Приложение N 1. Генеральная схема санитарной очистки территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области
Очистка и уборка территорий современных населенных пунктов должна развиваться на основе прогнозируемых решений. Генеральная схема является программным документом, который определяет направление развития данной сферы деятельности на территории Михайловского городского поселения, дает объективную оценку и возможность принятия руководителями органов местного самоуправления Михайловское городское поселение и руководителями специализированных, в данной сфере предприятий всех форм собственности, правильных решений в сфере санитарной очистки и обращения с отходами на подведомственных территориях.
Санитарная очистка населенных пунктов - одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов, а также уборке территорий населенных пунктов.
Генеральная схема определяет очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество уборочных машин, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки, ориентировочные капиталовложения на строительство и приобретение основных средств.
Генеральная схема является одним из инструментов реализации Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Генеральная схема разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстроя России N 152 от 21.08.2003 г. и СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарными правилами содержания территорий населенных мест".
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной постановлением администрации поселения.
2. Краткая характеристика Михайловского городского поселения
2.1. Географическое положение
Границы территории муниципального образования - Михайловского городского поселения установлены законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Михайловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07.10.2004 года N 86-ОЗ, законом Рязанской области "Об утверждении границы муниципального образования - Михайловский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 24.12.2012 г. N 198-ОЗ.
Территория Михайловского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.
Михайловское городское поселение расположено в центральной части Михайловского района Рязанской области. На северо-западе, севере Михайловское городское поселение граничит с Виленским сельским поселением, на севере, северо-востоке, востоке, юго-востоке, юге - с Щетининским сельским поселением. С юга поселение граничит также с Голдинским и Горностаевским сельскими поселениями, с юго-запада и запада - с Стрелецко-Высельским сельским поселением, с запада - с Октябрьским городским поселением. Его площадь составляет 13,46 кв. км.
Административный центр Михайловского городского поселения - город Михайлов. Расположен в пределах северо-восточного склона среднерусской возвышенности, в верхнем течении р. Прони, правого притока р. Оки в 70 км от г. Рязани. Географические координаты:
54 12 - 54 14 северной широты и
39 01 - 39 04 восточной долготы
2.2. Климат, водные ресурсы, почвы, леса и полезные ископаемые Михайловского городского поселения.
Климат поселения умеренно континентальный, характеризующийся теплым, но неустойчивым летом, умеренно суровой и сложной зимой. Континентальность климата особенно проявляется в величине средней суточной амплитуды температуры воздуха.
Температурный режим характеризуется следующими величинами:
Гидрографическая сеть поселения представлена рекой Проней. Река Проня берет начало на Средне-Русской возвышенности, впадает в реку Оку на 910 км от ее истока. Город Михайлов расположен в 203 км от устья р. Прони. Течет р. Проня в г. Михайлове с запада на восток. Основной источник питания реки - талые воды. Их доля в годовом стоке у г. Михайлова составляет около 53%. Река Проня протекает в средних широтах и является типичной равнинной рекой.
Территория города расчленена на множество оврагов, балок. Наиболее значительные овраги расположены в левобережной части поселения. Склоны оврагов крутые, задернованные, по днищам некоторых из них протекают ручьи, впадающие в р. Проню.
Почвы представляют собой деградированный чернозем. Подпочвой обычно служит лесс или лессовидный суглинок, подстилаемый глиной. По берегам Прони и ее притоков часто встречаются почвы со значительными отложениями наносов рек. Имеется небольшое содержание серых лесных почв. Среднее содержание гумуса составляет 5,6%. Большинство почв имеет среднее содержание фосфора и калия. Почвы отзывчивы на внесение органических и минеральных удобрений
В геологическом строении преобладают осадочные породы нижнего и среднего карбона, верхней юры, нижнего мена и четвертичные образования.
Полезные ископаемые - это цементное сырье, строительные известняки, легкоплавкие глины, суглинки.
Мощное месторождение легкоплавких глин находится вблизи кирпичного завода, действующего с 1912 года. Их суммарный объем составляет свыше 100 тыс. куб. м.
Из полезных ископаемых известны еще фосфориты, торф, песок. Пески отличаются друг от друга размером песчинок, богатой гаммой красок: от светло-белой до ярко-желтой, от темно-серой до темно-красной и разным блеском.
Административно-территориальное деление. В состав муниципального образования - Михайловское городское поселение входят 7 населенных пунктов, а именно:
1. город Михайлов
2. село Козловка
3. село Помозово
5. деревня Зикеево
6. деревня Колчево
7. поселок 10-й год Октября
По состоянию на 01.01.2017 года численность населения муниципального образования - Михайловское городское поселение составила 11 633 человек.
Наименование показателя данные на 01.07.2017 года
Численность населения - всего
Населенные пункты, входящие в состав муниципального образования, по состоянию на конец года - всего
расстояние до центра поселения
расстояние до центра поселения
расстояние до центра поселения
поселок 10-й год Октября
расстояние до центра поселения
расстояние до центра поселения
расстояние до центра поселения
расстояние до центра поселения
Из общей численности населения поселения:
Неработающее население в трудоспособном возрасте
Пенсионеры и инвалиды
2.4. Основные направления развития муниципального образования
Для повышения качества жизни населения, обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни, соответствующих условий труда, заботы о малообеспеченных категорий граждан.
