Сроки защиты гражданских прав. Исковая давность
Возможность защиты гражданских прав во многих случаях зависит от соблюдения сроков, установленных законом.
в Частности, для защиты прав важное значение имеют претензионные сроки и сроки исковой давности.
Претензионный срок - это установленный законодательством промежуток времени, в течение которого лицо в установленных законом случаях должен обратиться к нарушителю договора с требованием (претензией) об урегулировании спора, возникшего между ними. их соблюдение имеет важное значение, поскольку в дальнейшем от этого зависит возможность искового защиты. Вместе с тем сфера применения этих сроков ограничена и по субъектному составу, и по кругу отношений (некоторые хозяйственные отношения).
Более общим является требование соблюдения срока исковой давности, который касается всех участников гражданских правоотношений.
Исковая давность - это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса (ст. 256 ГК).
Значение института исковой давности объясняется рядом причин. Прежде всего, ограничение срока для рассмотрения спора облегчает предоставление доказательств, повышает их достоверность и тем способствует установлению судами истины. Кроме того, установление срока исковой давности способствует стабилизации гражданских правоотношений, устранению неопределенности в отношениях между их участниками. Наконец, исковая давность стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении прав и исполнении обязанностей.
С учетом значения этого института исковая давность установлена непосредственно законом и может изменяться соглашением сторон лишь в сторону увеличения, но не сокращение. Об увеличении сроков исковой давности стороны должны заключить договор, для которого предусматривается простая письменная форма (ст. 259 ГК).
Исковая давность делится на 2 вида: общую и специальную.
Общая исковая давность составляет 3 года (ст. 257 ГК) и применяется ко всем искам, кроме тех, для которых законодателем установлены специальные правила.
Специальная исковая давность может устанавливаться законом для отдельных требований. Она может быть сравнительно с общей исковой давностью: 1) сокращенной; 2) удлиненной.
1) Сокращенная специальная исковая давность в один год применяется, в частности, к требованиям:
- о взыскании неустойки (штрафа, пени);
- об опровержении недостоверной информации, помещенной в средствах массовой информации. (В этом случае исковая давность вычисляется от дня помещения этих сведений в средствах массовой информации или от дня, когда лицо узнало или могло узнать о таком размещение);
- о переводе на совладельца прав и обязанностей покупателя в случае нарушения преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности (ст. 362 ГК);
- в связи с недостатками проданного товара (ст. 681 ГК);
- о расторжении договора дарения (ст. 728 ГК);
- в связи с перевозкой груза, почты (ст. 925 ГК);
- об обжаловании действий исполнителя завещания (ст. 1293 ГК).
2) Удлиненная специальная исковая давность, в свою очередь, может быть 2 разновидностей: а) 5 лет; б) 10 лет.
Исковая давность в 5 лет применяется к требованиям о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием насилия или обмана.
Исковая давность в 10 лет применяется к требованиям о применении последствий ничтожной сделки.
Исчисление исковой давности
Поскольку исковая давность является видом сроков, при ее исчислении используются общие правила ст.ст. 253-255 ГК. Правило об исчислении исковой давности сформулировано в ч. 2 ст. 260 ГК как императивное. То есть, порядок исчисления исковой давности не может быть изменен по договоренности сторон.
Поскольку и общая, и специальная исковая давность исчисляются годами, то при их исчислении используются соответствующие правила (ст. 254 ГК). Исковая давность истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока в 24 часа. Если последний день срока приходится на выходной, праздничный или другой нерабочий день, определенный согласно закону в месте совершения определенного действия, днем истечения срока является первый за ним рабочий день. Если истечение исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Кроме того, письменные заявления (исковые заявления и др.) и сообщения, сданные в учреждения связи до окончания последнего дня срока, считаются такими, что сданы своевременно (ст. 255 ГК).
