Решение Свердловского областного суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 71-150/2017

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 февраля 2017 года жалобу защитника Ивасенко П.Б. адвоката Жилина А.Ю. на постановление судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 09 февраля 2017 года, которым

по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

согласно постановлению судьи, Ивасенко П.Б., являющийся гражданином Украины, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В жалобе адвокат Жилин А.Ю. указывает, что личность и принадлежность Ивасенко П.Б. к гражданству государства Украина в процессе производства по делу не установлена.Также Жилин А.Ю. полагает, что ввиду не предоставления Ивасенко П.Б. адвоката, нарушено его право на защиту.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Ивасенко П.Б. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы; на момент задержания - 07 февраля 2017 года документов, подтверждающих законность пребывания не имел, уклонялся от выезда из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 февраля 2017 года (л.д.4-5), сведениями из ФМС России (л.д.7), рапортами сотрудников полиции, согласно которым 07 февраля 2017 года ими был выявлен гражданин Украины Ивасенко П.Б., уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации (л.д.8-9), письменными объяснениями Ивасенко П.Б., из которых следует, что он прибыл в Российскую Федерацию в феврале 2000 года, в 2005 году привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, в этот же период им был утерян паспорт (л.д.10).

В соответствии со ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к Ивасенко П.Б. применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - административное задержание, о чем составлен протокол (л.д. 13).

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, в судебном заседании событие правонарушения самим Ивасенко П.Б. не отрицалось.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности Ивасенко П.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание Ивасенко П.Б.назначено в пределах санкции закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что Ивасенко П.Б. грубо нарушены требования миграционного законодательства, назначенное ему административное наказание, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выдворение Ивасенко П.Б. за пределы Российской Федерации нарушения его права на уважение семейной жизни не повлечет.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Ивасенко П.Б. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его личность и право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение и восстановить документы им не предпринималось.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу допущено не было.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу не выяснены данные о гражданстве и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, необоснованны.

Так, в материалах дела имеются сведения из АС ЦБДУИГ, согласно которым, Ивасенко П.Б., 12 июля 1974 года рождения является гражданином Украины (л.д.7), оснований сомневаться в достоверности данных автоматизированной информационной системы "Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства", не имеется. Кроме того, сам Ивасенко П.Б. не отрицал того факта, что является гражданином Украины.

Записи в представленной защитником копии военного билета выполнены на украинском языке, а потому его утверждения, что данные о личности, в частности, фамилия Ивасенко П.Б. установлены неправильно, не могут быть приняты во внимание.

Утверждения Жилина А.Ю. о нарушении права на защиту Ивасенко П.Б, противоречат материалам дела.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании Ивасенко П.Б. ходатайств об обеспечении его защитой не заявлял, а указывал, что в услугах защитника не нуждается (л.д.4,8).

Вместе с тем при назначении Ивасенко П.Б. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд указал лишь, что Ивасенко П.Б. подлежит содержанию в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению, депортации или реадмиссии УФМС России по Свердловской области наказания, то есть судьей не была указана форма административного выдворения. В силу этого постановление судьи подлежит уточнению с указанием формы выдворения Ивасенко П.Б. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 09 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивасенко П.Б. изменить, уточнив в резолютивной части постановления, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Ивасенко П.Б. назначено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи оставить без изменении, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.