Положение о системе оплаты и стимулирования работников муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия 22 г. Белгорода»
1 СОГЛАСОВАНО Начальник управления образования г.белгорода Пищальченко М.И год. СОГЛАСОВАНО Председатель управляющего совета МОУ «Гимназия 22 г. Белгорода» Калашник А.Л год. СОГЛАСОВАНО Председатель профсоюзного комитета МОУ «Гимназия 22 г.белгорода Красильникова Т.В год УТВЕРЖДАЮ Директор МОУ «Гимназия 22 г. Белгород Шляхова С.А г. Положение о системе оплаты и стимулирования работников муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия 22 г. Белгорода» г.белгород 2008
2 Глава 1. Общие положения. Настоящее положение определяет общие требования к системе оплаты и стимулирования работников МОУ «Гимназия 22 г. Белгорода», реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - ОУ), и применяется в отношении работников, участвующих в реализации названных программ (в том числе в отношении учебно-вспомогательного и административного персонала). Правовым основанием введения новой системы оплаты труда являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", часть 2 статьи Федерального закона от 6 октября 1999 г. 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Система оплаты труда и стимулирования работников устанавливается коллективным договором, соглашением, в соответствии с Законом Белгородской области от г «О внесении изменений в Закон Белгородской области «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ», постановления правительства Белгородской области от г 291-пп «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от г. 236-пп», постановлением администрации г. Белгорода от г 33 «О внедрении в городе Белгороде «Методики формирования фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Белгородской области на основе нормативно-подушевого финансирования». Глава 2. Формирование фонда оплаты труда ОУ 2.1.Формирование фонда оплаты труда ОУ осуществляется в пределах объема средств, утвержденных сметой ОУ на текущий финансовый год, определенного в соответствии с расчетным подушевым нормативом, утвержденным законом Белгородской области от 20 декабря 2004 г. 160 "О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ", количеством обучающихся и поправочным коэффициентом, устанавливаемым на адаптационный период, и отражается в смете ОУ. Фонд оплаты труда (далее - ФОТ) (наименование учреждения) рассчитывается по следующей формуле: ФОТ = N х К х Д х У, где N - норматив финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта;
3 К - поправочный коэффициент для ОУ, устанавливаемый локальным правовым актом управления образования администрации города Белгорода на переходный период; Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию государственного общеобразовательного стандарта, определяемая ОУ учреждением самостоятельно с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области и органов местного самоуправления; У - количество учащихся в ОУ Фонд оплаты труда отражается в смете доходов и расходов ОУ (за исключением средств направленных в централизованный фонд стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений) Глава 3. Распределение фонда оплаты труда (наименование учреждения) 3.1. ОУ самостоятельно распределяет средства на заработную плату работников общеобразовательного учреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам (ФОТоу) Фонд оплаты труда ОУ состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст). ФОТоу = ФОТб + ФОТст Объем стимулирующей части определяется по формуле: ФОТст = ФОТоу х ш, где ш - стимулирущая доля ФОТоу. Значение ш определяется ОУ самостоятельно до 40%, при этом устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников ОУ, включая: -административно-управленческий персонал ОУ (руководитель ОУ, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя и др.); -педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс (учителя,); -иные категории педагогических работников (воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, педагоги дополнительного образования, социальный педагог, вожатые и др.); -учебно-вспомогательный персонал (лаборант, библиотекарь и др.) -младший обслуживающий персонал (водители, уборщики, гардеробщики, дворники, рабочие по обслуживанию здания и др.).