Для эффективного использования всех возможностей и ресурсов муниципального образования предусматривается решение следующих задач:
- укрепление собственной финансовой базы;
- привлечение инвестиций в экономику поселения;
- обеспечение трудовых и социальных гарантий граждан;
- развитие образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования;
- улучшение охраны здоровья населения, формирования здорового образа жизни населения, развитие массовой физической культуры и спорта;
- повышения качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- соблюдение норм оплаты жилья и коммунальных услуг при одновременном осуществлении мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан, путем предоставления им адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса обеспечивающего эффективную занятость населения;
- повышение уровня защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологических безопасных технологий.
3. Основные показатели экономического и социального положения Михайловского городского поселения
3.1. Строительство и промышленность
На территории поселения находится сеть строительных и промышленных предприятий.
ООО "Михайловский молзавод"
МУП "Михайловская МСО" МУП "Михайловская МСО Плюс"
Михайловское ДРСУ филиала ОАО "Рязаньавтодор"
АО "Михайловхлебопродукты" - одно из крупнейших перерабатывающих предприятий Рязанской области. В настоящее время предприятие представляет собой комплекс следующих производств: мельница сортового помола производительностью 330 тонн зерна в сутки. Предприятие вырабатывает муку высшего и первого сортов. Производство располагает развитыми складами бестарного хранения продукции, общей вместимостью 700 тонн, а также тарными складами готовой продукции, вместимостью более 2 500 тонн; комбикормовый завод производительностью 600 тонн кормов в сутки; элеваторно-складские мощности, единовременным хранением более 100 000 тонн сырья; сушильный комплекс, состоящий из 5 сушилок, общей производительностью более 1 500 тонн зерна в сутки позволяет предприятию производить заготовку сырья в оптимальные сроки вне зависимости от погодных условий; отдел логистики является одним из структурных подразделений предприятия, который обеспечивает своевременную доставку грузов, как собственным, так и наемным транспортом. География поставок предприятия весьма обширна, охватывает практически всю центральную часть России и постоянно расширяется. Предприятие имеет собственные подъездные железнодорожные пути, что позволяет принимать сырье и отгружать продукцию, в том числе и железнодорожным транспортом.
ООО "Михайловский молзавод" ведёт работу в сфере производство молочной продукции. Также дополнительными видами деятельности являются: разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство молока и сливок в твердой форме, производство прочей молочной продукции.
Одно из самых известных предприятий города - ЗАО "Труженица". Предприятие выпускает высокохудожественные изделия, оформленные цветным Михайловским кружевом, вышивкой ручной работы и машинной вышивкой. Это: скатерти, дорожки, салфетки, шторы, блузки, платья, сарафаны, ночные сорочки. Кроме этого, производится широкий ассортимент товаров народного потребления, который насчитывает более 100 наименований. Это постельное белье, халаты, брюки, рабочая одежда и др. Изделия предприятия широко известны как в Российской Федерации, так и за рубежом, экспонируются на выставках и в музеях городов Москвы, Нижнего Новгорода, Рязани, Нью-Йорка, Парижа, Берлина и других.
Муниципальное унитарное предприятие "Михайловская межхозяйственная строительная организация" - организация, специализирующаяся на строительстве жилых домов, административных зданий с типовой технологией строительно-монтажных работ.
Михайловское ДРСУ филиал ОАО "Рязаньавтодор" ведет с 1933 года, занимается содержанием и ремонтом дорог местного и областного значения. Основной и главной задачей на сегодняшний день для Михайловского ДРСУ является: содержание федеральной автодороги 10132 "Калуга-Тула-Михайлов-Рязань"; содержание территориальных автодорог в Михайловском районе, общей протяженностью 286,4 км.
Количество предприятий розничной торговли на конец 2016 года
Количество предприятий общественного питания на конец 2016 года
Число посадочных мест
Количество предприятий, оказывающих бытовые услуги, на конец 2017 года
по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий
по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий
по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин оборудования
по изготовлению и ремонту мебели
бань, душевых и саун
парикмахерские и косметические услуги
фотоателье, фото- и кинолабораторий
прочие услуги бытового характера
3.2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Добыча полезных ископаемых
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
3.3. Транспорт, улично-дорожная сеть.
Станция Михайлов Московско-Курской ОРЖД расположена на линии Узуново - Павелец. Линия однопутная, электрифицированная на переменном токе напряжением 2500 тыс. вольт. Направление: 1) Москва (ближайшая станция в московском направлении - Виленки), 2) Волгоград, Саратов, Липецк, Елец, Тамбов и др. (ближайшая станция в данном направлении - Бояринцево), 3) ст. Цементная. Станция Михайлов по характеру работ - грузовая. К станции примыкают подъездные пути ОАО "Михайловцемент", ООО "Михайловский КСМ", ОАО "Михайловхлебопродукты". Пригородные поезда курсируют по направлению Павелец - Узуново, пассажирские и скорые поезда проходят транзитом по направлениям: Москва - Волгоград, Москва-Астрахань, Москва - Саратов, Москва - Елец, Москва- Адлер, Москва - Липецк и т.д.
