Алексей Лапин, начальник ГУВД по Ростовской области: «У меня подход вне зависимости от национальности, ранга, звания – нарушил, значит, отвечай!»

Мы пережили очень сложный год, богатый массовыми мероприятиями и другимисобытиями: новый губернатор, новые начальники силовых структур. Один из них –начальник ГУВД по Ростовской области Алексей Лапин. Он пришел в наше ГУВД летом2010 года. Перемены начались с первого дня его пребывания на донской земле. Скакими итогами ведомство начинает 2011 года, и что нас ждет в году наступившем –на все, даже «неудобные», вопросы смело ответил генерал-майор милиции АлексейЛапин.

– Алексей Алексеевич, Вы уже уволили 18 руководителей – начальников ОВД-УВД городов и районов. Всвязи с чем это произошло и ждут ли нас еще кадровые изменения?

– Жизнь не стоит на месте, все течет, все изменяется. Процесс кадровыхизменений идет с момента моего прихода на должность начальника ГУВД, и язакончил объезжать территории. По итогам того, что я увидел своими глазами ипринимаются кадровые решения. Объезды мои показали, что ряд начальниковтерриториальных подразделений ничего практически не делали длительное время.Да, я убрал многих руководителей, в их числе и начальники областной иростовской городской госавтоинспекций. Мое мнение таково: в милиции должныработать профессионалы.

– Хотелось бы вернуться к событиям 12 декабря. Что планирует предпринятьдонская милиция, чтобы не допустить повторения «русского марша»?

– Буквально вчера мой заместитель по линии милицииобщественной безопасности Михаил Скоков вернулся из Зимовников, где оченьсложная и напряженная обстановка была между диаспорами и местными жителями. В условиях переговоров с различнымидиаспорами было принято решение о создании совместных комиссий, советов,решили, что надо жить дружно, ведь у нас в Ростовской области 158национальностей, поэтому девиз «Ростов для русских!» – неприемлем. Мы предметно занимаемсяи с молодежью. Буквально 10 дней назад министр внутренних дел в режимевидео-конференции проводил общение с нашими фанатами. У нас постоянное вниманиек этой проблеме, я думаю, что донская земля должна быть и будет тихой, как итихий Дон. Тревожит, что на 25% увеличилось количество преступлений,совершенных учащимися – 1369. Те события, которые произошли в декабре прошлогогода, говорят, что недостаточное внимание уделяется школьникам и студентам. Мы не допустили повторения конфликтовв Ростове и 15 декабря. В тот день были задержаны 177 человек, из них 101 –представитель славянской нации и 76 – выходцы с республик Северного Кавказа.Это 122 студента, 28 учащихся, 27 не работающих и восемь несовершеннолетних.Порядка 38 административных протоколов было составлено за различные нарушения.

– Артур Зыков, руководитель такназываемого общественного движения «Тихий Дон», говорят, тоже был привлечен?

– Да. У меняподход вне зависимости от национальности, ранга, звания – нарушил, значит,отвечай.

– Какие меры приняты по Зимовникам,где вот-вот не произошло массовое избиение выходцев с республик СеверногоКавказа?

– Мы вЗимовники отправили 30 человек личного состава из ГУВД для наведения порядка.Длительное время там местный начальник милиции закрывал глаза на происходящиестычки. Глава администрации неправильную позицию занимает, его родственникиведут себя дерзко. Естественно, это у граждан вызывает вопросы к власти:способна или она обеспечить общественный порядок вне зависимости от постов,рангов, чинов и национальностей?

Там уженовый руководитель ОВД работает, но пока он и.о. – ждем приказа. Кстати, новогоруководителя многие сотрудники ОВД саботируют, поэтому я принял решениенаправить туда дополнительных людей. Уже бывший начальник зимовниковскоймилиции 10 лет находился в своем кресле, поэтому оброс «мхом». В Зимовникахнужны кардинальные меры. Теперь, я уверен, там будет наведен порядок.

– Совсем недавно прокурор областисделал заявление о коррумпированности Аксайского ОВД – мол, там существовалцелый синдикат сотрудников милиции, которые не давали ход многим делам. Что Вына это скажете?

– НачальникОВД подал в отставку, я ему предложил уйти на пенсию. Повторю еще раз: всезависит от позиции руководителя. Когда есть бесконтрольность, тогда наступает ибезответственность. Часть следователей там несвоевременно расследовалиуголовные дела, несвоевременно их направляли в суды. Деятельность следственногоподразделения не имела должного контроля, а это недопустимо.

– С начальниками ОВД понятно: импредложили написать рапорт, они написали и будут уволены. Но их многочисленныезаместители вдруг разом заболели. Кому не позвонишь –все на больничных. Что это?

– Всебоятся. На места уволенных придут профессионалы. Это я вам обещаю.

– Коллеги из региональных СМИ частожалуются, что начальники местных ОВД полностью закрыты от прессы. Как Выоцениваете позицию таких милиционеров?

– Когдачеловеку есть, что скрывать, тогда он и сторонится журналистов.

– Ждут ли главк еще кадровыеизменения, связанные с коррупционными делами, или по другим причинам?