4 3.4. Руководитель ОУ формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда. Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле: ФОТпп = ФОТ б х пп, где пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, в базовой части ФОТ. Значение или диапазон пп определяется самостоятельно ОУ При этом: - доля фонда оплаты труда для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (ФОТпп), устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год. - доля фонда оплаты труда для иных категорий педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год Оплата труда работников ОУ производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками. Глава 4. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в ОУ и повышающих коэффициентов 4.1. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТс): ФОТпп = ФОТо + ФОТс. Объем специальной части определяется по формуле: ФОТс = ФОТпп х с, где с - доля специальной части ФОТпп. Значение с в ОУ составляет до 30% Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной общеобразовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости. Общая часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТо), состоит из двух частей: фонда оплаты аудиторной занятости (ФОТаз) и фонда оплаты
5 неаудиторной занятости 1 (ФОТнз): ФОТо = ФОТаз + ФОТнз. Соотношение ФОТаз и ФОТнз в ОУ до 85 и до 15 % соответственно. Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника вводится условная единица "стоимость 1 ученико-часа" как основа расчета бюджетной образовательной услуги. Стоимость 1 ученико-часа - стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным учеником в соответствии с учебным планом. Стоимость 1 ученико-часа рассчитывается ОУ самостоятельно по формуле в пределах объема вышеуказанной составляющей фонда оплаты труда Стоимость бюджетной образовательной услуги в ОУ учреждении (руб./ученико-час) рассчитывается по формуле: ФОТ аз х 34 Стп = (а1 х в1 + а2 х в2 + а3 х в а10 х в10 + а11 х в11) х 52, где: Стп - стоимость бюджетной образовательной услуги; 52 - количество недель в календарном году; 34 - количество недель в учебном году; ФОТаз часть фонда оплаты труда, отведённая на оплату часов аудиторной занятости педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс; а1 - количество обучающихся в первых классах; а2 - количество обучающихся во вторых классах; а3 - количество обучающихся в третьих классах;. а11 - количество обучающихся в одиннадцатых классах; в1 - годовое количество часов по учебному плану в первом классе; в2 - годовое количество часов по учебному плану во втором классе; в3 - годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;.. в11 - годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом классе. В расчет берется количество обучающихся в каждом классе параллели (с учетом обучающихся по предметам, предусматривающим деление класса на подгруппы). Учащихся совмещенных классов берутся в расчет как класскомплект. Годовым количеством часов по учебному плану считается произведение количества недельных предметных часов на количество учебных недель. 1 Аудиторная занятость педагогических работников включает проведение уроков. Неаудиторная занятость педагогических работников включает следующие виды работы с обучающимися в соответствии с должностными обязанностями: консультации и дополнительные занятия с обучающимися, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Другие виды неаудиторной занятости педагогических работников могут быть учтены при начислении повышающих коэффициентов (п настоящей методики)
6 Учебный план разрабатывается ОУ самостоятельно и должен обеспечивать реализацию в полном объеме федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования. Максимальная учебная нагрузка не может превышать нормы, установленные федеральным базисным учебным планом и санитарными нормами и правилами Учебный план разрабатывается ОУ самостоятельно. Максимальный объем учебной нагрузки не может превышать нормы, установленные федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами. При этом должна быть обеспечена в полном объеме реализация федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования и регионального компонента, установленного законом Белгородской области Специальная часть фонда оплаты труда педагогического персонала непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТс) составляет 33% и обеспечивает: 1)выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области; К выплатам компенсационного характера относятся: повышения ставок заработной платы (окладов) за работу в особых условиях труда; доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в ночное время, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за совмещение профессии (должностей) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы и др.; 2)работникам ОУ установить доплаты: имеющим 10 тарифный разряд -300руб. имеющим 11 тарифный разряд -390 руб. имеющим 12 тарифный разряд -500руб. имеющим 13 тарифный разряд -700руб. имеющим 14 тарифный разряд -1000руб. 3)доплаты за наличие почетного звания, государственных наград: имеющим звание «Народный учитель» -3000руб. имеющим звание «Заслуженный учитель» -3000руб. имеющим звание «Заслуженный преподаватель СССР, Российской Федерации и союзных республик, входящих в состав СССР» -3000руб. имеющим звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации» -500руб. имеющим звание «Отличник народного просвещения», «Отличник народного образования», «Отличник просвещения РСФСР», «Отличник просвещения СССР» -500руб. 4) установить единовременное вознаграждение педагогическим работникам по достижению пенсионного возраста при прекращении ими трудовых отношений с общеобразовательным учреждением в размере руб.