Через территорию Михайловского городского поселения проходят две автодороги федерального значения: Москва - Волгоград М-6 "Каспий" и Рязань - Тула - Калуга. В месте пересечения этих дорог выполнена двухуровневая развязка. С целью исключения проезда транзитного автотранспорта и улучшения экологической обстановки в городе, с западной стороны, на автодороге Рязань - Тула - Калуга построена окружная автодорога общей протяженностью 5,4 км. Пересечение окружной автодороги с автодорогой Рязань - Тула - Калуга выполнено в одном уровне, а пересечение с железной дорогой Павелец - Узуново, Михайлов - Октябрьский, автодорогой Москва - Волгоград - в двух уровнях. На пересечении выездной дороги из города по ул. Пролетарская с железнодорожной линией Узуново - Павелец имеется железнодорожный путепровод с отверстием 6,5 м. Пересечение подъездного железнодорожного пути на поселок Октябрьский осуществляется в одном уровне.
В настоящее время движение грузового транспорта осуществляется по объездной дороге. Пропуск грузового и легкового автотранспорта в черте города осуществляется по низководному грузовому мосту в центре города. Основными пропускными магистралями улично-дорожной сети в черте города являются: ул. Мира, Рязанская, Мерзлова, Кузнечная, Победы, 1-й Пролетарский пер., Пролетарская, Первомайский, с. Козловка, ул. Лещенка. Протяженность сети городских дорог - 80 км. Частных автодорог нет.
Обеспечение пассажирскими перевозками на территории Михайловского городского осуществляется ОАО "Михайловское автотранспортное предприятие" и коммерческая организация. Коммерческая организация осуществляет перевозки по пригородным маршрутам, а ОАО "Михайловское автотранспортное предприятие по одному междугороднему маршруту.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 63,7 км.
Перечень существующих автодорог.
*Проходит в обход города
Рязань - Тула - Калуга
*Проходит в обход города по окружной дороге
Калуга - Тула - Михайлов - Рязань - Классон
Калуга - Тула - Михайлов - Рязань - Первомайский
3.4. Связь, средства массовой информации.
В Михайловском городском поселении работает 4 стационарных отделений почтовой связи: ОПС "Михайлов", ОПС "Михайлов-1" (МЭКИ), ОПС "Михайлов-2" (пос. Первомайский), ОПС "Помозово". Основные услуги, предоставляются отделениями почтовой связи: прием, пересылка и вручение почтовых отправлений. Дополнительные услуги: упаковка, заполнение, оформление отправлений. Нетрадиционные услуги: прием коммунальных платежей, выплаты населению пенсий, пособий по поручениям и др.
Количество отделений электросвязи в поселении - 1. Основные услуги, предоставляемые отделениями электросвязи: телефонная связь, проводное вещание, документальная связь, в том числе электронная почта и доступ в "Интернет".
Издается еженедельная районная газета "Михайловские вести".
С 1 июня 2003 года работает Михайловское телевидение МУ ТК "Михайлов ТВ".
Количество предприятий связи по состоянию на конец 2016 года
предприятий связи (юридических лиц)
обособленных структурных подразделений предприятий
3.5. Жилищно-коммунальное хозяйство.
Вся система водоснабжения в поселении основана на подземных источниках. Водопроводы хозяйственно-питьевого назначения из поверхностных источников отсутствуют. Основным эксплуатационным водоносным горизонтом является окско-тарусский.
Михайловское городское поселение относится к зоне дефицита подземных водных ресурсов. Удельные показатели водообеспеченности на одного жителя составляют 0,72 тыс. м3/год, по области 0,901 тыс. м3/год.
Основное водопотребление поселения сосредоточено в г. Михайлов. На территории городского поселения расположены 12 водозаборных скважин, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения, из которых 2 скважины - резервные, 2 скважины не функционируют. Все предприятия-пользователи имеют лицензии на пользование недрами. В населенных пунктах, не имеющих водозаборов, используются колодцы.
По химическим показателям вода не соответствует санитарным требованиям в основном по содержанию железа, общей жесткости, сухому остатку, что обусловлено природным составом воды. Лабораторный контроль за качеством воды из централизованных систем водоснабжения осуществляется лабораторией Михайловского центра госсанэпиднадзора в плановом порядке на договорной основе.
Контроль осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода". Для улучшения качества питьевой воды в 2002 году в городе Михайлов построены водопроводные сооружения, в т.ч. станция обезжелезивания воды производительностью 1500 куб. м/сутки и станции второго подъема.
На территории Михайловского городского поселения система централизованного водоснабжения представлена в четырех населенных пунктах: в г. Михайлов, с. Помозово, с. Козловка, п. 10-й год Октября.
На данный момент на территории МО - Михайловское городское поселение три населенных пункта, не обеспеченных централизованными системами водоснабжения - с. Зайчино, д. Зикеево, д. Колчево.
