Роль стран "Большой двадцатки" в современном мировом хозяйстве

История образования и задачи "Большой двадцатки", роль России в деятельности "Группы восьми". Проведение саммитов для обсуждения вопросов, связанных с мировым финансовым кризисом. Социально-экономические и экологические показатели ведущих стран мира.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В условиях кризиса стала очевидной потребность в международном органе, способном выработать и реализовать программу согласованных антикризисных мер. Первоначально для борьбы с мировым финансовым кризисом собирались созвать внеочередную встречу «большой восьмерки». Но чем дальше, тем яснее становилось, что без других новых экономических титанов проводить подобное мероприятие не имеет смысла. В качестве такого органа мировые лидеры выбрали саммиты 20 ведущих развитых и развивающихся стран (G20). "Большая двадцатка" была организована как попытка найти пути выхода из финансового кризиса конца 1990-х годов, которая отражает разные интересы систематически существенных экономических систем индустриального и развивающегося рынка. В отличие от «Группы восьми» у неё есть высокая степень представительности, и законность из-за ее географического состава (участники привлечены из всех континентов), и ее значительная доля глобального населения (две трети) и мировой ВНП (приблизительно 90%). Однако «Большая восьмёрка» не изжила себя как формат. Она удобна для обсуждения политических вопросов, вопросов глобальной безопасности, координации вопросов внешнеполитического курса, и, как мне представляется, у неё в этом смысле есть вполне очевидное будущее. Но группа стран «Большой двадцатки» становится основным координатором мировой экономики.

Данная работа посвящена подробному изучению роли стран «Большой двадцатки» в современном мировом хозяйстве. Так как эта группа является главным форумом для международного экономического развития, которое способствует открытому и конструктивному обсуждению между индустриальными и отсталыми странами о ключевых вопросах, связанных с глобальной экономической стабильностью. Способствуя укреплению международной финансовой архитектуры и обеспечению возможностей для диалога на национальной политике, международном сотрудничестве, и международных финансовых учреждениях, G20 помогает поддержать рост и развитие по всему миру.

1. Группы стран «Большой двадцатки» в современном мировом хозяйстве: понятия и история образования

«Большая двадцатка» или «Группа двадцати» G20 (официально: англ. Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors) - формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков, представляющих 20 экономик: 19 крупнейших национальных экономик (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южная Корея, Турция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки) и Европейский союз (ЕС). Кроме того, обычно на встречах G20 присутствуют представители Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка. "Большая двадцатка" была создана в ответ на финансовые кризисы конца 1990-х и растущее сознание того, что страны с развивающейся рыночной экономикой (англ. emerging-market countries) не были адекватно представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений. Торжественное заседание, посвященное открытию G20 имело место в Берлине, где состоялась учредительная конференция 15-16 декабря 1999 года. Группа была создана по инициативе министров финансов семи ведущих промышленно развитых стран - Великобритании, Италии, Канады, США, ФРГ, Франции и Японии («Большая семёрка») - для ведения диалога с развивающимися странами по ключевым вопросам экономической и финансовой политики.

С 1991 Россию стали приглашать к участию в работе «семерки». С 1994 это происходило в формате «7+1». В апреле 1996 в Москве состоялся специальный саммит «семерки» по ядерной безопасности с полноправным участием России. А весной 1998 в Москве прошла министерская встреча «Семерки» по проблемам мировой энергетики. В 1998 в Бирмингеме (Англия) «Большая семерка» официально стала «Большой восьмеркой», предоставив России формальное право полноправного участия в этом клубе великих держав. Осенью 1999 по инициативе России в Москве прошла министерская конференция «Восьмерки» по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Вопрос о том, является ли «Большая восьмерка» полноценной восьмеркой, когда «Большая семерка плюс один» стала «Восьмеркой» - вопрос о том, какую роль играла и играет Россия в этой организации вызывает большие споры до сих пор. Ее членство в «Большой восьмерке» поначалу воспринималось с большими оговорками и критикой как за рубежом, так и в самой России. Однако на рубеже 20 и 21 вв. в России и за рубежом появился более серьезный интерес к этой теме, более уважительное и информированное отношение со стороны общественного мнения и СМИ.

В центре внимания "Группы восьми" - вопросы глобальной экономики, валютно-финансовой системы, содействия развитию стран «третьего мира», экологии (включая изменение климата), укрепление систем здравоохранения и образования. В «политическом блоке» рассматриваются проблемы нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с терроризмом, вопросы миротворчества, острые региональные конфликты. У «восьмерки» нет своего устава, штаб-квартиры и секретариата. В отличие от неформального, но более широкоформатного Всемирного экономического форума, она не имеет департамента по связям с общественностью или даже своего веб-сайта. Тем не менее, «Большая восьмерка» является одним из важнейших международных актеров в современном мире. Она стоит в одном ряду с такими «классическими» международными организациями как МВФ, ВТО, ОЭСР.