7 4.7.В ОУ вводятся повышающие коэффициенты в рамках фонда оплаты труда: - за квалификационную категорию педагога (А); - за особенность, сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного учреждения (К) Повышающий коэффициенты за квалификационную категорию (А) педагога, непосредственно осуществляющего учебный процесс составляют: 1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию; 1,10 - для педагогических работников, имеющих первую категорию; 1,15 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию ОУ определяет следующие повышающие коэффициенты (К) за сложность и приоритетность предмета, включающие доплаты за сложность предмета, учитывающие дополнительную нагрузку педагога, связанную с подготовкой к урокам (проверка тетрадей; формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов; обеспечение работы кабинеталаборатории и техники безопасности в нем; большая информативная емкость предмета; постоянное обновление содержания; наличие большого количества информационных источников (например, литература, история, география); необходимость подготовки лабораторного, демонстрационного оборудования); дополнительную нагрузку педагога, обусловленную неблагоприятными условиями для его здоровья (например, химия, биология, физика), возрастными особенностями учащихся (начальная школа); специфику образовательной программы учреждения, определяемую концепцией программы развития, и учет вклада в ее реализацию данного предмета. Значения повышающих коэффициентов (К) следующие: 1-я группа сложности: К1 = 0,15 (русский язык и литература, иностранный язык, математика, 1 класс начальной школы, предметы с углубленным изучением в основной школе); 2-я группа сложности: К2 = 0,1 (история, обществознание, география, биология, информатика, физика, химия, 2-4 классы начальной школы, православная культура, физвоспитание); 3-я группа сложности: К3 = 0,05 (право, экономика, технология); К4 = 0,20 за проведение предметов на расширенном (профильном) и углубленном уровнях на третьей ступени (кроме тех классов, которые делятся на группы); К5 = 2 - за деление классов на группы. При расчете педагога, осуществляющего учебный процесс в классах, где произошло деление на группы, к численности обучающихся в группе применяется коэффициент 2, но численность в группе с применением коэффициента 2 не может превышать число обучающихся в классе без деления на группы.
8 (Днз) - неаудиторная занятость педагогических работников включает следующие виды работы с обучающимися в соответствии с должностными обязанностями: кружковая работа, внеклассная работа по физкультуре, заведование учебно-опытным участком, мастерскими и методическими объединениями, осуществление функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися и их родителями (законными представителями), иные формы работы с обучающимися. Другие виды неаудиторной занятости педагогических работников могут быть учтены при начислении повышающих коэффициентов. Если педагог ведет несколько предметов в разных классах, то его оклад рассчитывается как сумма оплат труда по каждому предмету и классу. Глава 5. Расчет окладов педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс 5.1. Должностной оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, предусматривает фиксированный размер оплаты его труда за исполнение должностных обязанностей в пределах установленной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю) Должностной оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле: О = Стп х У х П х А х (1+(К1+ К2 + К3+К4 ) + Днз, где: О - оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс; Стп - расчетная стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час); У - количество обучающихся по предмету в каждом классе; П - количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе; А -повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога; К1,2,3,4 - повышающие коэффициенты; Днз доплата за неаудиторную занятость. Глава 6. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения 6.1. Система стимулирующих выплат работникам ОУ включает в себя поощрительные выплаты по результатам труда (премии и т.д.). Основными критериями, влияющими на размер стимулирующих выплат педагога, являются критерии, отражающие результаты его работы Распределение поощрительных выплат по результатам труда за счет стимулирующей части ФОТ производится по согласованию с органом,
9 обеспечивающим государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением, на основании представления руководителя общеобразовательного учреждения и с учетом мнения профсоюзной организации Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются локальным актом общеобразовательного учреждения ( Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия 22 г. Белгорода» от г.) 7. Расчет стимулирующей части учителям за выполнение функций классного руководителя Учителям, выполняющих функцию классного руководителя, устанавливаются надбавки за качество работы с учетом требований, изложенных в положение о стимулирующих выплатах, разработанное и утвержденное в УО. Доплаты учителям за выполнение функций классного руководителя не входят в состав базовой части заработной платы учителя. Базовой величиной для расчета доплат за классное руководство принимается 1000 рублей, с учетом наполняемости класса. Формула для расчета доплат за классное руководство: Д кл.рук. = (1000 / Н) х Н факт х К кл., где Н норма наполняемости класса (в общеобразовательных классах - городская местность - 25 учеников, сельская местность - 14 учеников, в специальных (коррекционных) согласно нормам наполняемости для данных видов классов) ; Н факт наполняемость класса согласно статистическому отчету формы ОШ-1 на 1 сентября; К кл. - доплата за качество работы классного руководителя. 8. Расчет заработной платы руководителя и заместителя руководителя общеобразовательного учреждения 8.1. Расчет заработной платы руководителя общеобразовательного учреждения Заработная плата руководителя ОУ устанавливается учредителем на основании трудовых договоров, заключаемых с руководителями общеобразовательных учреждений. Заработная плата рассчитывается исходя из средней базовой заработной платы педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс ОУ, и гарантированных доплат (коэффициента наполняемости школы, доплаты за квалификационную категорию).