В Михайловском городском поселении эксплуатируется 8 колодцев: 3 - в г. Михайлов, 2 - в с. Помозово, 1- в с. Козловка , 1- в п. 10 -й год Октября, 1 - в д. Зикеево.
Эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведение на территории МО - Михайловское городское поселение осуществляют ООО "Водоканал" и МУП "Энерго-сбытовая и тепловая компания".
Схемы водоснабжения по населенным пунктам городского поселения представлены локальными системами водоснабжения, которые включают в себя водозаборные скважины, водонапорные башни, разводящие сети и водоразборные колонки.
МУП "Энерго-сбытовая и тепловая компания" - основное предприятие Михайловского городского поселения, обеспечивающее потребителей питьевой водой и оказывающее услуги по водоотведению и очистке сточных вод.
МУП "Энерго-сбытовая и тепловая компания" осуществляет следующие виды деятельности:
- обеспечение холодной водой потребителей;
- удаление и обработка сточных вод;
- выполнение ремонтно-строительных работ сетей, зданий и сооружений;
- выдача технических условий на присоединение к водопроводным и канализационным сетям и на установку приборов учета;
- прием в эксплуатацию и опломбирование приборов учета.
Протяженность уличных водопроводных сетей 102 км.
В МО - Михайловское городское поселение централизованная система канализации имеется только в г. Михайлов. Процент обеспеченности населения канализацией 60%.
На территории поселения имеются очистные сооружения биологической очистки мощностью 2,4 тыс. кб. м в сутки, которые находятся на ул. Зеленая.
Система канализации включает девять КНС, напорную магистраль, уличные канализационные сети. От КНС по напорным коллекторам сточные воды подаются на очистные сооружения.
Ливневая канализация имеется.
Сточные воды в жилых кварталах, не обеспеченных централизованной канализацией, собираются в выгребные ямы и после отстоя вывозятся на поля фильтрации.
В остальных населенных пунктах городского поселения многоквартирный жилой фонд и учреждения оборудованы септиками, откуда периодически производится откачка и вывоз ЖБО в специально отведенные места слива.
Индивидуальный жилой фонд, общественные и промышленные здания населенных пунктов имеют выгребные ямы и дворовые туалеты.
Вывоз канализационных стоков осуществляется специальным автотранспортом.
Существующие очистные сооружения отвечают существующим санитарным нормам и правилам. В 2013 году проведен капитальный ремонт очистных сооружений и искусственного выхода сточных вод.
Единой целостной системы канализации, принимающей стоки от всех строений и жилых домов ни в одном населенном пункте городского поселения нет. Протяженность канализационных сетей составляет 32 км. Большая часть жилых домов имеет индивидуальные локальные канализационные сети с выгребами. Отвод и вывоз сточных вод на территории Михайловского городского поселения не организован. Система ливневой канализации также отсутствует. Контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества водных объектов осуществляется водопользователем. Все разработанные проекты нормативов допустимого сброса (НДС) веществ и микроорганизмов в водный объект согласовываются с ГУ Рязанским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу по Рязанской области.
На территории г. Михайлов действуют 9 КНС: с глубиной заложения от 2,5 до 4,5 м, 4 канализационно-очистных сооружения (КОС). В 2002 году в г. Михайлове были построены канализационная насосная станции и канализационные сети для подачи сточных вод от предприятий на очистные сооружения.
Сброс очищенных стоков осуществляется по коллектору в существующий открытый канал, далее в р. Проня.
Обслуживает систему водоотведения МУП "Энерго-сбытовая и тепловая компания" и ОАО "Водоканал".
В 2012 году закончено строительство канализационных сетей правобережной части г. Михайлова.
Теплоснабжение Михайловского городского поселения обеспечивается котельными (в г. Михайлов имеется 3 котельные: 1) Котельная ул. Нагорная, 2) Котельная ул. Освобождения, 3) Котельная СОШ N 2 ул. Рабочий переулок) и тепловыми пунктами МУП "Энерго-сбытовая тепловая компания" различной мощности в количестве 11 шт., которые в качестве топлива используют природный газ. Город Михайлов газифицирован на 100%, поэтому все индивидуальные жилые дома имеют газовое отопление. В 2017 г. Закончилось строительство газопровода в с. Помозово.
Электроснабжение Михайловского городского поселения осуществляется от Рязанской энергосистемы. Основным поставщиком электроэнергии населению и предприятиям Михайловского муниципального района является ОАО "Межрегиональная Сетевая Компания Центр и Поволжья" филиал "Рязаньэнерго".
Электроснабжение городского поселения производится с 45 электрических подстанций, находящихся в ведомстве ОАО "РОЭК" (Рязанская областная энергетическая компания) филиал Михайловского района электрических сетей.
В на территории поселении имеется 75 электрических распределительных и трансформаторных подстанции (РП и ТП).
Протяженность электрических сетей составляет 177,14 км.
