Ломбард как индикатор уровня жизни

Все чаще в сводках УВД встречаются преступления, совершенные в ломбардах. Киров – не исключение. 2 последних случились 17 и 30 ноября. Периодичность впечатляет. Установить количество таких преступлений в текущем году не удалось, но по словам Сергея Баранцева, руководителя пресс-службы УВД по Кировской области: «Ломбарды в Кирове растут как грибы, а с ними всегда было много проблем». Впрочем, с 1 января 2008 года вступит в силу новый Федеральный закон «О ломбардах». Поможет ли он их решить?

История вопроса Ломбард является старейшим финансовым институтом человечества. Первые письменные упоминания о ломбардах свидетельствуют об их существовании в древнем Китае более 3000 лет тому назад. В современном понимании ломбарды появились в Европе в средние века. Из-за трудностей в экономике их стало появляться все больше. Выходцы из итальянской провинции Ломбардии основали во Франции и Англии Дом Ломбарди, и его клиентами были даже королевские семейства. Испанская королева Изабелла заложила в ломбард бриллиантовую корону, чтобы финансировать путешествия Колумба в Америку. В России первые меры к обеспечению населения кредитом относятся к началу царствования Анны Иоанновны (1729 год). В 1772 году были открыты Санкт-Петербургская и Московская ссудные казны. Эти учреждения являлись казенными ломбардами. С развитием капиталистических отношений стали появляться частные и акционерные ломбарды.

Ломбард в законе В 2002 году ломбарды наряду со многими другими видами деятельности были исключены из списка лицензируемых видов деятельности «благодаря» Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности". У владельцев ломбардов отпала необходимость получать лицензию. И похоже, это изменило ситуацию не в лучшую сторону. Полученную свободу недобросовестные владельцы ломбардов стали использовать на полную катушку. Согласно оперативным сводкам, обычной практикой в таких заведениях стала скупка краденого, изготовление и реализация ювелирных изделий, "отмывание" денег. И это происходило, несмотря на то, что операции ломбардов тщательно контролируются. За деятельностью ломбардов следит Инспекция пробирного надзора. Она выдает регистрационное удостоверение на срок до 5 лет (только что открывшемуся заведению, скорее всего, удостоверение дадут не более чем на год). Выдача регистрационных свидетельств, как показала практика, не стала удачным выходом. Увеличение количества преступлений, где фигурирует слово «ломбард», спровоцировало власти принять дополнительные меры по контролю. Для начала, в законодательном плане. С 1 января 2008 года вступит в силу новый Федеральный закон «О ломбардах», который запрещает ломбардам заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам. Также ломбарды по закону могут заниматься хранением вещей и оказанием консультационных и информационных услуг. Оценку вещей, правила их хранения в ломбарде, порядок реализации невостребованных вещей также регламентирует этот закон. Ожидается, что благодаря принятому закону доверие граждан к такого рода «заемным» заведениям вырастет. С нового года ломбарды в обязательном порядке должны будут страховать вещи, принимаемые в залог или на хранение. В результате материальную ответственность за сданные ценности понесет страховая компания.

Ломбарды в Кирове бывают разные Руководители кировских ломбардов явно положительно относятся к новому закону. По словам Павла Спирова, директора одного из них, «новый закон обеспечит, во-первых, прозрачность бизнеса. Во-вторых, прекращение деятельности заведений, именующих себя ломбардами, но занимающихся «отмыванием денег». По словам директора другого кировского ломбарда, который не пожелал быть названым, «все ломбарды в Кирове условно можно разделить на заведения с плохой и хорошей репутацией. К первым, как правило, относятся ломбарды с вывеской «24 часа» и их задача – в течение суток получить как можно больше выгоды. Они не заботятся о постоянстве своей клиентуры и довольствуются разовым получением средств: когда человек принес последнее и не смог его вовремя выкупить». Атмосфера и контингент здесь соответствующий.

Реальность Вывеска «Ломбард» стрелкой указывает во двор. В полуподвальном помещении, первое, на что обращает внимание посетитель заведения – неуютная атмосфера. Здесь темно и сыро. Как в кладовке знаменитого ростовщика Гобсека. Кто является посетителем этого ломбарда? По словам приемщика, в основном порог заведения обивают те, кто стоит у черты бедности. Чаще остальных среди них оказываются те, кто достиг этой черты «благодаря» увлечению спиртными напитками. «От безысходности такие посетители несут все: старый неработающий телевизор и дырявый ковер». Затем следуют пенсионеры. Эта категория людей живет от пенсии до пенсии. И это самый разговорчивый контингент. Во время беседы с приемщиком, они признаются, что сдавая ценные вещи они на полученные деньги в первую очередь приобретают продукты и лекарства. Среди посетителей ломбарда есть и те, кто способен решиться на преступление в случае отказа приемщика. И, как доказывают сводки УВД, ломбард – доступное для преступлений заведение. В ходе расследования одного из них во время допроса преступник пояснил, что решил ограбить ломбард, так как это заведение показалось ему наиболее удобным для совершения задуманного. Безопасность в таких заведениях обеспечивается в основном за счет решеток на окнах и железных дверей. Как доказал случай, этой защиты явно недостаточно. Совершенно другая картина в ломбарде, расположенном в центральной части города, специализирующемся на приеме ювелирных изделий. По словам его директора, Павла Спирова, «самый частый клиент заведения – это женщина средних лет со средним достатком. И нельзя сказать, что она пришла к нам, чтобы заложить последнее, просто все в жизни может случиться». Ломбард, по словам директора, обеспечивает максимальную безопасность его сотрудникам: комната приема отделена от основного зала и оснащена «кнопкой мгновенного реагирования», ведется видео наблюдение.

Выбор есть Для большей части россиян ломбарды всегда были явлением малоприятным. Ассоциации с литературными героями – Гобсеком и убиенной старушкой процентщицей не повышают имидж такого рода заведений. Ломбардные учреждения в настоящий момент существуют во всем мире и, как ни удивительно, особо распространены в странах с сильной экономикой и высоким уровнем жизни. К примеру в США существует свыше 16000 лицензированных ломбардов. Ломбард на западе – явление, не вызывающие таких сильных отрицательных эмоций, как у нас в России.