Классификация прав и свобод человека и гражданина, основные институты их защиты в современной России

Деревцова, Л. И. Классификация прав и свобод человека и гражданина, основные институты их защиты в современной России / Л. И. Деревцова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 14 (118). — С. 446-449. — URL: https://moluch.ru/archive/118/32821/ (дата обращения: 17.05.2022).

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, поколение прав и свобод личности, механизм защиты, прокуратура

Признание прав и свобод человека в любой стране зависят от исторического развития государственности, общественно-политического строя, расстановки социальных сил, от религиозных, культурных, национальных, правовых традиций и культуры поведения. Одной из общепринятых в юридической науке классификации прав и свобод человека и гражданина является их разделение на поколения, с точки зрения социального развития общества и государства.

Между тем, следует отметить, что существует определенное отличие «субъективного права» от «свободы» человека и гражданина. Предполагается, что использование личностью своего «субъективного права» обуславливает существование второй — правообязанной стороны, а при реализации субъективной «свободы» наличие конкретного правообязанного субъекта не подразумевается. Следует также различать права и свободы человека от прав и свобод гражданина, поскольку правовой статус указанных субъектов существенно разнится.

Возвращаясь к вышеуказанной классификации прав и свобод человека и гражданина по критерию их эволюционного развития, можно отметить, что в юридической литературе принято выделять четыре поколения прав человека.

Первое поколение. По мнению Ю. Ф. Бадальянца и Д. А. Ягофарова к ним относятся те либеральные ценности, которые были сформулированы впервые в процессе осуществления буржуазных революций в Европе, а затем нашли свою конкретизацию и развитие в практике и законотворческой деятельности первых демократических государств [1]. При этом речь идет, в первую очередь, о личных (гражданских) и политических правах и свободах: праве на свободу мысли, совести, вероисповедания» и т. д. Данные права и свободы формируют так называемую «негативную» свободу, т. е. в них выражалась обязанность государства не вмешиваться в сферу личной свободы и создавать условия, позволяющие гражданам участвовать в политической жизни страны. Иначе говоря, первое поколение отображало идею свободы человека от произвола государственной власти, которая в эпохи рабовладения, феодализма подавляла личность.

Второе поколение. Считается, что за основу этого поколения берут позитивные права. По мнению К. Н. Евдокимова и А. В. Юрковского: «второе поколение прав составляют социально-экономические права и свободы личности, призванные гарантировать достойный уровень жизни и развития человека. Они получили свое провозглашение и юридическое закрепление в конце XIX — начале XX вв. в результате произошедших в мире экономических кризисов и длительной борьбы трудящихся за свои права. После прошедших в мире социально-экономических кризисов в центре внимания оказались права человека на труд, на справедливые и благоприятные условия труда и др. Окончательное свое юридическое закрепление права и свободы личности второго поколения получили в большинстве стран после Второй мировой войны (например, Конституция Франции 1946 г., Конституция Италии 1947 г., Основной Закон ФРГ 1949 г. и др.)». [8].

Третье поколение. Оно образуется так называемыми солидарными правами (права народов), появление которых пришлось на период после окончания Второй мировой войны. К ним относятся: право народов на самоопределение, право на мир, на развитие собственной культуры, право на разоружение, право на сохранение и развитие языка, традиций, право на здоровую окружающую среду, право на развитие и др. Это было обусловлено массовым уничтожением евреев в ходе войны, решением Польши, Венгрии, СССР и некоторых других стран о выселении со своих территорий немецкого населения, подъемом национально-освободительного движения в странах Азии, Америки, Африки — бывших европейских колониях (Алжир, Вьетнам, Индия, Конго, Куба и т. д.).

Четвертое поколение. Как считают К. Н. Евдокимов и А. В. Юрковский: «Четвертое поколение прав и свобод личности — это права человека и гражданина, возникшие на рубеже XX — XXI веков в результате необходимости выживания человечества как биологического вида, сохранения мировой цивилизации, связанных с различными новыми угрозами глобального характера: применения оружия массового поражения, выхода человека в космос, появления новых научных открытий и технологий» [8].