3.6. Система сбора твердых бытовых отходов
На территории Михайловского городского поселения происходит образование и размещение следующих видов отходов:
На территории Михайловского района с 1992 года действует полигон твердых бытовых отходов сроком эксплуатации до 2022 года, способный разместить с момента образования порядка 64 000 тыс. тонн (320 млн. куб.м.). На сегодняшний день процент заполнения данной свалки составляет порядка 30-35%, с годовым лимитом поступления в 2 131,5 тыс. тонн (что составляет 10 655 тыс. куб.м.).
Полигон ТБО разработан и рассчитан для поступления отходов от населения и предприятий Михайловского городского поселения и близлежащих населенных пунктов.
Большой проблемой остается утилизация медицинских отходов, количество которых постоянно увеличивается. В целом на их долю приходится около 5% от общего объема ТБО. При лечебно-профилактических учреждениях отсутствуют помещения для временного хранения медицинских отходов, отсутствие спецтранспорта для их транспортировки.
На территории муниципального образования - Михайловское городское поселение сбор и вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов производится мусоровозами с контейнерных площадок, расположенных как в районе муниципальных домов, так и в частном секторе. Предприятия по переработке отходов на территории муниципального образования отсутствуют.
Сбор твердых бытовых отходов в г. Михайлов осуществляется на 9 контейнерных площадках с 20 контейнерами, 2 мусоровоза вывозят мусор на полигон.
Администрацией городского поселения заключен договор с обслуживающей организацией ООО "Благоустройство".
Не во всех населённых пунктах имеются контейнерные площадки для сбора и временного накопления ТБО. Необходимо дальнейшее развитие системы сбора и транспортировки твердых бытовых отходов.
В целом система сбора и вывоза отходов потребления по ряду пунктов не соответствует санитарно-техническим требованиям:
- значительная часть площадок не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям обустройства, требуется их ремонт;
- недостаточная сеть площадок временного хранения отходов;
- на большинстве территорий домовладений отсутствуют организованные места для сбора крупногабаритных отходов;
- специальный транспорт имеет значительный износ и требует обновления;
- недостаточная сеть пунктов приема вторичных отходов;
- отсутствие селективного сбора отходов от населения, в т.ч. опасных (люминесцентные лампы, использованные батарейки) и пластиковой тары, поток которой нарастает.
Наличие объектов жилищно-коммунального хозяйства на на территории (наименование) поселения по состоянию на конец 2016 года
Общая площадь жилищного фонда - всего
муниципальный жилищный фонд
ведомственный жилищный фонд
жилищный фонд, находящийся в личной собственности граждан
Число домовладений (квартир)
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, всего
Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)
ваннами и душем
центральным отоплением (от котельных и ТП)
Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ
Мощность водозаборных сооружений
тыс. куб. м в сутки
Протяженность уличной водопроводной сети
Мощность очистных сооружений - проектная - фактическая
тыс. куб. м в сутки
Протяженность канализационных сетей
Мощность источников теплоснабжения
Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении
Протяженность газовых сетей
Число газифицированных жилых домов (квартир), всего:
3.7. Культура, образование, общественная жизнь
Культурно-досуговую деятельность Михайловского городского поселения осуществляют 4 библиотеки, муниципальный культурный центр, краеведческий музей, Дом детского творчества, Детская школа искусств им. Агапкина.
В праздничные дни: день города, 9 Мая, День пожилого человека ставятся бесплатные сеансы, которые оплачиваются администрацией города.
Для разностороннего эстетического развития детей работает Детская школа искусств. Школе присвоено имя прославленного нашего земляка, композитора и великого дирижера Василия Ивановича Агапкина.
В школе обучаются 300 человек. На базе школы созданы 2 оркестра народных инструментов (детский и взрослый). Коллектив оркестра ведет большую работу по пропаганде и развитию народной инструментальной музыки среди населения. Квалифицированные педагоги обучают детей на различных инструментах, работают классы хореографии и живописи.
За свою большую и плодотворную работу школа награждена Почетными грамотами Михайловской районной администрации, Рязанского управления культуры и Почетной грамотой Рязанской областной Думы.
В МКЦ работают две библиотеки: им. А. С. Пушкина и детская библиотека. Общий книжный фонд библиотек составляет 49 003 экз.
Создан и работает при МКЦ духовой оркестр.
Своей гордостью могут считать Михайловцы краеведческий музей, где постоянно действуют выставки, проходят различные мероприятия. В последние годы здесь торжественно проходят проводы в ряды Вооруженных сил. При музее работает клуб художников - любителей.
Трижды в неделю осуществляет свои передачи различной тематики районный телецентр.
Система образования Михайловского городского поселения включает в себя образовательные учреждения дошкольного, начального, основного общего, среднего общего, дополнительного и профессионального образования:
- 5 дошкольных образовательных учреждения - 646 детей
- 5 общеобразовательных школ, в которых 1448 ученика.
- 2 учреждения среднего профессионального образования, в которых 491 студент.
- 4 учреждений дополнительного образования.
Большое внимание уделяется дополнительному образованию:
- в доме детского творчества - 353 чел.
- в детско-юношеских спортивных школах - 993 чел.