Роль «восьмерки» в мировой политике определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав. Доля государств "восьмерки" в суммарном валовом внутреннем продукте стран мира составляет почти 50%, в мировом экспорте более 40% (по данным Росстата). Динамика ВВП в странах «Большой восьмёрки» в 1992-2009 годах, в процентах от уровня 1992 года показана на графике 1 по данным Международного валютного фонда. А также в таблице 1 показан уровень ВВП стран «Большой восьмёрки» в текущих ценах в 2000-2007 годах по данным Росстата.

2. Саммиты стран «Большой двадцатки»: цели, задачи, основные итоги

«Группа восьми» и «Группа двадцати» являются центральными форумами для обсуждения вопросов содействия международному развитию. Однако группа стран «Большой двадцатки» становится основным координатором мировой экономики, тогда как ранее эта роль принадлежала лишь экономически развитым странам «Большой семерки» и России. В последние десятилетия ускорился процесс глобализации мировой экономики и в первую очередь финансовой системы, однако координационный орган для регулирования глобальных финансов не был создан. В условиях кризиса стала очевидной потребность в международном органе, способном выработать и реализовать программу согласованных антикризисных мер. В качестве такого органа мировые лидеры выбрали саммиты 20 ведущих развитых и развивающихся стран (G20). Встречи лидеров «Двадцатки» будут происходить регулярно, дважды в год.

Таблица 1. Валовой внутренний продукт (в текущих ценах; миллиардов единиц национальной валюты)

Соединенное Королевство (Великобритания)

1) 2008 г. 41668,0 млрд. рублей.

Изначально идея о придании более серьезного веса «Большой двадцатке» преподносилась как полная замена «Большой восьмерки». Однако лидеры развитых стран решили, что встречи в формате G8 продолжатся по крайней мере до 2011 г. «Восьмерка» продолжит играть ведущую роль в решении политических вопросов и, прежде всего, вопросов безопасности, а «Двадцатка» сконцентрируется на проблемах экономики»,- сообщил премьер-министр Италии Сильвио Берлускони.

Впервые антикризисный саммит G-20 проходил с 14 по 15 ноября 2008 года в Вашингтоне (в СМИ иногда именовался англ. Bretton Woods). Эта была встреча глав государств и правительств стран Группы двадцати, проходившая для обсуждения вопросов, связанных с мировым финансовым кризисом. Встреча на высшем уровне состоялась по инициативе президента Франции Николя Саркози и британского премьер-министра Гордона Брауна. В ходе саммита достигнуты договорённости среди стран G-20, зафиксированные в декларации саммита, о сотрудничестве в ключевых областях в целях смягчения последствий финансового кризиса, общих принципах реформировании финансовых институтов и мерах, которые позволят предотвращать подобные кризисы в будущем. Газета «Ведомости» от 17 ноября 2008 года писала о итогах саммита: «Декларация саммита "двадцатки" содержит конкретные, но не революционные меры по борьбе с финансовым кризисом. Бреттон-Вудс жив, а признаков победившего экономического социализма пока немного. Участники саммита продемонстрировали высокое единство в риторике, которое тем не менее не позволяет пока делать практические выводы. <…> Саммит подтвердил необходимость реформирования основных институтов Бреттон-Вудса - Международного валютного фонда и Всемирного банка - и одновременно необходимость повышения их роли в борьбе с кризисом. Реформирование будет заключаться в увеличении представительства развивающихся стран в управлении МВФ и ВБ. А повышение роли - в увеличении фондирования и упрощении процедур оказания помощи бедствующим экономикам».

Лондонский саммит G-20 проходил 2 апреля 2009 года в Лондоне, Великобритания. Это вторая встреча Группы двадцати, посвящённая мировому финансовому кризису. Основные цели саммита: продолжение обсуждения, начатого на антикризисном саммите в Вашингтоне - обсуждение необходимых действий по предотвращению глобальной рецессии, дефляции, укреплению финансового сектора и недопущению протекционизма, усиление глобальной финансовой и экономической системы, меры для перехода мировой экономики к устойчивому росту. В итоге были приняты несколько документов:

- план действий по выходу из глобального финансового кризиса,

- заявление об укреплении финансовой системы,

- заявление о направлении ресурсов через международные финансовые учреждения.

