ШОС — механизм экономического сотрудничества

ШОС — механизм экономического сотрудничества

В статье рассматриваются цели, задачи, направления деятельности ШОС; выявляются недостатки и формулируются пути решения.

Ключевые слова

Текст научной работы

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию. Далее рассмотрим список членов организации в таблице 1. [3]

Таблица 1 Члены организации

Страны-участницы ШОС

Государства-наблюдатели

Партнёры по диалогу

Главное отличие ШОС от других региональных образований на территории бывшего СССР состоит в том, что помимо стран СНГ в неё входит Китай. Помимо того, ШОС имеет соглашения о партнёрстве с ООН, СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС и АСЕАН.

Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая промежуточную позицию. Главные задачи организации — укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства—участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

В соответствии с Хартией Шанхайской организации сотрудничества (г. Санкт - Петербург, 7 июня 2002 г.) основными целями и задачами ШОС являются:[2]

  • укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;
  • развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка;
  • совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;
  • поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;
  • содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов;
  • координация подходов при интеграции в мировую экономику;
  • содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством;
  • поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями;
  • взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;
  • совместный поиск решений проблем, которые возникнут в ХХI веке.

Особенностью экономической интеграции постсоветских стран в современных условиях является доминирующая роль России. Для большинства постсоветских стран российский рынок является не только привлекательным, но и в значительной степени безальтернативным по торговле энергоносителями, сырьем и материалами.

Весь комплекс интеграционных и дезинтеграционных факторов, действующих на постсоветском пространстве, воплотился в существовании ряда межгосударственных объединений, придерживающихся различных концепций интеграции и действующих с разной степенью эффективности.

С участием РФ на постсоветском пространстве было создано несколько регионарных экономических объединений: Содружество Независимых Государств, Союзное государство России и Белоруссии, Евразийское экономическое сообщество. Многостороннее сотрудничество России с государствами Центральной Азии осуществляется в рамках Шанхайской организации сотрудничества, членом которой наряду со странами региона является Китайская Народная Республика. ШОС в настоящее время представляет собой одну из наиболее крупных и влиятельных региональных организацией с участием РФ. Проведем анализ по основным параметрам экономического потенциала стран - участниц ШОС в таблице 2. [1]

Таблица 2 Основные параметры экономического потенциала ШОС

Площадь, Тыс. Кв. км

Номинальный ВВП, млрд. долл.

Численность населения, млн. чел.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн. кв. км., то есть 60% территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал — четвёртая часть населения планеты, а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.[3]

По данным, представленным в таблице, видно, что cтраны-члены ШОС в значительной степени отличаются по основным показателям. На Китай и Россию приходится 98% населения и 97% суммарного ВВП интеграционного объединения. Страны-члены ШОС характеризуются высокой динамикой роста взаимного товарооборота. Положительный внешнеторговый баланс из стран ШОС имеют Китай (196 млрд. долл.), Россия (134,3 млрд. долл.), Казахстан (14,8 млрд. долл.) и Узбекистан (2,4 млрд. долл.). В Таджикистане и Киргизии сохраняется отрицательное внешнеторговое сальдо - 1,55 млрд. долл. и 1.59 млрд. долл. соответственно.

По экономической мощи ШОС уступает по номинальному ВВП лишь лидеру мировой экономики США: 6193 млрд. долл. против 14430 млрд. долл., опережая Японию (5108 млрд. долл.), Германию (3273 млрд. долл.), Францию (2666 млрд. долл.) и Великобританию (2198 млрд. долл.). [1]

В ШОС относительное влияние России меньше, чем, например, в ЕврАзЭС. Но ШОС играет важную для России роль по подключению Китая к диалогу, в том числе и экономическому, по Центральной Азии, а в перспективе и других крупных стран региона, таких как Индия, Иран, Пакистан и Монголия. Для государств Центральной Азии, где одностороннее влияние России или Китая воспринимается с некоторым опасением, их совместное присутствие в рамках ШОС, где равноправными членами являются сами центральноазиатские государства, а все вопросы решаются консенсусом, является наиболее эффективным механизмом взаимодействия. ШОС сможет превратиться во влиятельную и действенную региональную силу мировой экономики только в случае значительного усиления экономического сотрудничества. [1]

Между государствами-членами ШОС по целям коллективной экономической кооперации существуют определенные противоречия. В организацию входят разновеликие по своим экономическим параметрам страны. Однако, до настоящего времени факт их несимметричного партнерства не являлся препятствием на пути развития ШОС. В то же время, оценивая будущность экономического взаимодействия в рамках данной организации, можно прогнозировать вероятность возникновения определенных проблем.

Прежде всего это связано с разносторонним форматом взаимодействия, что требует гораздо больших усилий и согласований, чем двустороннее сотрудничество. Так, с практической точки зрения, у стран-членов разные инвестиционный климат, банковское законодательство и кредитная политика.

Среди проблем развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между Россией, Китаем и странами центральноазиатского региона важно выделить экономические и политические проблемы сотрудничества России и КНР в рамках организации, а также вопросы недостаточного государственного финансирования многосторонних проектов, в частности, в сфере транспортных коммуникаций, топливно-энергетического комплекса, обеспечения региона водными ресурсами. При этом самым серьезным препятствием могут стать определенные аспекты расхождений политических и экономических интересов РФ и КНР.

В настоящее время Китай ведет массированное наступление на центральноазиатский рынок. Так, его товарооборот со странами Центральной Азии уже почти сравним с товарообменом России с этими государствами (таблица 3). [1]

Таблица 3 Доли России и Китая во внешнеторговом обороте центральноазиатских стран-членов ШОС (%)

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