В целях сохранения единого образовательного пространства, образовательные учреждения объединены по принципу территориальности и естественному потоку людей.
Всего в общеобразовательных учреждениях города 580 педагогических работников, из них:
- в дошкольных учреждениях - 150 чел.
- учителей и воспитателей (школ, техникума, колледжа) - 321 чел.
- дополнительного образования - 89 чел.
- учителей с высшим образованием - 90%, остальные имеют среднее специальное образование.
Все образовательные школы, дошкольные учреждения, ДЮСШ имеют типовые здания со всеми видами благоустройства (водопровод, отопление, канализацию). Дом детского творчества расположен в помещении МКЦ.
Образовательные учреждения обеспечены учебно-наглядными пособиями, методической литературой, учебным оборудованием.
В Михайловской средней школе N 1 функционирует педагогический класс. Михайловский техникум им. А. Мерзлова готовит специалистов сельскохозяйственного и промышленного назначения. Количество учащихся 260 человек. Учащиеся получают следующие специальности:
1. Мастер сельскохозяйственного производства:
- тракторист-машинист широкого профиля;
- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в с/х производстве;
- водитель автотранспортных средств категории "В" и "С".
2. Хозяйка усадьбы:
- повар 3-го разряда
- портной 3-го разряда
- продавец продовольственных товаров.
Для учащихся, не имеющих основного общего образования, предоставлена возможность получить специальность:
- тракторист-машинист 3-го класса.
На базе среднего (полного) образования получают специальности:
- повар-кондитер 4 разряда;
- портной 4 разряда;
- тракторист-машинист широкого профиля;
- водитель автотранспортных средств категорий "В" и "С"
- электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования в с/х производстве
В Михайловском техникуме имени А. Мерзлова работают спортивные секции, на высоком уровне проходят внеклассные мероприятия.
Детей с отклонением в здоровье принимает Михайловский экономический колледж-интернат по специальностям:
- экономика и бухгалтерский учет;
- программирование в компьютерных системах.
В колледже обучается 231 студент.
Для решения основных задач в колледже имеется: здание учебного корпуса, где размещаются учебные кабинеты, кабинеты административно-хозяйственного персонала, холлы для отдыха, актовый зал, конференц-зал, бытовые комнаты, столовая; библиотека с читальным залом и фондом, укомплектованным учебной, художественной, научной, справочно-информационной литературой; общежитие гостиничного типа на 250 койко-мест, состоящее из жилых ячеек, в которые входят 3 - 4 жилые комнаты, прихожая и санузлы, оборудованные унитазами, умывальниками и ванной. Также на этажах имеются музей, тренажерный зал, комнаты отдыха и кухни, оборудованные электроплитами; столовая на 300 мест; медицинский блок; спортивно-оздоровительный комплекс со спортивным, тренажерным залами, лечебно-оздоровительным бассейном, футбольной площадкой с искусственным газоном и трибунами на 100 мест, гимнастическим городком, комбинированной спортивной площадкой с искусственным покрытием "Микс"; котельная на газовом топливе; прачечная. В колледже используются современные кабинеты и лаборатории с вычислительной и офисной техникой, специализированным оборудованием. Всего в учебном процессе колледжа занято 130 единиц ВТ, более 70 единиц офисной техники, имеется локальная сеть колледжа с выходом в Интернет по оптоволоконному каналу связи.
На территории Михайловского городского поселения располагаются учреждения здравоохранения - больницы, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты в следующем количестве:
Наименование показателя (данные на конец 2016 года)
Число больничных учреждений - всего
Мощность больничных учреждений - всего
Число амбулаторно-поликлинических учреждений - всего
Численность врачей всех специальностей
Численность среднего медицинского персонала
Другие лечебно-профилактические учреждения (указать конкретно)
3.9. Экологическая обстановка
Радиационный фон составляет 12 мкр/час.
Сброс сточных вод составляет 7,5 тыс. тонн
Основные предприятия загрязнители:
- ООО "Михайловский молзавод"
4. Генеральная схема очистки территории сельского поселения
Выделяются следующие этапы обращения с отходами:
- образование (жилые и административные здания, школа, детский сад, магазины, ДК, и т.д.);
- сбор (транспортировка отходов к местам накопления отходов - контейнерным площадкам);
- использование (фактически, в поселении производится использование многих видов образующихся отходов, для собственных нужд, например, пищевые отходы для корма домашних животных; ботва, сухие листья и ветки для компостирования, отходы бумаги и древесины для растопки печей и т.д.);
- транспортировка от специально оборудованных контейнерных площадок;
Необходимыми мерами по улучшению санитарного состояния городского поселения будут являться:
- разработка, утверждение и реализация генеральной схемы санитарной очистки поселения;
- ликвидация несанкционированных свалок;
Сбор твердых бытовых отходов, образующихся от уборки жилых помещений и административных зданий и объектов социальной сферы (клубные учреждения, магазины) должны производиться в типовые контейнеры, размещенные на оборудованных контейнерных площадках или в местах временного складирования твердых бытовых отходов, утвержденных администрацией городского поселения.
Среднегодовые нормы накопления и образования твердых бытовых отходов, приведенные в Таблице 3, приняты согласно следующим документам:
СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений";
сборнику удельных показателей образования отходов производства и потребления, утвержденному заместителем председателя государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в 1999 г.;
сборнику удельных показателей "предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемых для складирования в накопителях", утвержденному Минжилхозом РСФСР 30.05.1985 г. N 85-191-1.
Источник образования отходов
Среднегодовая норма образования и накопления
Предлагаемые нормы образования и накопления
Общая норма накопления ТБО по благоустроенным жилым домам
350 на 1 жителя
1,20 на 1 жителя
225 на 1 жителя
1,07 на 1 жителя
70 на 1 работника
0,30 на 1 работника
60 на 1 работника
0,25 на 1 работника
26 на 1 учащегося
0,12 на 1 учащегося
26 на 1 учащегося
0,12 на 1 учащегося
115 на 1 посещение
0,20** на 1 посещение
120 на 1 м2 площади
0,46 на 1 кв. м. площади
4.1. Оценка существующего состояния санитарной очистки территории городского поселения
Анализ состояния систем утилизации ТБО показал, что поселение испытывает большие трудности по организации вывоза мусора. Это касается и жилых зон индустриальных населенных пунктов, и рекреационных (дачных) поселков, и прибрежных территорий и мест массового отдыха неорганизованных туристов и таких же неорганизованных местных жителей.
Не во всех населенных пунктах имеются контейнерные площадки для сбора и временного накопления ТБО. Необходимо дальнейшее развитие системы сбора и транспортировки твердых отходов.
Несмотря на своевременный вывоз мусора и наличие контейнерных площадок, жители города Михайлов устраивают несанкционированные свалки, которые неблагоприятно влияют на внешний вид и санитарное состояние поселения.
Полигон для сбора твердых бытовых отходов, расположен восточнее г. Михайлова, на территории Щетининского сельского поселения.
4.1.1. Обеспечение чистоты и порядка на территории городского поселения
На территории муниципального образования действуют "Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области области", утвержденные решением Совета депутатов городского поселения от 16.05.2012 N 12, которые устанавливают порядок содержания и организации уборки территорий поселения, включая прилегающие к границам зданий, строений, сооружений и ограждений. Все юридические и физические лица, в т.ч. и индивидуальные предприниматели, расположенные или осуществляющие свою деятельность на территории Михайловского городского поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять определенные требования.
Система санитарной очистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов (хозяйственно-бытовых), в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких - из зданий, не оборудованных системой канализации; уличного мусора и других бытовых отходов.
Зимняя уборка улиц, тротуаров и дорог заключается в своевременном удалении свежевыпавшего, а также уплотненного снега и наледи.
Летняя уборка включает сбор мусора на дорогах и улицах, в местах общественного пользования, в местах массового скопления людей, на газонах, поливку газонов. Периодичность выполнения основных операций по уборке устанавливается администрацией городского поселения в зависимости от значимости (категорий) улиц.
На всех улицах и остановках общественного транспорта, у магазинов и других местах общего пользования юридическими лицами и гражданами, в ведении которых находятся указанные территории (здания), должны быть выставлены урны в соответствии с санитарными нормами Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88), очистка урн должна производиться ежедневно по мере их наполнения. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов в городском поселении осуществляет специализированная организация ООО "Благоустройство".
4.1.2. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов организаций и предприятий
Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения, обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации мусора и твердых бытовых отходов.
Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением за юридическим или физическим лицом на правах, предусмотренных законодательством. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания или сооружения, ограждению, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся на балансе, в собственности, владении, аренде у юридических или физических лиц, в т.ч. и у индивидуальных предпринимателей.
За отдельными предприятиями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью.
Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (клубы, больница и т.д.) на расстоянии 10 метров по периметру ограждения, а также отдельно стоящих объектов (киоски, магазины и т.д.), независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории на расстоянии 15 метров от крайней стены здания, сооружения по всему периметру, осуществляется силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.
Территории предприятий и организаций всех форм собственности, подъездные пути к ним, а также санитарно-защитные зоны предприятий убираются силами этих предприятий (организаций). Санитарно-защитные зоны предприятий определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-ФЗ "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Территории строительных площадок и подъездные пути к ним должны содержаться в соответствии со СНиП 3.01.01-85 "Организация строительного производства", СП 12-136-2002. Уборка территории вокруг строительных площадок не менее чем в 10 метровой зоне по периметру (с учетом границ градостроительной обстановки) и подъездных путей осуществляется силами строительной организации, или застройщика (по их договору).
Для обеспечения сбора и вывоза твердых бытовых отходов организации, предприятия и индивидуальные предприниматели заключают с эксплуатирующими организациями договор на уборку прилегающих территорий (либо убирают прилегающую территорию самостоятельно), договор на складирование твердых бытовых отходов и договор на вывоз твердых отходов, который заключается со специализированной организацией.