Было решено значительно увеличить ресурсы МВФ - до 750 млрд. долларов США, поддержать новые ассигнования СПЗ в размере 250 млрд. долларов США, выделить по меньшей мере 100 млрд. долларов США в поддержку дополнительного кредитования по линии МБР, обеспечить поддержку финансирования торговли в объеме 250 млрд. долларов США, задействовать дополнительную выручку от согласованных продаж золота МВФ для финансирования беднейших стран на льготных условиях. А также шла речь о создание нового Совета по финансовой стабильности (СФС) с расширенным мандатом, являющийся преемником Форума финансовой стабильности (ФФС) в составе всех стран «Группы двадцати», стран ФФС, Испании и Европейской комиссии.

Саммит G-20 в Питтсбурге в 2009 году - третья встреча глав государств и правительств стран Группы двадцати, посвященная мировому финансовому кризису, в Питтсбурге, Пенсильвания, США. Проходил 24-25 сентября 2009 года в Конгресс-центре имени Дэвида Лоуренса. «На саммите обсуждался широкий круг вопросов, включая такие проблемы как противодействие экономическому спаду, недопущение торгового протекционизма, стратегии постепенного сворачивания государственной поддержки экономики, меры по предотвращению глобального изменения климата, - говорит г-н Ли Ин Чхоль. - Так как, похоже, мировая экономика достигла «дна» и находится в состоянии роста, главы государств посвятили немало времени обсуждению того, как дорогостоящие государственные программы могут повлиять на экономический рост в долгосрочной перспективе. Все лидеры пришли к согласию, что программы государственной поддержки пока еще рано сворачивать. Преждевременное их сворачивание может привести к возвращению кризиса. Тем не менее, все согласились, что стратегия выхода должна быть внедрена как только риск повторения кризиса станет меньше». Основной темой саммита было обсуждение стратегии выхода. Так как экономики большинства стран стали постепенно восстанавливаться, лидеры ведущих стран обсуждали, как и когда государственные меры поддержки должны быть остановлены. Главные итоги: обещание совместно повышать банковские стандарты, в том числе ограничивая необоснованно высокие выплаты топ-менеджерам; намерение создать систему согласованных действий всех участников G20 в сфере экономической политики.

Саммит G-20 в Торонто в 2010 году - четвертая встреча глав государств и правительств стран Группы двадцати, посвященная мировому финансовому кризису. Проходил 26-27 июня 2010 года в Городском комплексе для конференций Торонто (Metro Toronto Convention Centre). Девиз этого саммита "Восстановление и новое начало", основная цель - разработать меры, обеспечивающие устойчивый рост мировой экономики и реформировать мировую финансовую систему. Саммит G20 в Торонто завершился подписанием итоговой декларации, предусматривающей увеличение объема мирового производства почти на 4 трлн. долларов и создание дополнительно 52 млн. рабочих мест. В итоговой декларации развитыми странами было принято обязательство сократить дефицит бюджета в 2 раза к 2013 году . Также государства-члены G20 договорились о стабилизации объемов внешнего долга к 2016 году. Одновременно планируется «укрепление систем социальной защиты, активизация реформы корпоративного управления, развитие финансового рынка, увеличение расходов на инфраструктуру и повышение гибкости обменных курсов в важнейших странах с формирующимся рынком». Лидеры «двадцатки» считают, что прилагавшиеся до настоящего времени усилия «дали хорошие результаты», однако «сохраняются серьезные вызовы». «Хотя рост и возобновляется, восстановление носит неравномерный и неустойчивый характер, уровни безработицы во многих странах остаются неприемлемыми, а социальные последствия кризиса по-прежнему широко ощущаются. Ключевая роль принадлежит укреплению экономического восстановления», - говорится в декларации саммита.

Саммит G20 в Сеуле (Южная Корея) 11-12 ноября 2010 года - этот саммит проходил в Сеульском комплексе для международных конференций (COEX) [8] . Иностранные СМИ (AFP, NY TIMES, Financial) отмечают, что сеульский саммит имеет большое значение, как для азиатских, так и для европейских государств. Корейский Исследовательский центр спрогнозировал, что эффект роста экономики составит свыше 24 трлн. Вон. Одной из главных тем саммита стала валютная политика США и Китая. Сеульский саммит также посетили директора транснациональных корпораций (Майкрософт, HSBC, Nomura Holdings и т.д.).