10 Стимулирующая часть заработной платы устанавливается органом управления образованием при участии органа, обеспечивающего общественный характер управления, в размере до 100 процентов максимум от средней базовой заработной платы педагогов, непосредственно осуществляющих учебный процесс, в соответствии с критериями эффективности работы руководителя. Формула для расчета базовой заработной платы руководителя общеобразовательного учреждения: ЗП б дир. = Ср.зп.пп. х ( Кн + R) Ср.баз. зп. пп.. средняя базовая заработная плата педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс в общеобразовательном учреждении; К н коэффициент наполняемости общеобразовательного учреждения составляет 2,2 R доплата за квалификационный разряд руководителя, имеющего высшую квалификационную категорию, - 0,15; 8.2. Расчет заработной платы заместителя руководителя общеобразовательного учреждения Заработная плата заместителя руководителя ОУ устанавливается учредителем на основании трудовых договоров, заключаемых с заместителями руководителей общеобразовательных учреждений. Базовая заработная заместителя руководителя ОУ устанавливается в размере до 75 процентов базового оклада руководителя общеобразовательного учреждения без учета доплаты за квалификационную категорию. Стимулирующая часть заработной платы заместителя руководителя устанавливается УО при участии органа, обеспечивающего общественный характер управления, в размере до 75 процентов максимум от средней базовой заработной платы педагогов, непосредственно осуществляющих учебный процесс, в соответствии с критериями эффективности работы заместителя руководителя. Формула расчета базовой заработной платы заместителя руководителя ОУ: ЗП б зам.дир. = Б.зп.дир. х ( К + R) Б.зп.дир. базовая заработная плата директора в ОУ без квалификационной категории; К коэффициент к базовой заработной плате руководителя - 0,75; R - доплата за высшую квалификационную категорию - 0,15;
11 Расчет средней заработной платы педагогов, непосредственно осуществляющих учебный процесс, заработной платы руководителей и заместителей руководителей соответственно производится два раза в год на 1 сентября и 1 января. 9. Порядок премирования Поощрительные выплаты по результатам труда распределяются органом самоуправления ОУ, обеспечивающим демократический, государственнообщественный характер управления, по представлению руководителя ОУ. Руководитель ОУ представляет в орган самоуправления ОУ аналитическую информацию о показателях деятельности работников, являющихся основанием для их премирования. Порядок рассмотрения органом самоуправления ОУ вопроса о стимулировании работников устанавливается Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МОУ «Гимназия 22 г. Белгорода» от года. Установление условий премирования, не связанных с результативностью труда, не допускается. С учетом движения учащихся в течение учебного года заработная плата учителя должна пересчитываться по состоянию на 1 сентября и 1 января. 10. Расчет заработной платы других педагогических работников, учебновспомогательного и обслуживающего персонала Руководитель ОУ формирует штатную численность других педагогических работников, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала самостоятельно исходя из потребностей в обеспечении учебно-воспитательного процесса ОУ и в пределах распределенных фондов оплаты труда. Заработная плата других педагогических работников, учебновспомогательного и обслуживающего персонала ОУ устанавливается руководителем ОУ на основании трудовых договоров (контрактов). Размеры, порядок и условия установления базовых окладов других педагогических работников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определяются в локальных правовых актах ОУ и (или) в коллективном договоре, согласно нормативным правовым актам Белгородской области. 11. Гарантии по оплате труда Заработная плата работников ОУ не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.