Статья 28. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда. 1. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В случае, если решение суда не содержит сведений, которые регистратор прав обязан внести в Единый государственный реестр прав, регистратор прав или правообладатель при наличии в письменной форме заключения регистратора прав вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения. 2. В случаях, если права на недвижимое имущество оспариваются в судебном порядке, регистратор прав делает запись о том, что в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного лица. 3. Вступившие в силу решения и определения судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в учреждение юстиции по регистрации прав. Органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста в учреждение юстиции по регистрации прав.Комментарий к статье 281. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности. Хотя в данной статье используется общий термин "судебное решение", исходя из положений п. 1 ст. 11 ГК РФ следует, что данный термин носит обобщающий характер и применяется к решениям, вынесенным в соответствии с правилами подведомственности судами общей юрисдикции, арбитражными судами и третейскими судами. При этом с учетом специфики рассмотренного дела речь может идти о решениях, признающих за гражданами или организациями определенные права на недвижимое имущество (например, право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитутные и иные вещные права), признающих недействительными оспоримые сделки или указывающих порядок применения последствий признания недействительными ничтожных сделок. В число оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество ст. 17 комментируемого Закона указывает на судебные решения, вступившие в законную силу (см. комментарий к упомянутой статье). Постановление суда, разрешающее дело по существу, выносится в форме решения (ст. 191 ГПК РСФСР, ст. 124 АПК РФ). Решение признается вступившим в силу по истечении срока на кассационное (апелляционное) обжалование или опротестование. В случае подачи кассационной (апелляционной) жалобы или протеста решение вступает в законную силу после рассмотрения дела кассационной (апелляционной) инстанцией, если решение не было отменено. Срок на кассационное обжалование решения судов общей юрисдикции составляет 10 дней после вынесения решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба на решения арбитражных судов подается в течение месяца после принятия решения. Решения Высшего Арбитражного Суда РФ вступают в законную силу немедленно после их вынесения и не подлежат апелляционному обжалованию. В отличие от названного правила, решения Верховного Суда РФ теперь могут быть обжалованы (опротестованы) в течение десяти дней после их вынесения в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (см. ст. ст. 1, 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" от 16 декабря 1999 г. (4 января 1999 г.) . Таким образом, законодатель отказался от запрета кассационного обжалования (опротестования) судебных актов Верховного Суда РФ и немедленного вступления их в законную силу, распространив на них общие правила вступления в силу решений и определений суда. Важным свойством решения суда, вступившего в законную силу, является его обязательность не только для лиц, в отношении которых оно вынесено, но и для всех должностных лиц, граждан и организаций. -------------------------------- СЗ РФ. 1999. N 1. Ст. 5.К числу судей общей юрисдикции Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 11 ноября 1998 г. (17 декабря 1998 г.) отнес мировых судей . В их компетенцию входит рассмотрение по первой инстанции ряда категорий гражданско-правовых дел, решения по которым могут иметь силу правоустанавливающих документов в отношении недвижимого имущества, например дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления (см. ст. 28 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г., ст. 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г.). -------------------------------- СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270.В соответствии со ст. 1 Закона о мировых судьях вступившие в силу постановления мировых судей являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Названный Закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 22 декабря 1998 г. Однако до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются районными судами (ст. 12 Закона о мировых судьях), и, следовательно, решения указанных судов устанавливают право на недвижимое имущество и служат в этих случаях также основанием для регистрации прав на недвижимое имущество. При этом следует иметь в виду, что решения и определения мировых судей, в отличие от других не вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции, обжалуются не в кассационном, а в апелляционном порядке в соответствующий районный суд через мирового судью. Срок на подачу апелляционной жалобы составляет десять дней со дня вынесения решения мировым судьей. Постановление апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит (см. ст. ст. 318.1, 318.10 ГПК РСФСР. Изменения и дополнения внесены Федеральным законом от 7 июля 2000 г. (7 августа 2000 г.) ). -------------------------------- СЗ РФ. 2000. N 33. Ст. 3346.2. В соответствии с комментируемой статьей (п. 1) права на недвижимое имущество, установленные судебным актом, регистрируются на общих основаниях. А это значит, что заявителем должно быть подано заявление, приложены необходимые документы технического учета объекта недвижимости, внесена плата за государственную регистрацию, ибо без названных документов государственная регистрация произведена быть не может (см. комментарий к ст. 16). Применительно к ст. 18 данного Закона копии судебных актов должны быть представлены в двух экземплярах, из которых один остается в деле, а второй с отметкой о регистрации возвращается вместе со свидетельством о государственной регистрации правообладателю. Предусмотренное п. 3 рассматриваемой статьи направление судебными органами решений или определений (по существу, речь идет о копиях) в учреждения юстиции по регистрации прав, на наш взгляд, носит информационный характер, свидетельствующий о том, что у находящегося в споре имущества появился другой, пока еще не зарегистрированный, собственник. 