Лидеры "двадцатки" приняли 12 ноября на встрече в Сеуле итоговую декларацию саммита, где заявили о недопустимости конкурентной девальвации валют. Лидеры "большой двадцатки" провели на саммите в Сеуле экстренные переговоры по долговому кризису в Ирландии, который привел к росту доходности по госбумагам страны до рекордных отметок и ослабил позиции евро на валютном рынке, сообщает РИА "Новости". Лидеры G20 уделили значительное время обсуждению долговых проблем в Европе, отметил на условиях анонимности представитель делегации США на саммите, который принимал участие в переговорах. "Все подготовлено" для любого рода просьб о поддержке со стороны обремененных долгами стран Евросоюза, заявила Меркель. При этом, по словам министра финансов Германии Вольфганга Шойбле, каждая из стран ЕС должна самостоятельно решать вопрос о необходимости обращения за финансовой помощью. Повышенному вниманию к долговым проблемам Европы привела негативная динамика на долговом рынке региона, где в последнее время заметно увеличиваются доходности гособлигаций обремененных долгами стран ЕС, включая Ирландию, а также Грецию и Испанию. Лидеры "большой двадцатки" поддержали инициативу Южной Кореи по глобальной финансовой безопасности, сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. Он отметил, что Россия и партнеры по БРИК предлагали в большей мере учитывать паритеты покупательной способности. "Это одно из самых существенных предложений, которое будет обсуждаться", - сообщил помощник президента. Южная Корея выдвинула инициативу глобальной сети финансовой безопасности, поскольку массовый приток и вывоз спекулятивных средств из стран с растущими экономиками создает факторы нестабильности для экономического развития. "У МВФ появилось два новых инструмента, которые в большей мере удовлетворяют потребностям стран, которые испытывают проблемы, и вызывают у них меньшее беспокойство по поводу того, что обращение к МВФ может вызвать дополнительные риски", - цитирует Дворковича "Интерфакс". Корейские предложения подразумевают создание системы финансовых механизмов, позволяющих оперативно обеспечить доступ к финансовым ресурсам в случае возникновения кризиса или появления его признаков. В основе системы - механизмы и ресурсы МВФ. Так, предлагается усилить инструмент Гибкой кредитной линии для стран с сильной экономикой и создать новый инструмент Предохранительной кредитной линии для достаточно "сильных" стран, испытывающих экономические трудности. Оба инструмента не предполагают в качестве условия выдачи кредита предъявление к заемщику каких-либо требований в сфере проводимой им экономической политики. Третий элемент системы - Глобальный стабилизационный механизм - предполагает комплекс инструментов, доступных в случае нового финансового кризиса. Лидеры "двадцатки" одобрили идею пересмотра формулы по квотам МВФ до 2013 года. "До 2013 года должны быть пересмотрены формулы по распределению квот, и к 2014 году возможно осуществление нового раунда самого перераспределения квот, которое позволит решить проблему на многие годы", - рассказал Аркадий Дворкович. Ряд стран-членов МВФ, в том числе Россия, требуют перераспределения квот (доли участия в капитале) в Международном валютном фонде (МВФ) от развитых стран к развивающимся. По мнению Москвы, при определении доли той или иной экономики в этой международной организации в качестве основного критерия надо использовать объем ВВП.

Саммит G20 в Каннах прошёл 3-4 ноября 2011 года - на этом саммите принято решение об ужесточении контроля за банками и обсуждение мер по предотвращению мирового кризиса.

Саммит G20 во Франции - По итогам завершившегося в пятницу вечером саммита стран "Большой двадцатки" французский президент Николя Саркози объявил об увеличении ресурсов МВФ для оказания помощи как развивающимся странам, так и еврозоне, столкнувшейся с беспрецедентным в своей истории долговым кризисом. Значимым заявлением также можно считать слова президента США Барака Обамы, что с Китаем удалось договориться о свободном курсе юаня. Россия, до этого не принимавшая саммиты G20, станет хозяйкой встречи в 2013 году.

3. Основные социально-экономические и экологические показатели стран «Группы двадцати»

большая двадцатка саммит финансовый кризис

G20 является главным форумом международного экономического развития, которое способствует открытому и конструктивному обсуждению между индустриальными и отсталыми странами в ключевых вопросах, связанных с глобальной экономической стабильностью. В совокупности, G20 представляет 90% мирового валового национального продукта, 80% мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС) и две третьих населения мира. G20 помогает поддержать рост и развитие по всему миру, способствуя укреплению международной финансовой архитектуры и обеспечению возможностей для диалога на национальной политике, международном сотрудничестве и международных финансовых учреждениях.

Основные социальные и экономические показатели стран «Большой двадцатки» на 2008 год показаны в таблице 2 (источник: РИА Новости).

Таблица 2. Основные социальные и экономические показатели стран «Большой двадцатки»

Однако, учитывая данные таблицы 2 и огромную роль стран «Группы двадцати» в мировом современном хозяйстве, РФ выделяется среди них антисоциальной политикой и рекордными темпами спада экономики. Среди стран "большой двадцатки" (G20) экономика России пострадала в результате кризиса больше всего. Такой вывод следует из рейтинга, подготовленного аудиторско-консалтинговой компанией ФБК в октябре 2009 года (таблица 3). По мнению опрошенных «Временем новостей» экспертов, причины этого связаны с ошибками во внутренней политике - как до кризиса, так и после его наступления.