По общему правилу, течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, то есть когда лицо узнала или должна была узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило (ст. 261 ГК). Например, вернувшись домой с работы, лицо обнаруживает нехватку вещей. С этого момента она узнает о нарушении ее права собственности. Возможна также ситуация, когда существует предположение (презумпция) о том, что лицо узнало о нарушении права, даже если сам пострадавший не обратил на это внимания. Так, если деньги были одолжены на 2 месяца и не возвращены до истечения этого срока, предполагается, что кредитор узнал о нарушении своего права на следующий день после окончания срока договора, хотя бы сам он и забыл о существовании долга.
Кроме того, для отдельных случаев нарушения гражданских прав законом устанавливаются специальные правила определения начала течения исковой давности. В частности, в частях 2-6 ст. 261 ГК определены следующие случаи:
1) течение исковой давности по требованиям о признании недействительной сделки, совершенной под влиянием насилия, начинается от дня прекращения насилия;
2) ход исковой давности за требованиями о применении последствий ничтожной сделки начинается со дня, когда началось его исполнение;
3) в случае нарушения гражданского права или интереса несовершеннолетнего лица исковая давность начинается со дня достижения им совершеннолетия;
4) по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается со спливом срока выполнения;
5) по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом требования, ход исковой давности начинается от дня, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства. Если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, течение исковой давности начинается с спливом этого срока;
6) по регрессным обязательствам ход исковой давности начинается от дня выполнения основного обязательства.
Законом могут быть установлены и другие исключения из общих правил, установленных ГК для определения начала течения исковой давности.
Стоит обратить внимание на то, что согласно ст. 262 ГК замена сторон в обязательстве не меняет порядка исчисления и течения исковой давности.
Обычно, ход исковой давности является процессом непрерывным. Однако в течение этого времени могут возникнуть обстоятельства, препятствующие подаче иска. Эти обстоятельства являются основаниями для прекращения (приостановления), перерыва или восстановления исковой давности.
Приостановления исковой давности заключается в том, что период времени, в течение которого действуют обстоятельства, предусмотренные законом, не засчитывается в срок исковой давности. То есть, учитывается только время, истекшее до и после приостановления исковой давности.
Согласно ст. 263 ГК течение исковой давности останавливается:
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное или неотвратимое при определенных условиях событие (непреодолимая сила). Таким событием может быть стихийное бедствие (землетрясение) или социальные явления (забастовки и тому подобное);
2) в случае отсрочки выполнения обязательства (мораторий) на основаниях, установленных законом. Мораторий может быть объявлен в отношении какого-либо отдельного вида обязательств или по всем обязательствам в целом. В отличие от непреодолимой силы, мораторий создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска;
3) в случае остановки действия закона или другого нормативно-правового акта, который регулирует соответствующие отношения. (В этом случае исковая давность приостанавливается, если законодательный орган выносит решение о приостановлении действия закона или иного законодательного акта на какой-то, как правило, определенное время или до принятия другого нормативного акта, регулирующего соответствующие отношения);
4) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил Украины и других созданных согласно закону военных формирований, которые переведены на военное положение (например, в составе миротворческих сил ООН). Однако прохождение воинской службы в мирное время не приостанавливает течение срока исковой давности.
Следует отметить, что указанное обстоятельство является основанием приостановления исковой давности только в отношениях, в которых хотя бы одной из сторон является физическое лицо. Что касается отношений между юридическими лицами, то для них основаниями приостановления исковой давности могут быть только непреодолимая сила, мораторий и приостановление действия закона и иного нормативного акта.
В случае возникновения указанных обстоятельств течение исковой давности останавливается на все время существования этих обстоятельств.
со дня прекращения обстоятельств, которые были основанием для остановки течения исковой давности, течение исковой давности продолжается с учетом времени, истекшего до его приостановления.
Стоит обратить внимание на то, что в отличие от ГК 1963 г., который предусматривал, что обстоятельства, которые влекут приостановление исковой давности, должны наступить или продолжаться в последние 6 месяцев ее течения, ГК 2003 г. такого ограничения не устанавливает. То есть, указанные в ст. 263 ГК обстоятельства могут возникнуть в любой момент течения исковой давности, и это не влияет на признание их основаниями приостановления исковой давности.