– Впередиеще много будет интересного, я вам обещаю. Что касается коррупции – за 2010 годпо фактам взяток возбуждено 31 уголовное дело в отношении коррумпированныхчиновников. В 2009 году таких дел было всего 14. В разрезе муниципальныхобразований «лидирующее» положение занимает Ростов-на-Дону. Так, в прошлом годув Ростове пресечена деятельность 16 взяточников. В Шахтах, Новочеркасске,Батайске задержано по два взяточника, в Белой Калитве, Каменске-Шахтинском,Таганроге, Аксае – по одному. Это одна из приоритетных задач нашего управления.

– В связи с реформой системы МВД какиесокращения ожидаются в ГУВД?

– В прошломгоду у нас сокращено 2500 человек, в текущем году подлежит сокращению еще 2100человек. Мы выполняем Указ президента, который предусматривает сокращение 20%личного состава. Но если в 2010 году мы безболезненно сократились за счетнекомлекта и не приема, то в наступившем году придется «резать по живому». Ноосновные службы – МОБ,уголовный розыск и другие –будут работать в полной мере для того, чтоб не допустить ухудшения оперативнойобстановки.

– Кем будут пополняться высвобожденныеместа?

–Высокопрофессиональными кадрами. «Львиная» доля – из числа местных. У нас естькадровый резерв.

– Алексей Алексеевич, Вы считаетеоправданным, целесообразным принятое Вами решение «заморозить» 10 стационарныхпостов ДПС и как Вы оцениваете ростовскую систему видеофиксации?

– Я считаю,что решение принято правильно: мы высвободили 90 инспекторов ДПС, которыепереместили на дороги. Как итог – с сентября мы имеем положительную динамику поДТП. Раскрыто больше на 30 преступлений. Эти люди должны стоять на дорогах, ане сидеть на постах и заниматься махинациями. Что касается камер: мы и вдальнейшем будем увеличивать количество видеокамер. То доброе начинание,связанное с «Безопасным городом», будет продолжено. Буквально вчера я посетил«Безопасный город», у нас есть поддержка губернатора, мэра Ростова. У нас в2010 году по городу Ростову с использованием рамок составлено административныхпротоколов на сумму свыше двух млн рублей. Это пока мизерная цифра, посколькутехника, установленная по городу, недостаточно сертифицирована. Поэтому я убралначальника связи. Там сейчас работает КРУ. Часть денег, выделенных на«Безопасный город», была похищена различными способами. Из 239 млн былопохищено порядка 33 млн рублей. Их не просто так взяли и положили вкарман. Сейчас идет контрольно-ревизионная проверка. Но уже сегодня можносказать, что где-то было куплена часть оборудования без сертификатов, где-тобыло закуплено оборудование, которое лежит на складах, так как оно не подходитк нашим видеокамерам. Где-то были отданы деньги на проектирование,проектирование не сделано, но за него оплачено. По итогам проверки КРУ мыпередадим материалы в следственный комитет. Я вчера посетил «Безопасный город»и был разочарован тем фактом, что из 650 видеокамер работали только 433.

– Известно, что в регионе прошли сходыграждан. К какому выводу Вы пришли после встреч с населением?

– По инициативе губернатора были проведены сходы граждан. Ивот этот срез показал, что таких ОПГ, как в Кущевской, у нас нет – там, где ивласть срослась с преступностью, и правоохранительные органы бездействовали.Сходы граждан будут проводиться регулярно – мы будем отчитываться переджителями напрямую. Сегодня у нас в регионе 57ОПГ – это 193 человека.Все они у нас в оперативной разработке.

– Как оцениваете работу управлениясобственной безопасности при ГУВД?

– Я курируюработу этого подразделения лично. С моим приходом оно заработало эффективнее.По итогам года возбуждено 89 уголовных дел. Привлечено 99 сотрудников. В УСБработают специалисты, которые в состоянии навести порядок и остановитькоррумпированность милиционеров.

– А как решается жилищный вопроссотрудников Вашего ведомства?

– В конце2010 года МВД выделило деньги на четыре квартиры. Администрация области увеличиланам бюджет на 500 млн рублей. Через ЗС РО мы провели нашу инициативу о том, что115 млн нам выделено на дополнительное материально стимулирование. Вопрос сжильем сложный, конечно. Наше министерство разработало проект целевой программыоб обеспечении всех сотрудников органов внутренних дел жильем – программаидентична тем программам, которые действуют для военнослужащих, для внутреннихвойск, ФСБ. Человек, проработавший в системе МВД 10 лет, получит квартиру всобственность – это уже не будет служебным жильем. Нашли понимание мы и садминистраций области: на День милиции нам уже было выделено пять квартир, вэтом году будет выделено больше.

– Какое место в целом по стране занялодонское ГУВД по итогам работы за год?

– Восьмое.Это по итогам 11-ти месяцев. В прошлом году наше ГУВД заняло 22 место. Первоеместо по стране у нас занимает служба БЭП и УНП. В 2010 годусотрудниками милиции было выявлено 1543 экономических преступления в крупном иособо крупном размере, 107 фактов контрабанды, 1236 фактовфальшивомонетничества, 88 фактов легализации денежных средств. Суммавозмещенного материального ущерба по оконченным уголовным делам составила более16 миллиардов рублей.