В юридической литературе и журналистике встречается упоминание и о пятом поколении прав человека, к которому относятся такие права как: право на любовь к Богу, право на Веру, единство с Творцом, право на обращение к Богу, право на рождение в любви, право на развитие внутренней силы своей души и энергооболочек, право на сочувствие и взаимопонимание, право на управление пространством и временем, право на Сотворчество, право на постижение Бога, право на его дары, право на бессмертие и т. д.

Однако юридического и научного признания пятое поколение прав человека в настоящее время еще не получило.

Между тем, в Российской Федерации признание, соблюдение прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства в лице правоохранительных органов, которые представляют собой согласованную и иерархичную систему, являющуюся частью правозащитного механизма. Одним из элементов механизма обеспечения прав и свобод граждан выступает правосудие, представляющее собой процесс судебного разбирательства гражданских, уголовных, административных и иных юридических дел. Правосудие играет решающую роль в установлении правовых последствий нарушения различных имущественных и неимущественных прав личности. Суды различных уровней являются эффективным инструментом защиты и обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан. Правозащитная деятельность суда включает в себя: предупреждение нарушения прав, восстановления нарушенного права, признание недействительности нормативных актов в случае их противоречия существующему закону, возмещения ущерба за причинение морального вреда, решения вопроса об ответственности правонарушителя.

В механизме защиты прав человека особое внимание следует уделить прокуратуре. Поскольку надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в настоящее время является самостоятельной отраслью и направлением прокурорского надзора. К важнейшим полномочиям прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина относятся: право внесения судебного иска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц; протест на незаконный нормативный правовой акт или представление на незаконные действия должностных лиц, нарушающие законные права и интересы граждан. Проводимая работа прокуроров очень важна и значима, поэтому следует регулярно проверять ее эффективность.

По данным Генеральной прокуратуры РФ в 2015 году выявлено 3199913 нарушений закона и 220340 незаконных правовых актов, принесено 217787 протестов, по удовлетворенным протестам отменено и изменено 207635 незаконных правовых актов, к дисциплинарной ответственности привлечено 367618 лиц, к административной ответственности 190960 и 12944 возбужденных дел. За январь−декабрь 2014 года приводятся следующие данные: выявлено 3070711 нарушений закона и 224012 незаконных правовых актов, принесено 220847 протестов, по удовлетворенным протестам отменено и изменено 209960 незаконных правовых актов, к дисциплинарной ответственности привлечено 343380 лиц, к административной ответственности 170089 и 12182 возбужденных дел [2].

Кроме того, следует заметить, что деятельность ФСБ, адвокатуры, нотариата и других правоохранительных органов, также вносит неоценимый вклад в защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Так, Федеральная служба безопасности в соответствии с действующим законодательством обязана в целях борьбы с преступностью осуществлять розыскные мероприятия, дознание, предварительное следствие по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию незаконной деятельности, целью которой является насильственное изменение основных принципов конституционного строя Российской Федерации и нарушение конституционных прав человека и гражданина.

В свою очередь, адвокат обязан отстаивать честно и добросовестно права и интересны, обратившегося за помощью лица, всеми не запрещенными законодательством средствами, постоянно соблюдать адвокатскую тайну. В Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ говорится, что данная деятельность должна быть квалифицированной и не являться предпринимательской.

Также, в соответствии с действующим законодательством нотариус должен обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами Российской Федерации специальных действий: удостоверение фактов, выдача свидетельств, передача заявлений, принятие, хранение документов и т. д. [7].

Таким образом, можно сделать вывод, что государство не только наделяет человека соответствующими правами и свободами, но и обеспечивает функционирование механизма защиты этих прав и свобод. В настоящее время в России сложилась достаточно эффективная правозащитная система, обеспечивающая доступ граждан к осуществлению правосудия, возможность судебного обжалования незаконных действий и решений должностных лиц, а также получение бесплатной квалифицированной юридической помощи.

Вместе с тем, автор разделяет позицию тех ученых [5, 6, 9], которые считают, что в настоящее время в системе правоохранительных органов возрастает роль органов прокуратуры, которые в последние годы превратились из карательных государственных органов в один из главных правозащитных институтов России.

Кроме того, мы солидарны с теми авторами [3, 4, 10], которые полагают, что значение прокуратуры в защите прав человека будет только усиливаться, в связи с необходимостью защиты прав человека четвертого поколения (экологических, информационных, интеллектуальных, соматических и др.).