участника размещения заказа ООО СК «Цюрих» не содержит документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица, а именно Генерального директора ООО СК «Цюрих» Клековкина Николая Игоревича.

Комиссия считает, что единая комиссия нарушила требования пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов» не отказав ООО СК «Цюрих» в допуске к участию в конкурсе в связи с непредставлением документов, определенных подпунктом «в» пункта 1 части 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Изучив заявки на участие в конкурсе всех участников размещения заказа, Комиссия установила, что заявка участника размещения заказа СОАО «ВСК» не содержит указанного информационного письма.

Комиссия считает, что единая комиссия нарушила требования пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона «О размещении заказов», поскольку в нарушение требований конкурсной документации СОАО «ВСК» не представило указанных сведений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

01 апреля 2011 г. г. Омск

Шарова В.А. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО «СК «Согласие» на действия Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание ус-луг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для нужд Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области,

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Феде-рального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установив нарушение требо-ваний пунктов 1 и 4 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона в действиях Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и его единой комиссии,

на основании своего Решения от 01.04.2011 № 03-10.1/34-2011, руководствуясь частью 5 и пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 1 статьи 17.1, частью 6 статьи 60 указанного Федерального закона,

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии Шевченко А.Н.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех меся-цев со дня его принятия.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