3. Прибегнуть к помощи судебного решения для регистрации сделки возможно и в том случае, когда сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации. Суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В соответствии с таким решением сделка будет зарегистрирована (см. ст. 165 ГК РФ, п. 1 ст. 16 комментируемого Закона). 4. Процессуальное законодательство знает несколько способов уточнения самим судом содержания ранее вынесенного им судебного решения. Это возможно путем вынесения дополнительного решения в порядке ст. 205 ГПК РСФСР и ст. 138 АПК РФ в случаях, если: 1) по какому-либо требованию, являвшемуся предметом рассмотрения в судебном заседании, не было вынесено решение; 2) разрешив вопрос о праве, суд не указал размера присужденной суммы; имущества, подлежащего передаче; действий, которые должен совершить ответчик; 3) не решен вопрос о судебных расходах. Вторым способом является исправление арифметических ошибок и описок в судебном решении (ст. 204 ГПК РСФСР, ст. 139 АПК РФ). К третьему можно отнести разъяснения решения суда, которые делаются самим судом, вынесшим решение, в случае неясности этого решения. Однако при этом не допускается изменение его содержания (ст. 206 ГПК РСФСР, ст. 139 АПК РФ). Действующее процессуальное законодательство наделяет лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя правом постановки перед судом вопроса о разъяснении решения (ст. 17 Закона "Об исполнительном производстве"). Законодательство предусматривает и возможность изменения судом, вынесшим решение, способа и порядка его исполнения по инициативе лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя (ст. 207 ГПК РСФСР, ст. 205 АПК РФ, ст. 18 Закона "Об исполнительном производстве"). К отношениям, складывающимся при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, могут быть применены правила по разъяснению судебного решения, а также по изменению способа и порядка его исполнения. При этом инициатором может выступать регистратор прав на недвижимое имущество либо правообладатель, имеющий письменное заключение регистратора прав. Тем самым настоящим Законом расширяется субъектный состав лиц, обладающих правом на обращение в суд по названным вопросам. Разъяснение решения, изменение способа и порядка исполнения решения должно производиться и в этих случаях применительно к правилам ст. ст. 206, 207 ГПК РСФСР, ст. ст. 139, 205 АПК РФ в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, неявка которых не препятствует рассмотрению и разрешению поставленных перед судом вопросов. С учетом положений комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что суд также теперь должен извещать регистратора прав и правообладателя о времени и месте судебного заседания. 5. Оспаривание в суде прав на недвижимое имущество не является безусловным основанием для приостановления государственной регистрации прав, что следует из комментируемой статьи, а также из ст. 19 (и комментария к ней) рассматриваемого Закона. На регистратора прав лишь возлагается обязанность сделать соответствующую запись о нахождении в суде дела по спору относительно данного недвижимого имущества. Следует отметить, что такое решение вопроса существенно отличается от правил, закрепленных в иных законодательных актах, где наличие данных о нахождении имущества в споре служит обязательным основанием для приостановления соответствующего производства до разрешения дела судом (см., например, ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 7 ст. 20 Закона "Об исполнительном производстве"). Даже суд обязан приостановить производство по делу при невозможности рассмотрения конкретного спора до разрешения другого дела, находящегося в конституционном, гражданском, уголовном или административном производстве (ст. 214 ГПК РСФСР, ст. 81 АПК РФ). На основе изложенного можно сделать вывод о том, что положение п. 2 ст. 28 Закона не согласуется со сложившейся практикой законодательного регулирования рассматриваемого вопроса. 6. Право на недвижимое имущество может быть установлено не только судебным решением, но и определением суда об утверждении мирового соглашения сторон, определением или постановлением кассационной, апелляционной, надзорной инстанций, вынесших новое решение по делу либо изменивших решение суда первой инстанции. Поэтому надо иметь в виду возможное различие в наименовании судебных процессуальных документов, устанавливающих право на недвижимое имущество. Подлинник решения суда (определения, постановления) составляется в одном экземпляре и находится в деле, которое хранится в суде. В связи в этим положение Закона о направлении судебными органами в учреждения юстиции о регистрации прав на недвижимость решений и определений судов, вступивших в законную силу, нужно рассматривать как направление копий указанных судебных актов. 7. Под арестом имущества понимается опись имущества, объявление запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом. Арест имущества применяется для обеспечения иска в гражданском и арбитражном процессах, с целью обеспечения сохранности имущества должника для последующей передачи взыскателю или реализации имущества, при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника, для обеспечения гражданского иска, возникшего из уголовного дела. Арест недвижимого имущества влечет ограничение в правах: имущество не может быть продано, подарено, обменено, сдано в наем (аренду), заложено. Именно с ограничением при аресте полномочий собственника или титульного владельца недвижимого имущества связана необходимость быстрого (в 3-дневный срок) извещения регистратора о произведенном аресте. Решение об аресте имущества оформляется различными процессуальными документами (см. ст. 134 ГПК РСФСР, ст. ст. 75, 76 АПК РФ, ст. ст. 175 - 177 УПК РСФСР, ст. 51 Закона "Об исполнительном производстве", Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1998 г. N 723 ). -------------------------------- БМЮ РФ. 1998. N 8. С. 39 - 41.