«Законный брак, гражданский брак»: о вторжении государства в семейные отношения
В прошлом году Франция бушевала по поводу легализации однополых браков. Но однополые браки — лишь одна из особенностей французского семейного законодательства. Судя по всему, ее мы вряд ли будем заимствовать в обозримом будущем. Чуть более близкой нашему праву является другая специфическая конструкция: ПАКС, или гражданское партнерство двух лиц (от фр. Pacte civil de solidarité, PACS), в том числе одного пола. ПАКС порождает особые имущественные отношения для участников без вступления в брак. Сейчас эта форма становится все более популярной. Число лиц, состоящих в ПАКСе, вскоре может сравниться с числом «обычных» браков.
Как ни странно, российское семейное право могло быть не менее «революционно», чем французское, ведь оно во многом наследует советскому праву. Одним из первых решений советского правительства 1917 г. было упрощение разводов, действительным признавался лишь светский («гражданский») брак. Это было связано с тотальной секуляризацией общества, которую стремились провести коммунисты. Браки теперь можно было заключать не только на небесах, но и в органах ЗАГС.
Кодекс о браке, семье и опеке (КоБСО) 1926 года по многим аспектам приравнял фактические брачные отношения к официально зарегистрированному браку. Он вводил общий режим имущества, причем общность имущества мог создавать не только сам брак, но и фактическое нахождение в брачных отношениях (ст. 11). Доказательствами брачного сожительства могли посчитать «факт совместного сожительства, наличие при этом сожительстве общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами в личной переписке и других документах, а также, в зависимости от обстоятельств, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей и пр.» (ст. 12). При этом состоять можно было лишь в одном браке: УК РСФСР в редакции 1926 года запрещал «двоеженство и многоженство» (ст. 199), под которыми понимались сожительство и ведение общего хозяйства со всеми из «жен» сразу либо с каждой из них в отдельности. Наличие нескольких официальных браков доказывать здесь не требовалось. Оно составляло другой состав преступления. Но даже брак, заключенный в соответствии с нормами шариата одним мужем и одной женой, мог порождать юридические последствия, ведь супруги фактически создавали семью.
В революционное, но все же мирное развитие семейного права вмешалась война. «Полковые невесты», «походные жены» de facto состояли со своими спутниками в брачных отношениях. Это создавало не только этические, но и правовые проблемы — по поводу общности имущества, установления отцовства, запрета на двоеженство и пр.
Разрешить эти вопросы был призван акт 1944 года, сыгравший особую роль в определении статуса брака в России, — Указ Президиума ВС СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям…» Документ отменял право обращения матери в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от лица, с которым она не состояла в зарегистрированном браке (ст. 20). У многих детей вместо имени отца в свидетельстве о рождении начали ставить прочерк, хотя до этого отцовство устанавливалось со слов матери.
Тем не менее, наиболее важным в Указе было другое. Он подчеркнул, что только зарегистрированный брак порождает отныне права и обязанности супругов. Те, кто фактически состояли в брачных отношениях, могли «оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни» (ст. 19).
Впрочем, в данном акте можно увидеть не только реалии военного времени, но и общую политику государства в области семейных отношений. Эта политика в 1930-х годах воплотилась в запрете абортов, криминализации мужеложества и т.д. Указ 1944 г. продолжал репрессивную линию, изменив размеры налога для бездетных и холостяков, введенного в ноябре 1941 года. Дополнительная формализация и карательные механизмы дополнялись поощрением, прежде всего — экономическим. Статья 1 Указа предусматривала пособие от государства за рождение третьего ребенка.
В определенном значении Указ 1944 года можно признать эффективным. Спустя 12 лет после его издания численность населения СССР достигла 200 млн человек, преодолев показатели 1941 года.
Сегодня в России также используют механизмы, напоминающие меры советского руководства по стимулированию рождаемости. В частности, выплачивается материнский капитал (пусть и достаточно странным образом). В Налоговом кодексе закреплено право родителей на налоговый вычет, также ведутся дискуссии о возврате налога для бездетных. В отличие от советской стратегии нынешние предложения не образуют системы. Они скорее направлены на решение отдельных вопросов, а не общей проблемы. Но нужен ли нам возврат к прежней стратегии, готовы ли мы к новым ограничениям?
Заметка опубликована в рамках рубрики, ведущейся совместно с кафедрой теории права и сравнительного правоведения НИУ ВШЭ.