Прерывание течения исковой давности состоит в том, что время, истекшее до наступления обстоятельства, с которым закон связывает прерывание, не засчитывается в исковую давность, и ее течение после прерывания начинается сначала. Обстоятельства, прерывающие течение исковой давности, могут возникнуть в любое время до ее истечения.
Согласно ст. 264 ГК течение срока исковой давности прерывается:
1) совершением лицом действия, что свидетельствует о признании ею своего долга или другой обязанности (например, частичный возврат долга, письмо с просьбой об отсрочке возврата долга и т. п;
2) в случае предъявления лицом иска к одному из нескольких должников;
3) в случае предъявления лицом иска, если предметом такого иска является лишь часть требования, право на которую имеет истец.
Иск должен быть подан с соблюдением установленных требований к его оформлению и содержанию. Если эти требования нарушены, то иск не принимается судом к рассмотрению либо оставляется судом без рассмотрения, что, в свою очередь, не приостанавливает течение исковой давности (ст. 265 ГК). '
Однако если суд оставил без рассмотрения иск, предъявленный в криминальном процессе, время от дня предъявления иска до вступления в законную силу решения суда, которым иск был оставлен без рассмотрения, не зачисляется к исковой давности. Если часть срока, что осталась, является меньше 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев (ч. 2 ст. 265 ГК).
Последствия истечения исковой давности традиционно связывались с утратой права на удовлетворение иска о защите нарушенного права. Вместе с тем ст. 267 ГК предусматривает ряд новых положений, направленных на более полную защиту лица, чьи гражданские права нарушены.
Они заключаются, в частности, в следующем:
1) лицо, которое выполнило обязательства после истечения исковой давности, не имеет права требовать возвращения выполненного, даже если оно в момент выполнения не знало об истечении исковой давности;
2) заявление о защите гражданского права или интереса должно быть принято судом к рассмотрению независимо от истечения исковой давности;
3) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения им решения;
4) если суд признает уважительными причины пропущен исковой давности, нарушенное право подлежит защите.
Итак, фактически истечение исковой давности является основанием для отказа в иске только тогда, когда о ее применении заявлено стороной в споре, и суд не признает уважительными причины пропуска исковой давности.
Поскольку исковая давность относительно главных и дополнительных требований исчисляется относительно каждого требования по отдельности, может случиться так, что относительно главного требования исковая давность не пропущена, тогда как дополнительное требование (о взыскании неустойки, наложение взыскания на заставленное имущество и тому подобное) погашается истечением исковой давности. Однако если исковая давность пропущена по главному требованию, она считается пропущенной и дополнительные требования (ст. 266 ГК).
Дополнительной гарантией для лиц, чье гражданское право или интерес нарушены, является установление в ст. 268 ГК перечень требований, на которые не распространяется исковая давность. В частности, исковая давность не распространяется:
1) на требование, которое вытекает из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев, установленных законом;
2) на требование вкладчика в банк (финансового учреждения) о выдаче вклада (например, по договору банковского вклада (депозита) - ст. 1058 ГК);
3) на требование о возмещении вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью (например, ст.ст. 1162, 1166, 1168 ГК);
4) на требование собственника или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или другое вещное право (ст. 393 ГК);
5) на требование страхователя (застрахованного лица) к страховщику об осуществлении страховой выплаты (страхового возмещения) - ст. 979 ГК.
6) по требованию центрального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом, относительно выполнения обязательств, вытекающих из Закона Украины "О государственном материальном резерве".
Приведенный перечень согласно ч. 2 ст. 268 ГК не имеет исчерпывающего характера, а следовательно, другие случаи могут быть предусмотрены законом. При установлении этого перечня ГК исходит из специфики определенных правоотношений, поскольку предметом защиты здесь, как правило, является право, которое не ограничено во времени.
в Соответствии с пунктами 6, 7 Заключительных и переходных положений ГК правила о исковое давность применяются к исков, срок предъявления которых, установленный законодательством, действовавшую раньше, не истек к вступления в силу Кодекса. К искам о признании отрицаемой сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, право на предъявление которого возникло до 1 января 2004 года, применяется исковое давность, установленная для соответствующих исков законодательством, действовавшим ранее.