Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Норильска
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск (далее - КЧС) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Норильск.
2. КЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, настоящим Положением.
3. КЧС в рамках своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск.
4. Полное наименование: комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск.
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска от 31.12.2013 N 7528)
Сокращенное наименование: комиссия города Норильска.
(в ред. Распоряжения Администрации г. Норильска от 31.12.2013 N 7528)
5. Основные задачи КЧС:
5.1. Координация деятельности органов управления и сил городского звена муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Красноярского края (далее - ГЗ РСЧС) и объектовых звеньев функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - ОЗ ФП РСЧС);
5.2. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
5.3. Обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
5.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;
5.5. Контроль и организация наблюдения за состоянием окружающей природной среды на территории муниципального образования город Норильск;
5.6. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
(пункт 5.6 введен Распоряжением Администрации г. Норильска от 24.04.2014 N 2090)
6.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных (разрушенных) в результате ЧС;
6.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
6.3. Рассматривает прогнозы ЧС на территории муниципального образования город Норильск, организует разработку и реализацию мер, по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
6.4. Участвует в подготовке предложений в муниципальные целевые программы и программы социально-экономического развития территории муниципального образования город Норильск по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
6.5. Разрабатывает предложения по развитию ГЗ РСЧС и ОЗ ФП РСЧС;
6.6. Участвует в подготовке предложений по защите населения и территории от ЧС межмуниципального характера в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края;
6.7. Организует разработку мер, направленных на обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов, расположенных на территории муниципального образования город Норильск;
6.8. Подготавливает предложения по финансированию мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, в том числе при подготовке проекта бюджета муниципального образования город Норильск;
6.9. Обеспечивает согласованность действий ГЗ РСЧС и ОЗ ФП РСЧС по осуществлению мониторинга и прогнозирования ЧС на территории муниципального образования город Норильск;
6.10. Разрабатывает предложения по созданию и содержанию резервов материально-технических и финансовых ресурсов для защиты населения и территории от ЧС;
6.11. Готовит предложения по предупреждению и ликвидации ЧС, привлечению сил и средств ГЗ РСЧС и ОЗ ФП РСЧС и трудоспособного населения к ликвидации пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий;
6.12. Предлагает экстренные меры по предупреждению ЧС, обеспечению защиты населения и территории от аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидации этих последствий на всей территории муниципального образования город Норильск;
6.13. Вводит на территории муниципального образования город Норильск режимы функционирования ГЗ РСЧС и ОЗ ФП РСЧС;
6.14. Готовит предложения по эвакуации населения из зон ЧС, его жизнеобеспечению и возвращению в места постоянного проживания;
6.15. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов по вопросам защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также рекомендаций для организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск.
7.1. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, необходимые материалы и информацию, касающуюся предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
7.2. Заслушивать на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, организаций общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и защиты населения и территорий от ЧС;
7.3. Привлекать для участия в своей работе специалистов, экспертов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск (по согласованию с их руководителями);
7.4. Создавать из числа членов КЧС рабочие группы (подкомиссии, оперативные штабы).
Рабочие группы (подкомиссии, оперативные штабы) рассматривают вопросы по своим направлениям и разрабатывают проекты решений КЧС, которые рассматриваются и принимаются на заседании КЧС. Рабочие группы (подкомиссии, оперативные штабы) осуществляют свою деятельность в рамках, возложенных на КЧС задач и по рассматриваемому вопросу (по виду ЧС), реализуют функций и права, определенные Положением о КЧС. В рабочие группы (подкомиссии, оперативные штабы) могут включаться представители членов КЧС (специалисты в определенных областях), не входящие в состав КЧС, (по согласованию с их руководителями);
7.5. Формировать с целью повышения эффективности реагирования на ЧС оперативные группы КЧС с целью выполнения следующих задач:
- изучение обстановки в зоне ЧС;
- оценка характера и масштаба ЧС;
- выявление причин развития ситуации;
- выработка предложений и мер по ликвидации (предупреждению) ЧС.
7.6. Принимать решение о проведении экстренных мер, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию ЧС, защиту населения и территории от последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидации этих последствий на территории муниципального образования город Норильск;
7.7. Устанавливать режимы функционирования ГЗ РСЧС и ОЗ ФП РСЧС в зависимости от возникшей ЧС и обстановки, вводить в зонах ЧС режимно-ограничительные мероприятия (обсервация, карантин и др.), а также особый режим работы объектов;
7.8. Принимать решение о привлечении в соответствии с планом действий силы и средства ГЗ РСЧС и ОЗ ФП РСЧС для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
8. Персональный состав КЧС утверждается распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска.
9. Председателем КЧС является Глава Администрации города Норильска, который руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС задач и функций.
- руководит деятельностью КЧС;
- организует и планирует деятельность КЧС;
- ведет заседания КЧС;
- распределяет и утверждает обязанности заместителям и членам КЧС;
- дает поручения членам КЧС и контролирует их выполнение;
- подписывает решения (протоколы) КЧС.
10. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым Планом работы КЧС, принятым на заседании, и, утвержденным председателем КЧС. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11. Заседание КЧС считается правомочным при участии в нем не менее одной трети от общего числа членов КЧС, включая председателя Комиссии, его заместителей (далее - члены КЧС).
12. При отсутствии на заседании члена КЧС (по уважительной причине), он имеет право представить в КЧС свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
13. В период временного отсутствия членов КЧС, включая председателя КЧС и его заместителей, секретаря КЧС (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) в работе КЧС принимают участие лица, официально исполняющие их обязанности по должности.
14. Материалы к заседанию КЧС готовит секретарь КЧС на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск. Секретарь КЧС членом КЧС не является и в голосовании участия не принимает.
15. Решения КЧС оформляются протоколами, которые подписываются председателем КЧС и секретарем КЧС.
Решения КЧС принимаются простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов КЧС, при равенстве голосов решающим считается голос председателя КЧС.
Регистрацию протоколов, учет и контроль их исполнения осуществляет секретарь КЧС.
16. Решения КЧС доводятся до исполнителей и являются обязательными для исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск. В целях реализации решений КЧС могут приниматься нормативные правовые акты Администрации города Норильска и локальные нормативные акты организаций осуществляющих деятельность на территории города Норильска, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
17. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска.