Понятие толкования правовых норм

Толкование норм права - это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержание норм.

В процессе толкования устанавливаются условия действия нормы, юридические права и обязанности участников правоотношений, а так же меры юридической ответственности за нарушение предписаний нормы права.

Толкование призвано обеспечить полную и всестороннюю реализацию норм права в деятельности исполнительных органов, органов суда и прокуратуры при осуществлении гражданами и организациями своих юридических прав и обязанностей. Тем самым толкование содействует единообразному пониманию и применению правовых норм на своей территории их действия, обеспечивает законность и стабильный правопорядок в различных сферах общественной жизни.

Толкование норм права имеет два направления: уяснение («для себя») и разъяснение («для других»).

Уяснение смысла нормы права является необходимой предпосылкой для правильного понимания и реализации ее требований.

Разъяснение правовой нормы осуществляется тогда, когда в процессе уяснения обнаруживаются неясности в ее содержании. В таком случае требуются дополнительные разъяснения действительного смысла правовой нормы. Уясняются все нормы права, а разъясняются лишь те, по поводу которых требуются дополнительные замечания в силу неточности словесного выражения или неправильного применения норм права на практике. Таком образом, за уяснением нормы права не всегда следует разъяснение ее содержания.

Рассмотрим основные приемы толкования-уяснения содержания правовых норм.

Грамматическое толкование выражается в уяснении смысла правовой нормы путем грамматического анализа ее текста. При таком толковании нужно выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы. Для этого устанавливается значение отдельных слов, уясняется их грамматическая форма (падеж, число, род, вид, лицо), определяется связь между ними. Затем уясняется грамматическая и смысловая структура предложений, из которых состоит норма. При грамматическом толковании правовой нормы необходимо специально остановиться на выяснении значения отдельных терминов. В законодательстве часто используются термины, имеющие общепринятое значение. Однако некоторым из них в законе придается особый смысл (например, «должностное лицо», «вина», «потерпевший», «доказательство»). Разъяснение таких терминов нередко дается в самих законах и в других нормативных правовых актах. Применяя нормы права, которые содержат термины, употребляемые в различных значениях, важно установить их действительный смысл, непосредственно заложенный самим правотворческим органом. В противном случае это может привести к неправильному решению дела.

В нормативных правовых актах широко используются специальные термины из разных отраслей техники, науки, искусства. Для правильного их уяснения необходимо обращение к соответствующим справочникам, словарям или к помощи специалистов.

Системное толкование состоит в уяснении содержания нормы права путем сопоставления ее с другими нормами и установления ее связи с ними. Любая правовая норма представляет составную часть системы права и действует в тесной связи с другими нормами. Поэтому, чтобы уяснить действительное содержание определенной нормы права, необходимо установить ее логическую связь с другими нормами.

Историко-политическое толкование норм права представляет уяснение их целей и задач на основе анализа той исторической обстановки, которой они были приняты. При историко-политическом уяснении следует глубоко изучить социальное назначение и цели правовой нормы, а также конкретные условия ее принятия. Такой подход позволяет раскрыть социально-политический смысл нормы, ее сущность и нравственное содержание.

Историко-политическое толкование способствует точной и правильной реализации правовых норм, предупреждает нарушения законности при их применении. Акты толкования имеют свои особенности, которые позволяют отличать их от других правовых актов. Основными особенностями этих актов считаются следующие: а) не относятся к нормативным актам, т.е. не устанавливают правила поведения; б) не являются формой (источником) права; в) большей частью адресуются законодателю и правоприменителю; г) для адресата носят обязательный характер; д) могут выражаться в форме нормативно-правовых актов; е) их целью является уяснение и разъяснение существующих норм права, а не создание их; ж) последствием, как правило, является совершенствование нормы или всего нормативно-правового акта, справедливое правоприменение или устранение нарушенных прав и свобод.

Акты толкования по различным основаниям делятся на виды. По форме выражения они бывают устные и письменные; с позиции отраслевого подхода - административными, гражданскими, конституционными, уголовными и т.д.; по субъектам издания они классифицируются на изданные законодательными, административно-управленческие, прокурорскими, судебными, контрольными органами и т.д.; по юридической природе их подразделяют на нормативные, казуальные, аутентичные и делегированные. При уяснении правовых норм следует использовать все указанные приемы. Только их совместное применение способствует точному и правильному пониманию смысла толкуемой нормы права.