Об утверждении Правил разработки, утверждения и пересмотра инструкции по безопасности и охране труда работодателем

Примечание РЦПИ! Настоящий приказ вводится в действие с 01.01.2016 г.

В соответствии с подпунктом 31) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения и пересмотра инструкции по безопасности и охране труда работодателем. 2. Департаменту труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»; 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан; 4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Нурымбетова Б.Б. 4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Т. Дуйсенова

Утверждены приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 927

1. Настоящие Правила разработки, утверждения и пересмотра инструкции по безопасности и охране труда работодателем (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 31) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Кодекс) и устанавливают порядок разработки, утверждения и пересмотра работодателем инструкции по безопасности и охране труда. 2. Инструкция по безопасности и охране труда работодателя (далее – Инструкция) представляет собой акт работодателя, детализирующий применение законодательства в области безопасности и охраны труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, строительных площадках, транспортных средствах и в иных местах организации, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

3. Разработка Инструкции осуществляется работодателем как для каждой профессии на участке, в цехе, службе, лаборатории и организации в целом, так и на отдельные виды работ (работа на высоте, испытания) и рабочие места, согласно перечню, который составляется службой безопасности и охраны труда или специалистом по безопасности и охране труда (далее - ответственное лицо) при участии руководителей заинтересованных структурных подразделений работодателя и представителей работников. Разработка Инструкции осуществляется также специалистами научных учреждений в области безопасности и охраны труда на договорной основе по заявке работодателя (организации). 4. Перечень составляется на основе штатного расписания работодателя, утвержденного с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей служащих утверждаемых в соответствии с трудовым законодательством. Составленный перечень утверждается работодателем или иным уполномоченным лицом и рассылается во все структурные подразделения. 5. Инструкция разрабатывается на основе нормативов по безопасности и охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, а также в технологической документации работодателя и условий производства. 6. Подготовительная работа, необходимая для разработки Инструкции, включает: 1) изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов; 2) определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудований, приспособлений и инструментов; 3) подбор материалов по вопросам безопасности и охраны труда, которые используются при разработке инструкции; 4) изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые используются при выполнении соответствующих работ; 5) изучение информационных писем; 6) проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ); 7) определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в Инструкцию; 8) определение режимов рабочего времени и времени отдыха согласно главам 6 и 7 Кодекса. 7. Для вводимых в действие новых производств, технологий или оборудования применяются разработанные инструкции на срок до приемки объекта в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

8. Каждой Инструкции присваивается соответствующее наименование. В наименовании следует кратко указать для какой профессии или вида работ она предназначена. 9. Инструкция содержит краткую характеристику технологического процесса и всесторонне охватывает вопросы организации безопасного труда. 10. Требования Инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса, с учетом условий, в которых выполняется данная работа: 1) общие требования безопасности и охраны труда; 2) требования безопасности и охраны труда перед началом работы; 3) требования безопасности и охраны труда во время работы; 4) требования безопасности и охраны труда в аварийных ситуациях; 5) требования безопасности и охраны труда по окончании работы. 11. В разделе «Общие требования к безопасности и охраны труда» отражаются: 1) условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей); 2) указания о необходимости соблюдения правил трудового распорядка; 3) требования по выполнению режимов труда и отдыха; 4) характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника; 5) нормы выдачи для данной профессии специальной одежды и других средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов и технических условий на них; 6) требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; 7) требования личной гигиены, которые работник соблюдает при выполнении работы. 12. В разделе «Требования безопасности и охраны труда перед началом работы» излагаются: 1) порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; 2) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокированных и других устройств, защитного заземления, вентиляции и местного освещения; 3) порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты); 4) порядок приема смены в случае непрерывной работы; 5) требования производственной санитарии. 13. В разделе «Требования безопасности и охраны труда во время работы» излагаются: 1) способы и приемы безопасного выполнения работ, требования по использованию технологического оборудования, приспособлений и инструментов; 2) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты); 3) требования безопасной эксплуатации транспортных средств, технических устройств, тары и грузоподъемных механизмов; 4) указания по безопасному содержанию рабочего места; 5) основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения; 6) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; 7) требования к использованию средств защиты работников. 14. В разделе «Требования безопасности и охраны труда в аварийных ситуациях» излагаются: 1) действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые приведут к нежелательным последствиям; 2) действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании; 3) порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента. 15. В разделе «Требования безопасности и охраны труда по окончании работы» излагаются: 1) порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене; 2) порядок сдачи рабочего места; 3) порядок уборки отходов производства; 4) требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии; 5) порядок извещения работодателя обо всех недостатках, обнаруженных во время работы. 16. При необходимости использования ссылок на нормативные правовые акты, требования этих нормативных правовых актов воспроизводятся в инструкциях.

17. Инструкции утверждаются работодателем после согласования со службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом и другими заинтересованными структурными подразделениями, должностными лицами и представителями работников. 18. Утвержденные Инструкции учитываются службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом работодателя в журнале учета Инструкций. 19. Пересмотр Инструкции по профессиям или видам работ проводится не реже одного раза в 3 года. Инструкции подлежат пересмотру досрочно в следующих случаях: 1) при изменении законодательных актов, государственных стандартов и нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) при внедрении новой техники и технологии; 3) по результатам расследования несчастных случаев на производстве, аварий и катастроф. По результатам пересмотра определяется необходимость внесения изменений и дополнений в Инструкции. 20. Если в течение установленного пунктом 19 настоящих Правил срока условия труда работников не изменились, то действие Инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице Инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», ФИО (при его наличии) дата и подпись лица, ответственного за пересмотр Инструкции).