4.1.3. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов населения, проживающего в частных домовладениях
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы объектов индивидуального жилого сектора обязаны:
- содержать в чистоте свои участки, палисадники, придомовые территории на расстоянии 10 метров по всему периметру земельного участка, выезды на проезжую часть дороги;
- своевременно удалять отходы, содержимое выгребных ям, грязь и снег своими силами и средствами или силами эксплуатирующих организаций по уборке населенных пунктов на договорной основе;
- иметь документы, подтверждающие факт удаления отходов законным путем (договор, абонентскую книжку, квитанции об оплате разовых услуг по вывозу крупногабаритных отходов, очистке и вывозу содержимого выгребных ям, золы (для печного отопления);
- иметь оборудованную выгребную яму, не допускать сооружения выгребных ям на газонах, вблизи трасс питьевого водопровода, водоразборных колонок, объектов уличного благоустройства (цветников, скамеек, беседок);
- не допускать сжигания, захоронения в земле и выбрасывания на улицу (включая водоотводящие лотки, канавы, закрытые сети и колодцы хозфекальной канализации) отходов (в том числе упаковочных материалов, пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов, металлических банок, стекла, строительного мусора, рубероида, садово-огородной гнили), трупов животных, пищевых отбросов и фекальных нечистот;
- не допускать без согласования уполномоченных органов складирование стройматериалов, размещение транспортных средств, иной техники и оборудования в зеленой зоне, на улицах, в переулках и тупиках (в том числе перед домами, в промежутках между домами и иными постройками);
- после проведения месячника по благоустройству обеспечить в трехдневный срок вывоз за свой счет всего дворового мусора на свалку (полигон по захоронению твердых бытовых отходов);
- предъявлять для осмотра представителям администрации городского поселения, органам санитарно-эпидемиологического, земельного и экологического контроля дворовые объекты санитарной очистки (выгребные ямы, индивидуальные контейнеры и помещения для сбора мусора, компостные ямы и кучи, лотки, сети ливневой и хозбытовой канализации, объекты локального отопления).
Эксплуатирующие организации по уборке и санитарной очистке обязаны:
- предоставлять в соответствии с договором по установленному графику услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов на свалку и содержимого выгребных ям на очистные сооружения;
- регулярно не реже одного раза в год на договорных условиях производить очистку водоотводящих канав и лотков от грязи и мусора и вывоз осадка для обезвреживания на полигоны твердых бытовых отходов;
- вывозить по заявкам и за счет владельцев крупногабаритные отходы (включая ветви и стволы деревьев) к местам захоронения или утилизации по мере их накопления во дворах;
- осуществлять контроль за своевременной санитарной очисткой в частном жилом секторе и оплатой жильцами в установленные сроки услуг по санитарной очистке (вывозу отходов и др.);
- оказывать жильцам помощь в организации и проведении работ по санитарной очистке придомовых территорий и прилегающих участков проезжей части улиц (включая очистку и ремонт водоотводящих канав, лотков, сетей);
- оповещать жильцов о сроках проведения месячников по благоустройству, времени и порядке сбора и вывоза крупногабаритных отходов.
На территории городского поселения периодически образуются несанкционированные свалки, которые силами администрации городского поселения ликвидируются. Стихийные свалки отрицательно влияют на окружающую среду: они привлекают птиц, насекомых, а в жаркое время при определенных условиях некоторые отходы могут возгораться, загрязняя атмосферный воздух продуктами горения и создавая пожароопасную обстановку.
Мероприятия по развитию системы сбора и утилизации ТБО в поселении:
- проведение мероприятий по усовершенствованию санкционированных полигонов твердых бытовых отходов (оканавливание, укрепление грунтов, вывешивание аншлагов);
- обустройство мест для приема ТБО у населения - организация мобильного вывоза мусора непосредственно от частных домов;
- установка контейнеров для сбора ТБО в местах массового отдыха граждан;
- организация обслуживания мест сбора ТБО;
- своевременный вывоз мусора с территории жилой застройки;
- регулярное проведение работ по удалению несанкционированных свалок;
- введение элементов финансового поощрения добровольных бригад, собирающих несанкционированно складированный мусор и транспортирующих его на полигон ТБО.
Учитывая то, что в настоящее время вывоз мусора становится нормальным прибыльным делом, необходимо содействовать выходу на этот рынок индивидуальных предпринимателей. За счет этого появится конкуренция и можно ожидать снижения стоимости утилизации отходов. В качестве стартовых площадок для индивидуальных предпринимателей могут быть объекты сбора, накопления и хранения ТБО на специально обустроенных площадках при населенных пунктах, а также организация вывоза ТБО на районный полигон для захоронения.
4.1.4. Отходы 1-2 класса опасности
На территории городского поселения могут быть образованы не только ТБО или отходы, являющиеся ВМР, но и отходы, хранение которых требует особых условий, например, отходы 1 класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы), которые следует передавать для обезвреживания. С целью недопущения загрязнения отходами 1 класса окружающей среды администрация городского поселения регламентируется решением Совета депутатов МО - Михайловское городское поселение от 20.07.2011 г. N 21 "Об утверждении правил сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов на территории муниципального образования - Михайловское городское поселение".